李娜

[摘 要]會計是主要運用會計方法，以貨幣為主要計量單位，通過收集、處理和利用經(jīng)濟信息，對經(jīng)濟活動進行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督，并向有關方面提供會計信息，有助于人們進行經(jīng)濟決策，提高經(jīng)濟效益的一種管理活動。會計是伴隨著人類的社會生產實踐和經(jīng)營活動的產生，發(fā)展而形成和發(fā)展起來的一項特定的管理活動。實踐證明，經(jīng)濟愈發(fā)展，會計愈重要。會計行業(yè)的發(fā)展，正需要業(yè)務能力強、綜合素質高，能在財務崗位中切實發(fā)揮領軍示范作用的專業(yè)人才。在新的政治經(jīng)濟形勢下，只有對加深對會計的內涵與職能的認識，才能更好地發(fā)揮會計的職能作用，為促進我國的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

[關鍵詞]會計的內涵；核算職能；監(jiān)督職能；會計信息化

[中圖分類號]F231.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）01 — 0095 — 02

一、會計的內涵

在我國，信息系統(tǒng)論認為會計是一個以提供財務信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)而管理活動論則認為會計是一種經(jīng)濟管理活動，其本身具有管理的職能。首先，必須明確會計的本質。其實，會計的本質可以將上述兩個觀點合二為一，即會計的本質是信息指導管理，管理反映信息的系統(tǒng)工程。這是不同時代會計所具有的共性。這個共性即不論過去、現(xiàn)在或將來，會計是一項管理活動，是經(jīng)濟管理的重要組成部分。其次，觀察會計發(fā)展過程中各個不同時代的會計工作，可以得到這樣一個結論，即不同時代的會計反映和控制的具體內容并不相同，其發(fā)展水平以及所采用的方法也不相同，也就是說，不同時代的會計，具有各自不同的特征，而這種特征就是各個時代會計具有的個性。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，其創(chuàng)立及運轉都是具有一定明確目標的，如向社會提供合格的產品、提供社會需要的各項服務等等。最終目標則是賺取最大的利潤，為國家的財政收入添磚加瓦。為此，企業(yè)的管理者必須具備科學的管理知識，對企業(yè)進行有效的管理。所以會計是一種經(jīng)濟管理活動，會計人員除了為管理各環(huán)節(jié)提供信息外，還直接參與管理與控制，其內容主要是資金與成本；其方法主要有會計核算、分析、檢查以及參與預測、決策；其目的旨在提高經(jīng)濟效益。

因此，會計的涵義是：會計是主要運用會計方法，以貨幣為主要計量單位，通過收集、處理和利用經(jīng)濟信息，對經(jīng)濟活動進行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督，并向有關方面提供會計信息，有助于人們進行經(jīng)濟決策，提高經(jīng)濟效益的一種管理活動。會計是伴隨著人類的社會生產實踐和經(jīng)營活動的產生，發(fā)展而形成和發(fā)展起來的一項特定的管理活動。實踐證明，經(jīng)濟愈發(fā)展，會計愈重要。

二、會計的職能

會計的職能是指會計在經(jīng)濟管理工作中所具有的功能。追溯歷史，早在20世紀50年代，我國就對會計職能展開過討論，到70年代末，從“一職能說”（提供信息、會計職能是統(tǒng)一的、也是惟一的），“二職能說”（反映和監(jiān)督、反映和控制、反映和管理、核算和監(jiān)督、核算和管理），“三職能說”（認為會計職能是計算過去、控制現(xiàn)在、預測未來）、“四職能說”（計算經(jīng)濟效益、收集記錄經(jīng)濟事項、傳遞財務、成本信息、分析預測、參與管理和決策）、“六職能說”（除了傳統(tǒng)的核算、監(jiān)督職能、還有預測、決策、控制和分析職能）到“七職能說”，1985 年頒布的《會計法》和2000年修訂后的《會計法》將其歸納為七類：核算、監(jiān)督、預測、決策、計劃、考核、分析，出現(xiàn)了“百家爭鳴”的繁榮景象。

