陳躍貴

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，從鄧小平同志提出教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)到科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出，黨和政府一直密切關(guān)注我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的大局，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育事業(yè)的振興和可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家又提出《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。作為初等教育的教育工作者，應(yīng)認(rèn)真貫徹和落實(shí)教育規(guī)劃綱要，強(qiáng)化學(xué)校管理和創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。結(jié)合教育規(guī)劃綱要的相關(guān)政策理論知識(shí)，分析現(xiàn)階段學(xué)校管理中面臨的突出問(wèn)題，提出貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要精神，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：教育事業(yè)；教育規(guī)劃綱要；學(xué)校管理；可持續(xù)發(fā)展

國(guó)家的發(fā)展離不開教育的發(fā)展，國(guó)家的進(jìn)步離不開教育的支持。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷提升，科教文衛(wèi)事業(yè)為國(guó)家的發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。尤其是教育事業(yè)的發(fā)展，為國(guó)家輸送了大批的優(yōu)秀人才，但是發(fā)展的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于國(guó)家教育發(fā)展以及綜合國(guó)力具有巨大的阻礙作用。國(guó)家在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，提出教育規(guī)劃綱要是及時(shí)的和有效的，對(duì)于學(xué)校可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的理論參考。

一、教育規(guī)劃綱要政策解讀

以人力資源強(qiáng)國(guó)為主題，以推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為靈魂是教育規(guī)劃綱要的突出特點(diǎn)。其中在教育規(guī)劃綱要中首次提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的20字工作方針，是學(xué)校管理和教育發(fā)展的重要工作方法。結(jié)合綱要的整體性解讀，筆者根據(jù)理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)綱要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)做了簡(jiǎn)要闡述。

1.優(yōu)先發(fā)展教育——位置定位

教育是發(fā)展的靈魂，是民族振興的關(guān)鍵，所以在國(guó)家制定和實(shí)施教育規(guī)劃綱要中，首先將教育發(fā)展的位置，進(jìn)行了重新的定位。其20字方針中，將優(yōu)先發(fā)展教育放在首位，就能充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于發(fā)展教育的決心和態(tài)度。在綱要中，國(guó)家將優(yōu)先發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的理念提出，并落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任，要求重視教育，發(fā)展教育；加強(qiáng)教育的資金投入力度，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃下，優(yōu)先加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的投入；用戰(zhàn)略的眼光，突出教育責(zé)任和教育目標(biāo)，2020年國(guó)家要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.教育以人為本——明確主體

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，所以在發(fā)展教育事業(yè)的過(guò)程中要將以人為本作為教育發(fā)展的核心。教育事業(yè)以人為本突出表現(xiàn)在：育人為本，把教書育人作為教育的責(zé)任和首要任務(wù)；全面提升，發(fā)展素質(zhì)教育，全面提升人才綜合素質(zhì)；注重學(xué)生的主體作用，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)新，教育事業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)人發(fā)展相統(tǒng)一的原則，尊重個(gè)性，鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)揮；強(qiáng)調(diào)減負(fù)，現(xiàn)在學(xué)生面臨著巨大的升學(xué)壓力，其對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展和全面素質(zhì)提升是不利的，為了學(xué)生能快樂(lè)成長(zhǎng)，快樂(lè)學(xué)習(xí)，應(yīng)減少學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，創(chuàng)新教學(xué)方法，以提高效率，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

3.提高教育質(zhì)量——強(qiáng)化效率

教學(xué)質(zhì)量是教育工作開展效果的衡量，在綱要中，強(qiáng)調(diào)把提高教學(xué)質(zhì)量作為發(fā)展的重要內(nèi)容，并作為教育工作的核心任務(wù)來(lái)抓。（1）樹立質(zhì)量發(fā)展觀，全面推行素質(zhì)教育，提高高等教育的教學(xué)質(zhì)量，發(fā)展更高層次的教育，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的原則。（2）完善我國(guó)現(xiàn)有的教育體系，將研究性教育和技術(shù)性教育統(tǒng)籌起來(lái)，滿足社會(huì)需要。

