摘要：習近平指出，“要把人民放在心中最高位置?！鳖I導者與人民群眾的關系問題，是社會主義領導的根本問題，是解決好領導者“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題。人民群眾比天高、比天大，黨員干部在和人民群眾關系中要正確把握好幾個角色定位，永遠堅持人民群眾至高無上。

關鍵詞：人民群眾；主體地位；至高無上

2014年1月27日，習近平在內蒙古錫林浩特市愛民社區(qū)考察指出，“要把人民放在心中最高位置?！鳖I導者與人民群眾的關系問題，是社會主義領導的根本問題，是解決好領導者“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題。人民群眾比天高、比天大，永遠堅持人民群眾至高無上。在社會生活中，干部與群眾的社會角色是什么？黨歷來是說得很明確的，而且規(guī)定得很清楚的，是不能模糊的，更不能顛倒的。但在現(xiàn)實生活中，有少數(shù)干部在與群眾關系上，角色模糊，甚至顛倒與群眾的關系，給黨的利益、國家的利益，群眾利益造成嚴重損害。黨員干部在和人民群眾關系中要正確把握好幾個角色定位：

一、群眾是父母，干部是子女

馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的簡單事實：“人們首先必須吃、喝、住、穿、然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等。” 小平同志曾經(jīng)深情地感慨：“我是中國人民的兒子”。習近平強調，對于我們共產(chǎn)黨人來說，老百姓是天，老百姓是衣食父母，沒有老百姓就沒有我們的一切。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是社會財富的真正創(chuàng)造者，人民群眾是社會的物質財富、精神財富、政治財富等一切財富的創(chuàng)造者。人民群眾，特別是勞動大眾是我們干部的衣食父母，干部不能忘記，是千千萬萬生生不息的老百姓哺育了我們黨，成就了我們的一切。

在現(xiàn)實生活中，有極少數(shù)干部受封建思想的影響，把自己當作官老爺。在封建社會，當官做老爺是社會生活的常態(tài)，官老爺是父母官，老百姓都是其子民。官老爺又是所謂牧民之官，何謂牧民？就是把老百姓當作牲口來放牧。極少數(shù)干部認為自己是父母官，認為干部是父母，群眾是子女，是干部養(yǎng)活了群眾，要求群眾孝敬干部，把對人民的服務，理解為對人民群眾的賞賜，要求廣大群眾對干部感恩戴德，更為嚴重的是極少數(shù)干部以權謀私、與民爭利，嚴重傷害了老百姓的感情和利益。

老百姓是我們的衣食父母，而干部對百姓的回報、感恩、報答，則是魚水情懷，血肉情懷。習近平強調，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。干部要把人民擺上最高位置，干部時時刻刻把群眾放在心上，群眾才會把干部放在心上；干部只有把群眾當親人，群眾才會把干部當親人。干部要把老百姓當作最親的人，噓寒問暖，真切體驗他們的苦樂酸甜。干部要幫助人民群眾解決柴米油鹽的問題、房子的問題、衣的問題、生孩子的問題、讀書上學的問題、養(yǎng)老生病的等生活問題。

二、群眾是主人，干部是仆人

習近平指出：“我們各級領導干部要經(jīng)常想一想這樣幾個基本問題：第一，共產(chǎn)黨員干什么好？共產(chǎn)黨就是要做到‘三個代表，其中歸根結底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產(chǎn)黨是怎么執(zhí)政的？共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主。第三，領導干部是干什么好？領導干部是人民公仆，不是官老爺?，F(xiàn)在有的領導干部很會做‘領導工作，但不會做群眾工作?！比嗣袢罕娛钦嬲闹魅?，干部是仆人。我們黨的領導和執(zhí)政，最終是為了人民群眾當家作主。黨和國家的一切權力都是人民的，干部的一切權力都是人民群眾賦予的，黨和國家的一切大事最終要由人民群眾當家作主。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，一貫堅持各級黨政干部都是人民公仆、是人民勤務員，執(zhí)政的目的是為人民服務。

在現(xiàn)實生活中，有少數(shù)干部認為，自己是主人，群眾是仆人，干部為群眾當家作主。有極少數(shù)領導干部貪污國家政策，損害群眾權力，無視民意作決策，不顧民怨搞建設，引起群眾不滿，引發(fā)社會矛盾。有極少數(shù)黨政干部以官老爺自居，不以人民為本位，不在為人民服務上下功夫。極少數(shù)干部把自己看作群眾的主人，看作高踞于“下等人”頭上的貴族，不管他們有多大的才能，群眾是不需要的，是沒有前途的。

人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。如何真正體現(xiàn)支持和保障人民當家作主，那就是要把顛倒了的“主仆”關系重申扭轉過來。干部任用要堅持群眾滿意標準， “群眾說好的干部差不到哪去，群眾說壞的干部好不到哪去”。對干部，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權。要解決干部選拔中“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的問題，要把干部選任權交給黨員干部和廣大人民群眾。

