張茜茜
【摘要】本文首先對企業(yè)內(nèi)部會計控制進行概述,說明企業(yè)內(nèi)部控制的基本含義、作用以及加強企業(yè)內(nèi)部會計控制的重要意義。在文章的第二部分,作者就目前企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題進行分析,說明企業(yè)內(nèi)部會計控制力度不足的主要原因;文章的第三部分是對強化企業(yè)內(nèi)部會計控制的主要方法的探討,最后,作者說明了在強化企業(yè)內(nèi)部會計控制過程中需要注意的問題,希望本文能夠為各企業(yè)的內(nèi)部控制工作提供幫助和建議,并為企業(yè)總體的管理和發(fā)展提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部控制 會計控制 信息化
引言
企業(yè)內(nèi)部控制是以專業(yè)管理制度為基礎(chǔ),以防范危險、有效監(jiān)管為目的,通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點和以流程形式直接表達生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范,企業(yè)內(nèi)部控制管理即是建立全面的企業(yè)管理規(guī)范、規(guī)避企業(yè)風(fēng)險的過程。企業(yè)內(nèi)部控制管理是全面風(fēng)險管理系統(tǒng)中的一部分,其中,會計工作是內(nèi)部控制中的重要環(huán)節(jié)。
一、企業(yè)內(nèi)部會計控制概述
(一)企業(yè)內(nèi)部會計控制的含義
內(nèi)部會計控制方法包括:不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制等。從會計控制方法可以看出,企業(yè)內(nèi)部會計控制意味著通過會計核算的方法實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的全面監(jiān)督和協(xié)調(diào),并以此制約企業(yè)其他內(nèi)部控制管理措施,使企業(yè)的內(nèi)部控制管理更加全面、有效。由于企業(yè)內(nèi)部會計控制直接反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)濟系統(tǒng)運行狀況,因此能夠為企業(yè)發(fā)展提供有效的建議,同時影響著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定,也決定著企業(yè)各部門之間和各崗位之間的經(jīng)濟聯(lián)系,這就意味著,企業(yè)內(nèi)部會計控制實質(zhì)是在企業(yè)經(jīng)營活動中各部門和各崗位之間建立相互制約和相互監(jiān)督的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度。
(二)企業(yè)內(nèi)部會計控制的作用
企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制管理中的重要部分,那么管理的實際效用,就體現(xiàn)在能夠幫助企業(yè)應(yīng)對未知風(fēng)險的方面,換言之,就是內(nèi)部會計控制工作將在企業(yè)長遠發(fā)展方面發(fā)揮巨大的作用。企業(yè)的長遠發(fā)展不僅包括企業(yè)在經(jīng)濟利益上的獲得,還包括企業(yè)可能達到的發(fā)展目標以及可能體現(xiàn)出來的社會價值,即企業(yè)內(nèi)部會計控制將通過對企業(yè)財務(wù)的控制,間接影響企業(yè)在發(fā)展和戰(zhàn)略制定方面的決策,影響企業(yè)各部門之間的關(guān)系、影響企業(yè)對員工的福利待遇措施,影響企業(yè)文化建立的方法,因此,企業(yè)內(nèi)部會計控制的作用將體現(xiàn)在企業(yè)的社會形象建立方面,這也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計控制的主要特點。
(三)強化企業(yè)內(nèi)部會計控制的意義
對我國大多數(shù)企業(yè)來說,即便市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟形態(tài)的變革使企業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間,但也對企業(yè)的發(fā)展提出挑戰(zhàn),不斷應(yīng)對新的市場環(huán)境和提高競爭力始終是企業(yè)發(fā)展的主要方向,而加強企業(yè)內(nèi)部會計控制管理企業(yè)應(yīng)對未來行業(yè)挑戰(zhàn)的唯一方法。本研究分析企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題,探討解決這些問題的方法,旨在對我國企業(yè)的發(fā)展有所幫助,同時也將企業(yè)內(nèi)部控制管理的研究進行研究內(nèi)容上的補充。
二、企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的問題
(一)對企業(yè)內(nèi)部會計控制的作用認識不足
