孫桂玲 孫伯光 余凱

摘要：水電是清潔能源，集一次能源與二次能源于一體，其經(jīng)濟效益，社會效益十分顯著，如何利用水電自身優(yōu)勢，解決各種發(fā)展問題是水電事業(yè)發(fā)展的重中之重。本文從中國水電事業(yè)自身定位，發(fā)揮優(yōu)勢，可持續(xù)發(fā)展以及面向世界方面提出建議.

關鍵詞：水電事業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 水電調(diào)峰 競價上網(wǎng)

水是可再生的、理想的、潔凈的能源，為了充分利用水利資源，分析研究水電發(fā)展趨勢，有利于水電事業(yè)的健康快速發(fā)展；特別是中國電力工業(yè)著力于體制建設和機制轉(zhuǎn)變，真正形成"政府宏觀管理、行業(yè)協(xié)會自律服務、企業(yè)自主經(jīng)營"的新型體制框架，分"四步走"完成電力工業(yè)管理體制改革，研究我國水電發(fā)展之路勢在必行。為此，本文從中國水電事業(yè)自身定位，發(fā)揮優(yōu)勢，可持續(xù)發(fā)展以及面向世界方面提出以下建議：

1、可持續(xù)發(fā)展是人類永恒的主題，也是水電不可忽視的目標！

1.1 水電開發(fā)的流域規(guī)劃問題。流域規(guī)劃是以江河流域為范圍，研究水資源的合理開發(fā)和綜合利用為中心的長遠規(guī)劃。是區(qū)域規(guī)劃的一種特殊類型，國土規(guī)劃的一個重要方面。水電開發(fā)應該納入各級水行政主管部門的水資源統(tǒng)一管理，還要通過科學的規(guī)劃對河流水能資源開發(fā)利用布局、開發(fā)順序、開發(fā)過程中可能引發(fā)的環(huán)境和生態(tài)等問題進行統(tǒng)籌兼顧。在利用河流發(fā)電的同時，充分發(fā)揮河道本身泄洪、航運、供水等綜合功能。水電開發(fā)必須受約于水資源保護規(guī)劃，受約于環(huán)保部門的河道功能規(guī)劃，納污能力總量控制以及河流生態(tài)影響。

1.2 水電站建設的移民問題。水電站建設的移民問題一直是影響水電發(fā)展的重要因素，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，移民搬遷的矛盾將更加突出。今后，單純?yōu)榈玫桨l(fā)電效益而需大量移民的水電站建設將會越來越困難。正確地解決好移民問題，是水電流域社會經(jīng)濟穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的需要。首先，作移民決策時，一定要符合廣大移民的意愿，從實際出發(fā)，因地制宜制定移民規(guī)劃和具體的工作計劃，為移民辦實事。其次，決策的實施要使移民得到實惠，真正解決移民問題，否則，決策必然是失敗的。再次，任何決策要經(jīng)得起歷史的考驗，正確處理好眼前利益與長遠發(fā)展的關系，處理好當前經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的關系。

1.3 水電建設中的生態(tài)環(huán)境問題。要“發(fā)展經(jīng)濟”必須大量修建水利水電工程，要“保護生態(tài)環(huán)境”必須少修甚至不修水利水電工程，這是一個不可避免的矛盾問題。從普遍意義上講，水利水電工程在環(huán)境方面的影響主要包括對泥沙和河道的影響，對氣候、水文、地質(zhì)、土壤、水體、魚類和生物物種的影響，以及對文物和景觀的影響、對人群健康的影響等。長期以來，水利工作著眼于江河流域的治理開發(fā)，現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)換立場，要站在河流的立場上，做河流的代言人；要著眼于人類發(fā)展的未來，保護生態(tài)，保護河流的生命，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；要把保護生態(tài)、保護河流的生命作為工作的制高點，而不能把開發(fā)作為流域機構工作的制高點，水利工作要立足于生態(tài)建設，工作的出發(fā)點、落腳點和立場要轉(zhuǎn)變過來。 水電站對上下游的影響、對動植物的影響、對國土資源的影響，以及對人類生存環(huán)境的影響等等，都需要認真研究。

2、承擔電力峰荷，發(fā)揮水電調(diào)峰優(yōu)勢

一般調(diào)峰調(diào)頻的任務由水電站承擔。而火電站一般承擔基荷和腰荷，峰荷由水電站承擔。這是因為火電站氣輪機從鍋爐起爐到汽輪機并網(wǎng)發(fā)電需要好幾個小時的時間，并網(wǎng)后一般很長時間才會停機。如果讓其調(diào)節(jié)峰荷，會不停的開停機或改變出力，對燃媒的利用率很低，反應速度也跟不上。而水電站不像火電站發(fā)電前需要鍋爐預熱，在短短幾分鐘內(nèi)就可并網(wǎng)發(fā)電，而且不會像汽輪機起停那樣造成大量的能量浪費，所以一般由水電站承擔調(diào)峰調(diào)頻任務。