4.建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校制度——提升管理

學(xué)校在教育事業(yè)發(fā)展中的作用不可替代，作為教育的平臺(tái)和基礎(chǔ)，應(yīng)建立現(xiàn)代化的學(xué)校制度。（1）提高學(xué)校內(nèi)部管理水平，強(qiáng)化學(xué)校責(zé)任，提高學(xué)校的管理水平，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和積極的學(xué)習(xí)氛圍。（2）克服行政傾向，將學(xué)校和事業(yè)單位進(jìn)行區(qū)別劃分，克服政治對(duì)學(xué)校管理的干預(yù)，逐步取消學(xué)校的行政級(jí)別。

二、努力實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的政策措施

1.強(qiáng)化學(xué)校責(zé)任，落實(shí)綱要精神

學(xué)校發(fā)展要緊緊圍繞綱要精神，把教育作為學(xué)校的中心工作來(lái)抓，特別是作為基礎(chǔ)教育的小學(xué)教育，學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從以下幾個(gè)方面，落實(shí)好、發(fā)展好、踐行好學(xué)校責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。（1）制定學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展需要對(duì)未來(lái)的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行明確和細(xì)化，了解當(dāng)前學(xué)校的中心工作，結(jié)合工作實(shí)際和社會(huì)環(huán)境，制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。（2）落實(shí)各部門的職責(zé)，主要包括學(xué)校的管理層職責(zé)和老師職責(zé)，學(xué)校管理方面，應(yīng)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，針對(duì)管理的突出問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)地更正；在老師職責(zé)方面，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐漸實(shí)現(xiàn)學(xué)生選授課老師的制度。

2.堅(jiān)持以人為本，發(fā)展素質(zhì)教育

堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持以人為本，開展素質(zhì)教育。主要從以下幾個(gè)方面開展：（1）明確中心任務(wù)，育人為本。小學(xué)教學(xué)環(huán)境具有其特殊性，學(xué)校應(yīng)充分培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)習(xí)能力，拓寬知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面提升。（2）創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，為學(xué)生的成長(zhǎng)、成才提供必要的環(huán)境保障，豐富校園文化。（3）鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，提供更多的展現(xiàn)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓每一位學(xué)生都能尋找到自己的興趣和優(yōu)點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)生的自信心。

3.提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校實(shí)力

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的根本，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)做到：（1）提供良好的硬件設(shè)施和教育教學(xué)環(huán)境，提高學(xué)校的凝聚力和認(rèn)同感。（2）實(shí)行崗位培訓(xùn)和人才引進(jìn)措施，對(duì)在崗教師定期組織培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平，對(duì)緊缺型人才加大引進(jìn)力度，夯實(shí)教師隊(duì)伍基礎(chǔ)。（3）狠抓學(xué)校管理，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量考核，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，保持教學(xué)隊(duì)伍的活力。

4.完善學(xué)校制度，提升管理水平

建立健全學(xué)校管理制度，提高學(xué)校管理水平。（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要組織制定學(xué)校完善的規(guī)章制度，以制度促管理，以規(guī)范強(qiáng)管理。對(duì)于現(xiàn)階段學(xué)校管理出現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)校要積極地予以針對(duì)性解決。（2）建立內(nèi)外部監(jiān)督制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制。管理過(guò)程要加入監(jiān)督，規(guī)范活動(dòng)執(zhí)行，提高管理活動(dòng)執(zhí)行的有效性，引入外部監(jiān)督，接受社會(huì)考核和建議，提高學(xué)校發(fā)展活力。（3）加強(qiáng)校際交流，組織參觀其他兄弟學(xué)校管理，學(xué)習(xí)和借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)校管理水平。

5.利用信息技術(shù)，創(chuàng)新管理方法

新時(shí)期，學(xué)校管理離不開信息技術(shù)的支持，通過(guò)利用信息技術(shù)，能夠保證信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（1）學(xué)校應(yīng)建立內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，布局學(xué)校信息的傳輸方式，提高信息的上傳下達(dá)能力。（2）加強(qiáng)學(xué)校管理的信息化水平，例如，財(cái)務(wù)部門的信息化建設(shè)，能有效提高學(xué)校財(cái)務(wù)的透明度和監(jiān)督效果，保證資金使用效率。（3）加強(qiáng)教師信息技術(shù)利用，將信息技術(shù)利用到實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中去，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

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（作者單位 福建省漳浦縣深土中心學(xué)校）