爭鳴帶來了發(fā)展與繁榮， 20世紀90年代后，會計理論界對會計職能的研究日趨勢微，其原因可能緣于人們的認識逐漸趨于一致，即會計的基本職能是核算和監(jiān)督。會計通過兩個基本職能——核算與監(jiān)督，實現(xiàn)了企業(yè)、行政事業(yè)等單位的經(jīng)濟活動實施管理。進入21世紀，我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，反思我國會計工作的實踐，從會計職能的深度、廣度和精度上重新加以認識，愿與同行探討。

1.核算職能

核算是會計的首要職能。任何經(jīng)濟實體單位要進行經(jīng)濟活動，都要求會計提供真實的、正確的、完整的、系統(tǒng)的會計信息。這就需要對經(jīng)濟活動進行記錄、計算、分類、匯總轉換為會計信息，以便正確、綜合地指導各部門、各單位了解耗費、收入、計劃等方面的執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟效益等。所以，會計核算職能是通過價值量對經(jīng)濟活動進行確認、計量、記錄，因此會計核算是會計工作的基礎。

2.監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是指會計對經(jīng)濟活動進行事前、事中和事后的控制，促使經(jīng)濟活動按照規(guī)定的要求運行，以達到預期的目的。根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關會計法規(guī)的規(guī)定，會計人員進行會計監(jiān)督的對象和內容是本單位的經(jīng)濟活動。具體內容包括：（1）對會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計資料的進行監(jiān)督，以保證會計資料的真實、準確、完整、合法；（2）對各種財產和資金進行監(jiān)督，以保證財產、資金的安全完整與合理使用；（3）對財務收支進行監(jiān)督，以保證財務收支符合財務制度的規(guī)定；（4）對經(jīng)濟合同、經(jīng)濟計劃及其他重要經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟管理活動的科學、合理；（5）對成本費用進行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產出；（6）對利潤的實現(xiàn)與分配進行監(jiān)督，以保證按時上交稅金和進行利潤分配等等。會計監(jiān)督的特點： （1）會計監(jiān)督與會計核算同時進行，因此具有基礎性、完整性和連續(xù)性；（2）會計監(jiān)督主要利用各種價值指標，以財務活動為主，具有綜合性；（3）以國家的財經(jīng)紀律和法規(guī)為約束，具有強制性和嚴肅性。

會計監(jiān)督可以理解為“經(jīng)授權的會計人員按照本單位的相關規(guī)章制度使用特定的程序和方法，對單位內部經(jīng)濟活動的全過程進行綜合監(jiān)督和督促，以確保會計信息的相關性和可靠性，為管理和決策服務，從而達到提高單位經(jīng)濟效益的目的”。在《會計法》賦予的職權范圍內，加大對單位負責人、會計主管人員及直接責任人的查處力度，要逐步建立健全包括企業(yè)、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統(tǒng)，通過制定會計信用評價規(guī)則，協(xié)調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，并開設會計信用網(wǎng)站。隨著信用評價體系建設的不斷深入，信用信息的搜集、評價、發(fā)布可交由信用中介機構承擔，財政部門著重做好監(jiān)督工作?？赏ㄟ^報刊、電視、公共網(wǎng)站等媒體進行定期公示，并實行紅、黑榜制度，增加對會計造假者的輿論壓力，促進誠實守信的職業(yè)道德建設。

可以這么說：專業(yè)的敬業(yè)的好的會計是企業(yè)的智庫！會計在社會主義市場經(jīng)濟中的作用，主要包括以下幾個方面：1.會計有助于提供決策有用的信息，提高企業(yè)透明度，規(guī)范企業(yè)的行為；2.會計有助于考核企業(yè)領導人經(jīng)濟責任的履行情況；3.會計有助于企業(yè)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實行定稅的企業(yè)可以設置專業(yè)的會計也可以不設置會計崗位，如其他人員能夠正確、及時的計算和申報納稅并持有辦稅員證的也可以；企業(yè)也可以通過找兼職會計或專業(yè)的會計代理公司代理記賬和進行納稅申報。設置專業(yè)的會計崗位的好處是：專業(yè)的會計除了會算帳、記賬，更可以通過算帳、記賬并采用專業(yè)的方法進行財務分析和財務管理。財務分析的數(shù)據(jù)可以作為企業(yè)經(jīng)營決策的參考和依據(jù)，而通過財務管理可以促使企業(yè)正規(guī)、合法地經(jīng)營并可以制定各種財務管理制度使企業(yè)開源節(jié)流、節(jié)能降耗和降低成本。

