[摘 要] 從森林防火的現狀到火災的成因然后分析到如何做到防患于未燃，讓大家意識到森林火災所產生的嚴重后果，及增強法制觀念，提高做好森林防火工作的認識和責任感，使森林防火工作變成全民的自覺行動。

[關鍵詞] 森林防火 工作 思考

[中圖分類號] S762.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0114-01

森林火災以破壞性、出其不意性而給人類造成了巨大損失。。它不僅會燒毀林木，降低森林資源的數量和質量造成動植物大量死亡，破壞大自然的生態(tài)平衡，而且還會引起小氣候的惡化，使林區(qū)局部地區(qū)溫差增大，水分蒸發(fā)增加，溫度降低，無霜期縮短。更為嚴重的是，它直接威脅著林區(qū)人民群眾的生命財產安全，社會秩序的穩(wěn)定和國民經濟正常發(fā)展。森林防火更是落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的需要。

一 、森林防火現狀

1.森林火災憂患增多。近年來，隨著天保工程為主的林業(yè)重點工程建設實施，全區(qū)林地面積迅速擴大，以人工林為主。森林容易發(fā)生火災，主要和林內有大量落葉、雜草等易燃物的堆積，林中可燃物的復合超標等密切相關，一旦出現引燃物或引燃源，極易發(fā)生火災。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滅火自救能力弱。由于人們缺乏對森林防火的意識，以至該區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滅火設備常年不用，應變能力不強，消防應急人員配備不足，再加上面臨火災時的慌亂，使得有效組織滅火行動面臨著大的障礙。

3.森林自身的抗災功能差。榆陽區(qū)的森林防火設備年久失修，再加之本身的監(jiān)測管理制度的落后，使其對森林防火沒有形成有效的防御系統(tǒng)。

4.森林防火隊伍協調組織性不強。森林防火系統(tǒng)主要由林業(yè)防火部門、武警、駐軍和當地群眾共同組成的防火救災團隊。但是由于人員構成比較繁多，所以在行動配合、行動方式和采取的滅火方法等具體行動力上，都表現出了明顯的不同，而且一般火災多為突發(fā)事件，救火人員多為臨時抽調，多不熟悉，缺乏配合，著就給組織協調帶來了相當大的難度。

5.危險因素不可估量，易發(fā)生人身危險。滅火過程中，稍微不注意，就可能對自己的人生安全構成威脅，甚至出現死亡等意外情況。因此，在滅火過程中，滅火人員一定要根據自身的體能、戰(zhàn)術水平等量力而行。

二、森林火災的存在的問題

春秋兩季是森林火災的高發(fā)期，預防和及時撲救火災任務最重。通過對以往案列的調查分析及現場勘測，可以得出以下幾點造成森林火災的原因：

1.森林防火意識弱。榆陽區(qū)農民人數眾多，且經濟發(fā)展落后，農民對生產的一貫樸素態(tài)度使其在用火方面比較隨意，從而極易引發(fā)火災，而上墳引起火災是造成林火的主要因素，據統(tǒng)計，因上墳引起的火災9起，占火災比例的70%。盡管在上墳季節(jié)提倡點紙為壓紙，但要改變多年的祭祖的傳統(tǒng)風俗，確非易事。

2.生產用火操作不規(guī)范。村民缺乏防火意識，只是憑借經驗來用火，因此很容易造成火災，若不及時制止，會釀成不可遏制的后果。

3.林區(qū)周圍枯枝雜草眾多。因為林區(qū)里枯枝敗葉和雜草最容易堆積，一遇到持續(xù)高溫天氣，就極易引發(fā)自然。同時，該林區(qū)又是山區(qū)，農民生產性用火也十分頻繁，稍不留心就容易引發(fā)火災。還有，森林火災預見性難，它是一種突發(fā)性強，地域廣，蔓延快，處置難的自然災害，為森林火災預防帶來很大困難。加之，近年來，全球氣溫普遍上升，高火險天氣導致森林火災多發(fā)。

4.宣傳和保護力度不到位。政府有關部門對森林防火防災宣傳不到位，使得群眾缺乏防火意識，當火災發(fā)生后又沒有相關的措施可供參考，因此，一旦發(fā)生森林火災，造成的后果都比較嚴重。

5.森林防火基礎設施差，區(qū)域內經濟落后。該地區(qū)經濟落后，直接導致各種防火設備投入不夠，從而使得出現重大森林火災時，無法得到有效防止和防治。

6.森林火災個案查處難。一是亂丟煙頭引發(fā)的森林火災，行為人把煙頭丟在林區(qū)后就走了，需一段時間才會引發(fā)森林火災，就連本人也不知道，是自己引起的，給案件查處帶來較大困難。二是癡、呆、傻等弱智群體引發(fā)的森林火災，對肇事者不好打擊。

7.森林防火隊伍，知識、體能、訓練不到位，即便上山撲火，也達不到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。

