游文麗

摘要：公路工程施工工作具有復(fù)雜性和多變性。在公路工程施工過程中，原有施工要素時常會發(fā)生變動，如地質(zhì)原因、社會因素、施工圖缺陷、合同條款不嚴(yán)密及條款未涉及等內(nèi)容導(dǎo)致變更，增加新的工程子目，因而需要對新的子目編制施工預(yù)算，確定新增單價。由于新增單價確定過程影響因素較多，因此要求合同管理人員不僅要掌握合同條款，還要熟悉現(xiàn)場施工。客觀公正、實事求是的確定合理單價，不僅利于業(yè)主的投資控制，也有利于維護(hù)承包人的利益，同時還減少了雙方之間的合同糾紛。

一、公路工程施工中新增單價施工預(yù)算的編制依據(jù)

公路工程新增單價的編制及確定主要依據(jù)以下內(nèi)容：1、合同文件，雙方在招標(biāo)、投標(biāo)過程中的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同談判紀(jì)要等都是合同文件的組成部分。2、公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009版）。3、交通部《公路工程概預(yù)算定額》、《公路工程概預(yù)算編制辦法》、《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》以及雙方約定的其他行業(yè)或地方可參照的定額等。4、設(shè)計圖紙及已審批的施工組織設(shè)計或變更設(shè)計文件。5、工程量清單及說明。6、其他對新增單價確定的有關(guān)規(guī)定、解釋。

二、新增單價編制流程及注意事項

現(xiàn)行《公路標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，對變更的新增單價主要從以下幾個方面作出了規(guī)定：（1）已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目單價。（2）已標(biāo)價清單中無適用變更子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按相關(guān)條款商定或確定變更工作的單價。（3）已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，編制新的單價。下面舉例說明新增單價的編制及確認(rèn)的流程及注意事項。

第一種情況：清單中有適用于變更工作的子目的，直接套用該單價。例如合同中有現(xiàn)澆C30混凝土墩柱的單價，變更增加現(xiàn)澆C30混凝土墩柱工程量，就直接采用合同的單價。所以，變更增加原清單單價較高的子目數(shù)量，減少原清單單價較低的子目工程數(shù)量，是施工方變更工作中常用的策略。

第二種情況：已標(biāo)價清單中無適用變更子目，但有類似子目的。如原200章路基已有換砂砂碎石單價，現(xiàn)新增換填片碎石單價，就可以在原砂礫石單價的分析表上將砂礫石換成片碎石，同時注意定額中材料的消耗量，同時據(jù)施工現(xiàn)場實際情況調(diào)整運(yùn)距。

第三種情況：已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價。例如因現(xiàn)場需要增加水下灌注樁1.8m的單價。首先，按原投標(biāo)預(yù)算文件的預(yù)算文件確定費(fèi)率文件及已有材料的單價，再根據(jù)批復(fù)的施工組織設(shè)計，確定筑島圍堰的工程數(shù)量（如果有），套用相關(guān)預(yù)算定額，攤?cè)霕痘鶈蝺r中，查找施工時的鉆孔灌注樁原始記錄表，按監(jiān)理簽認(rèn)的樁基的地質(zhì)情況編制施工預(yù)算，注意樁基鋼護(hù)筒，也要攤?cè)胄略鰳痘鶈蝺r中，注意計入砼拌和及運(yùn)輸費(fèi)用。把新增單價的預(yù)算文件打印成冊，附上批復(fù)的施工組織設(shè)計、原預(yù)算文件的費(fèi)率表、機(jī)械臺班單價表、新增材料購買發(fā)票及其它相關(guān)原始資料報監(jiān)理、業(yè)主審核批復(fù)。

三、結(jié)語

公路工程施工中新增單價的確定是一項復(fù)雜且影響較大的工作，根據(jù)新增單價的定價流程和原則確定報價，編制預(yù)算表，既是當(dāng)代公路工程建設(shè)市場的客觀要求，也是符合參與者根本利益的。只有主管單位加強(qiáng)管理，規(guī)范制度要求，施工方根據(jù)實際情況報價，監(jiān)理方充分行使監(jiān)督管理的職能，業(yè)主能夠根據(jù)市場標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)報價，公路工程施工中新增單價施工預(yù)算編制工作才會不斷完善。

參考文獻(xiàn)

【1】中華人民共和國.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2007年版

【2】中華人民共和國交通運(yùn)輸部.公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2009年版