現(xiàn)代會計就是要反映和監(jiān)督經(jīng)濟活動過程并參與經(jīng)營決策。我國企業(yè)內部管理和控制制度不健全，使會計信息失真越來越嚴重，各類違紀問題金額很大，甚至上市公司中也出現(xiàn)了嚴重的會計造假事件。會計信息失真已嚴重影響到我國正常的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟建設。因此，加強會計監(jiān)督，使會計職能由"核算型"向"管理型"轉變，是防止會計信息失真的有效途徑。

同時，加強會計領軍人才的培養(yǎng)是貫徹落實國家人才發(fā)展規(guī)劃、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重要舉措，對于進一步細化和落實國家人才發(fā)展規(guī)劃、大力開發(fā)急需緊缺專門人才、引導和帶動我國會計人才隊伍發(fā)展具有重要的促進作用。在推進會計專業(yè)人才整體建設方面，如何擴大對高端會計人才培養(yǎng)，建立科學的完善的會計人才社會評價機制，完善每年一度的會計人員繼續(xù)教育制度，以提升所有會計人員的知識結構，是我們要深入思考的問題。有人說“領軍人物的培養(yǎng)確實讓人振奮，但中國還有2000萬的草根會計，他們肩負著國民經(jīng)濟核算、國有資產保值增值等重任。他們默默無聞，他們求知若渴，他們要么是考證大軍，要么是經(jīng)驗支撐的精英，更多的企業(yè)沒有給他們職業(yè)發(fā)展的培訓，更沒有機會納入高級人才培訓……呼吁國家在培養(yǎng)領軍人才的同時，更多地關注這些支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的草根會計，給他們更多的培訓機會。“

20世紀90年代以來，隨著信息技術不斷創(chuàng)新，信息網(wǎng)絡廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進。在我國，“會計信息化”一詞于1999年年初提出，經(jīng)過多年的發(fā)展，已具備了一定基礎，進入了全方位、多層次推進的新階段。會計信息化改變了信息的載體和信息存儲方式，加快了信息處理、披露和使用的及時性，增強了信息的共享性、針對性和交互性，在推動我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等方面起到重要作用。但在發(fā)展過程中，很多環(huán)節(jié)和細節(jié)方面的運作及處理有待完善，會計信息化在會計實踐工作中也存在著一定問題。而會計人才隊伍建設，特別是培養(yǎng)和造就一批專業(yè)能力優(yōu)良的復合型高端會計人才，是推動我國會計事業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。

會計行業(yè)的發(fā)展，正需要業(yè)務能力強、綜合素質高，能在財務崗位中切實發(fā)揮領軍示范作用的專業(yè)人才。在新的政治經(jīng)濟形勢下，只有對加深對會計的內涵與職能的認識，才能更好地發(fā)揮會計的職能作用，為促進我國的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

第一，必須把會計核算從事后向事前、事中發(fā)展，擴展到生產規(guī)模的擬定、技術裝備的采用、各項費用的發(fā)生等經(jīng)濟活動的過程，也就是從事后核算轉變到經(jīng)濟活動的全過程的核算。

第二、把會計核算、監(jiān)督轉移到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。在制定計劃、編制預算、內部控制實施等方面，為單純會計監(jiān)督向效益型監(jiān)督轉移提供條件。

第三、會計工作必須由守財型轉變?yōu)槔碡斝?。因此，需要開拓精神，積極主動地籌集安排發(fā)展需要的資金，在國家法律、制度允許范圍內，力求生財聚財。

第四、積極開展會計理論的學習和研究，積極推廣現(xiàn)代化財務管理方法，逐步改進工作。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王允平.會計學基礎〔M〕.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2000.

〔2〕石玉芳.從會計本質看會計目標與會計職能〔J〕.黑龍江科技信息，2000，（17）.

〔3〕姜宜.談會計的本質和會計職能〔J〕.集團經(jīng)濟研究，2007，（24）.

〔4〕 岳奇崢.應正確理解會計的基本職能〔J〕.廣西會計，1992，（07）.〔責任編輯：杜 宇〕