三、做好森林防火工作的思考

1.加強領導，完善組織協調。在組織領導方面，林業(yè)部門的各級領導親自研究實施方案，進行戰(zhàn)略部署，一旦防火期到來，市、縣、鄉(xiāng)的各級領導和部門負責人都是責任到人，簽保證書，真正做到了責任落實到人，山有人管，林有人護。此外，集體林的管護，以及森林防火的具體實施和保護則由護林員來負責，在上崗前先進行嚴密的培訓和宣講森林防火防災的措施和細化步驟，從而提高了森林防火隊伍的整體素質，提高戰(zhàn)斗力，增強責任心。特別是撲火知識、技能、安全避險的培訓，確保人員安全。

2.強化火源管理，從源頭上消除火災隱患。近年來，火災發(fā)生90%以上都是人為因素引發(fā)的，加強野外火源是森林防火的最基礎、最關鍵的工作，必須嚴字當頭。首先，是要嚴格執(zhí)行生產用火審批制度，并落實好防范措施；其次，重點地段嚴防死守。將大批的人力和物力放在林區(qū)重點地段的防護上，將責任落實到人，落實到地段；再次，賞罰分明，對嚴重瀆職的人員要進行嚴肅處理，對屢教不改的違規(guī)用火者要加大處罰。另外，林區(qū)入口關實行門禁政策，無論何人進入林區(qū)重點地段，都要進行登記和檢查，嚴禁帶火入林；最后，繼續(xù)完善森林防火體系，加大資金投入和人力投入，對林區(qū)的智障人員要做好監(jiān)督工作，以免發(fā)生意外火災。逐年增加防火經費投入力度，并納入財政預算。如建立瞭望臺，購置滅火器具，撲火服裝和通訊設施等。并開辟一定量防火道路，保障人力、物力第一時間趕到現場，又可專制防火隔離帶作用，實行打早、打小、打了使火災損失降到最低。

3.開展防火宣傳教育，依靠群眾、群防群治。要充分利用廣播、電視等媒體和林區(qū)宣傳欄、警示牌、標語，因地制宜開展各種宣傳活動，重點宣傳森林防火法規(guī)制度，努力普及撲火知識，營造濃厚的森林防火氛圍，并在上墳季節(jié)，倡導文明祭掃，規(guī)范野外用火，教育群眾移風易俗，破除迷信，用植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境祭奠活動。使防災救林活動成為群策群力的活動，特別是重點林區(qū)，宣傳做到不留死角，不留盲區(qū)，做到家喻戶曉，人人皆知。

4.要嚴格制度，建立應急機制。在值班上，領導必須帶頭，不得無故離崗，同時發(fā)現火情要及時報告，及時給予妥善解決和處理，不能互相推脫責任。

5.利用生物防火模式，提高自防能力。一是實行人工更行，目的是盡快形成好的森林環(huán)境，消除火源；二是加強森林砍伐和衛(wèi)生伐，清除瀕死木、枯立木、風倒木等。減少可燃物累積；三是調節(jié)林分結構，營造針闊混交林，在針葉林內營造闊葉防火林帶，以降低森林的燃燒性。

森林的長治久安，必須要建立一套全新的預防模式，才能將杜絕隱患，而“預警——預防——高效撲救”的高效應急機制就能夠有效防治災情，減少災害面。森林火災發(fā)生時，需要及時撲救，在撲救森林火災的實際戰(zhàn)斗中，要根據當時的火行為、可燃物類型、地形、天氣及撲火人員和設備等來確定采用何種撲救方法，也可以多種方法并用。除人力和方法外，還需要良好的滅火措施，這就需要運輸工具、阻火與滅火藥劑和滅火戰(zhàn)術的保障。可以采用地面撲火、化學滅火、爆炸滅火、人工催化降雨滅火、空中滅火（航空滅火）等方法來進行。并遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進行。此外，媒體的宣傳和防火知識宣講也同樣重要。一旦進入防火期，森林防災救治中心就必須調用一切可以利用的媒體，包括電臺，電視臺，氣象站，村委會等等向林區(qū)民眾發(fā)布預警通告，對一些涉火生產要進行有效指導，同時，林區(qū)各防災人員也要進入預警狀態(tài)，一旦發(fā)生火災，要能立即應對。而林業(yè)主管部門則要將工作落實到實處，積極領導民眾開展防治火情的活動，并力圖將這一預警機制模式化和規(guī)范化，當火情真正到來時，便能夠從容應對。

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作者簡歷：席文彬，陜西省榆林市榆陽區(qū)人，1981年8月生，2011年畢業(yè)于榆林林業(yè)學校治沙專業(yè)，后參加自學考試于2007年12月取得西北農林科技大學林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理專業(yè)（?？疲?，2010年7月獲得西北農林科技大學林學函授（本科），2003年12月參加工作，林業(yè)助理工程師，本人自畢業(yè)一直從事林業(yè)工作至今。研究方向：沙漠治理、林業(yè)科技推廣、森林防火等工作。