三、群眾是老師，干部是學生

毛澤東曾指出：“要在人民群眾那里學得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當先生，就得先當學生，沒有一個教師不是先當過學生的。而且就是當了教師之后，也還要向人民群眾學習，了解自己學生的情況?！绷暯酵局赋觯谌嗣衩媲?，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教、向智者問策。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群眾是真正的老師，干部是真正的學生。人民群眾知道最多，懂得最多。干部是“趕考”，群眾是“考官”，干部要交出合格“答卷”，干部擺正與人民群眾的關系。

現(xiàn)實生活中，有極少數(shù)干部，認為自己有文化，老百姓是大老粗，遇事不拜人民群眾為師，不老老實實地請教人民群眾。而是認為干部是老師，老百姓是學生，認為老百姓什么都不懂，有極少數(shù)干部甚至搞愚民手段。有些干部抱怨群眾覺悟低、素質差、不配合工作，習慣以官自居、高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)、盛氣凌人，很少捫心自問是否經(jīng)常深入基層，是否了解群眾、尊重群眾。

干部要拜群眾為師，就必須放下官架子，甘當小學生，帶著真誠真心真情向人民群眾請教、學習，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。干部甘當小學生，拜群眾為師，絕不能成為作秀之舉、權宜之策，必須作為生命線來堅守，作為活力源來捍衛(wèi)。干部遇到事情要先到老百姓中去，到群眾中去了解實情，在當前改革攻堅階段，遇到難題和棘手矛盾更要請教于群眾，更要請教人民群眾，才能破解難題。

四、群眾是英雄，干部是凡人

馬克思、恩格斯深刻指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！泵珴蓶|曾指出： “群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識?！?人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，是推動歷史發(fā)展的決定性力量，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的決定性力量。群眾是創(chuàng)造歷史的主體，人民群眾最偉大，人民群眾在黨的事業(yè)中居于中心地位，人民群眾是我們黨的力量源泉、執(zhí)政根基和勝利之本。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，興衰成敗也在人民。背離了人民群眾這個根基，黨就會垮臺的，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨即是如此，我們承認人民群眾的主體性，確立人民群眾的主體地位。

在現(xiàn)實生活中，有極少數(shù)干部認為自己是精英，自己是英雄。認為老百姓是草民，不怕老百姓，不把老百姓放在眼里，產(chǎn)生嚴重的官僚主義，給黨和國家的事業(yè)造成嚴重的傷害。黨和國家的事業(yè)還是要依靠人民群眾，依靠少數(shù)干部是干不成的。信天信地，還是要信老百姓、信人民群眾，靠天靠地還是靠老百姓、靠人民群眾。

我們的黨，為人民而生、靠人民而興、因人民而強。扎根人民，根基才無比堅實；依靠人民，力量才無比強大；服務人民，生命才無比綿長。以群眾利益至上，始終把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需要作為“第一選擇”，把群眾向往作為第一追求，把群眾滿意作為“第一標準”。群眾是干部政績的最高裁決者和最佳評判者， “金杯銀杯，不如百姓的口碑”，群眾滿意是評價干部工作的第一標準。評價干部根本的衡量尺度，這就是人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應。

五、群眾是上帝，干部是子民

1945年6月25日，毛澤東在七大致閉幕詞——《愚公移山》上說：“我們一定要堅持下去，一定要不斷地工作，我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾?！笔澜缡菦]有上帝的，如果有上帝，人民大眾是上帝，是人民大眾創(chuàng)造了世界，創(chuàng)造了歷史。領導干部要把人民大眾當作上帝，信仰群眾、崇拜群眾，敬畏群眾、忠誠群眾，服務群眾、獻身群眾。在歷史長河中，人民群眾是永恒的，是否承認人民群眾的歷史地位和歷史作用，是馬克思主義政黨同其他一切政黨的根本區(qū)別之一。

在現(xiàn)實生活中，相反的，有極少數(shù)干部，把自己當作上帝，當作神，把人民大眾當作子民，當作草芥，愚弄群眾，欺壓群眾。有極少數(shù)貪官，讓人民群眾崇拜自己、迷信自己，敬畏自己、獻身自己。 “騎在人民頭上的，人民把他摔垮；給人民當牛馬的，人民永遠記住他?！睒O少數(shù)貪官騎在人民頭上作威作福，為政不廉，貪污腐敗，一定會受到嚴懲。

新形勢下更好地把中國特色社會主義事業(yè)推向前進，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須要依靠億萬人民，必須堅持人民主體地位。因此，必須堅持人民的地位至上，人民的利益至上，人民的力量至上。干部任何時候都要把人民利益放在第一位，堅持人民主體地位，堅持為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。

干部要擺正與人民群眾的正確關系，這樣有利于黨的事業(yè)、國家的事業(yè)，有利于人民群眾的事業(yè)，當然也有利于干部的個人事業(yè)。干部在與群眾關系上，不能角色錯亂，更不能顛倒，導致混亂，這樣會嚴重損害黨的事業(yè)、國家的事業(yè)、群眾的事業(yè)的成功，如果顛倒的話，最終也會損害干部個人的成長發(fā)展。

作者簡介：朱衛(wèi)東，男，宿遷市委黨校副教授。