調(diào)峰電源應作為電力系統(tǒng)規(guī)劃設計的一個重要內(nèi)容，在每一個發(fā)展階段應有具體安排，在技術經(jīng)濟合理的前提下，應優(yōu)先發(fā)揮水電的調(diào)峰能力。對具有調(diào)節(jié)性能的水電廠，應充分考慮其在調(diào)峰和運行備用（負荷備用和事故備用）方面發(fā)揮主要作用，合理擴大這些水電廠的裝機容量或預留擴建余地；對現(xiàn)有這類水電廠，也應進行擴建可行性的研究。此外，應安排火電調(diào)峰；對缺乏水電調(diào)節(jié)的系統(tǒng)，還要采用其他調(diào)峰電源，如抽水蓄能機組等。

3、 水電競價上網(wǎng)，平抑電價

一是水電的經(jīng)濟特性。水電前期建設的一次性投入很大，銀行貸款負擔很重，后期發(fā)電的變動成本較??；相對而言，火電前期建設一次性投入較小，后期發(fā)電的變動成本較大。如果采取統(tǒng)一標準競價，可能對水、火電利益格局產(chǎn)生較大調(diào)整。因此，在市場起步階段，要盡量避免這種利益上大的變化。

二是水電技術特性?？傮w而言，火電的調(diào)節(jié)性能優(yōu)于水電，水電由于區(qū)域水資源的來水情況、庫容情況和季節(jié)時令的差異，其調(diào)節(jié)性能也大相徑庭，參與市場競爭的方式也應各取所長。方案的擬定應根據(jù)水電、火電調(diào)節(jié)性能的特點，開發(fā)出多種市場交易品種，使不同電力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮。

4、 將中國水電推向世界

隨著我國加入世貿(mào)組織，隨著全球經(jīng)濟一體化這把雙刃劍的到來，中國的改革開放政策還在深入進行，在國際企業(yè)向中國市場卷來的時候，中央適時地提出了“走出去”戰(zhàn)略，這不僅是企業(yè)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，會對中國經(jīng)濟發(fā)展和在國際經(jīng)濟中的地位產(chǎn)生極其深遠的影響。包括中國水電企業(yè)在內(nèi)的電力系統(tǒng)積極響應和落實“走出去”的戰(zhàn)略，與世界許多國家和地區(qū)建立項目合作關系，通過項目合作入手，建立信譽，達到了不斷開拓市場，擴大市場占有率的目的。更重要的是，培養(yǎng)了一批涉外經(jīng)營的人才，將起到長遠的作用。

一方面，中國水電經(jīng)多年來，特別是近二十多年的發(fā)展，在技術水平上有了巨大的進步，與發(fā)展中國家形成了一個明顯的差距，這是我們能“走出去”的基本條件；再加上中國水電建設者所保持的艱苦耐勞精神，較發(fā)達國家又形成了一個優(yōu)勢。當然，中國國力的增強和在世界上地位的增長是我們“走出去”最基本的條件。另一方面，由于封閉太久，中國水電界缺乏熟悉國際商務、法律等國際商業(yè)規(guī)則的人才，各所在國的環(huán)境、條件又各異。我們承包的項目從總體上看，還屬零星的、小型的，具有規(guī)模的還較小，有一個逐步拓展的艱苦過程，真正在國際上如其他一些跨國公司打響品牌、形成優(yōu)勢還有待時日。

另外，為國家培養(yǎng)大量高素質(zhì)水電人才也是不可或缺的因素?，F(xiàn)代水力發(fā)電廠就是一個知識涵蓋廣闊的系統(tǒng)工程，觸及水力學、電路理論、電力電子技術、數(shù)字通訊技術、計算機原理與控制技術等等，正需要大量現(xiàn)代化人才。人才乃事業(yè)之本，廣大地區(qū)水電管理、設計、開發(fā)、制造、安裝與經(jīng)濟技術運行大量需要具有這方面專業(yè)知識的人，培養(yǎng)這方面的人才需大力發(fā)展水電高等教育事業(yè)，應立志做神禹傳人，堅持走全面發(fā)展、和諧發(fā)展、特色發(fā)展相結合的自身建設與人才培養(yǎng)之路。