相當一部分的企業(yè)經(jīng)營管理者錯誤的認為。內(nèi)部控制制度的實施難以避免的會消耗大量的財力和人力。這與成本效益的原則是不相符的,并且此類損耗所帶來的回報存在著相對較大的未知性。所以,企業(yè)極少會積極主動的將內(nèi)部會計控制制度建立起來,與此同時,有些企業(yè)經(jīng)營管理者在自身的經(jīng)營理念中缺乏內(nèi)部控制意識,,這便更無法談及內(nèi)部會計控制。
(二)企業(yè)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)化不強
實施內(nèi)部會計控制的效能是很受其成本效益的影響的,因為在制定和實施內(nèi)部會計控制時,會設(shè)立一些控制措施和控制環(huán)節(jié),這一切都需要消耗單位的制約,都需要付出成本,而一個單位的資源是有限的,一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的效率也會受到控制成本的影響。因此,很多企業(yè)在試圖以內(nèi)部會計控制作為企業(yè)內(nèi)部控制管理的主要手段時,都將控制的重點放在“節(jié)約控制本身的成本”上,于是,企業(yè)內(nèi)部會計控制呈現(xiàn)出“臨時性”和“區(qū)域性”的特征,企業(yè)內(nèi)部會計控制的系統(tǒng)化不強,使會計控制的效果削弱。
(三)企業(yè)內(nèi)部會計控制對風(fēng)險的預(yù)測效率較低
在企業(yè)現(xiàn)今的發(fā)展中,風(fēng)險已是不可避免的。因為現(xiàn)在的社會是風(fēng)險社會,日常生活中也無不充斥著風(fēng)險。對于一個企業(yè)來說,會有企業(yè)文化,產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等風(fēng)險。因此內(nèi)部會計控制的一個很重要的目標就是為管理人員提供合理的幫助,盡量減少企業(yè)在管理過程中的風(fēng)險,但是風(fēng)險只能控制和減少,而不能完全消除,因為風(fēng)險是具有不確定性和廣泛性的。COSO報告指出,每個企業(yè)都有來自外部和內(nèi)部的風(fēng)險,其中最主要的是經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,必須評估這些風(fēng)險。但是有些公司的經(jīng)營戰(zhàn)略受到影響沒有及時調(diào)整,公司的發(fā)展受到阻礙。因為它們忽視了經(jīng)營風(fēng)險,而去片面的追求運用財務(wù)杠桿,沒有充分的去分析市場和控制風(fēng)險。
(四)企業(yè)內(nèi)部會計控制手段單一
企業(yè)內(nèi)部會計控制能夠發(fā)揮作用的根本在于對企業(yè)財務(wù)的全面的、細化的管理,這就需要會計工作在核算方法的使用和核算手段的選擇上符合企業(yè)資產(chǎn)運行的實際。但目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部會計控制的手段僅能滿足企業(yè)基本財務(wù)工作的需求,計算企業(yè)的成本和花銷,得到企業(yè)的利潤,而不能知道企業(yè)內(nèi)部管理的其他管理手段,這是由于企業(yè)內(nèi)部會計控制還處于“人工控制”的狀態(tài)。盡管大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)啟用財務(wù)ERP進行會計控制管理,但是并沒有將會計控制管理的先進手段與企業(yè)其他內(nèi)部控制管理的手段結(jié)合起來,因此,內(nèi)部會計控制的作用僅能體現(xiàn)在基本的利潤獲得方面,摒棄單一的控制手段,將內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)的企業(yè)ERP使用進行系統(tǒng)性的綜合,是強化企業(yè)內(nèi)部會計控制的必經(jīng)之途。
三、強化企業(yè)內(nèi)部會計控制的方法
(一)以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為藍本提高對企業(yè)內(nèi)部控制的認知
目前,我國各企業(yè)管理者對企業(yè)內(nèi)部會計控制的認識不足,主要原因在于企業(yè)的運營環(huán)境較為輕松,對于國有企業(yè)來說,國家和政府的財政支持使企業(yè)管理者無需為“管理效率”這種看似與企業(yè)利潤無關(guān)的事情加以注意,對企業(yè)內(nèi)部控制只需做好財務(wù)審計方面就可以了,至于企業(yè)未來的發(fā)展走向和隱形的競爭并不值得擔(dān)心,對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的部署,也是基于這種認識之上的;而對于私營中小企業(yè)來說,保證利潤是企業(yè)發(fā)展的唯一重點,對企業(yè)內(nèi)部會計控制作用的思考過于長遠,也不被納入到“發(fā)展戰(zhàn)略”當中。實際上,市場經(jīng)濟和飛速發(fā)展和知識經(jīng)濟時代的到來,使國有企業(yè)必須面對“市場化”的結(jié)果,而中小企業(yè)也必須為各種可能的發(fā)展空間做好準備。這就意味著,企業(yè)管理者必須抱著居安思危的管理態(tài)度,對當前市場發(fā)展形勢進行深刻的調(diào)查、以發(fā)展的目光去考慮企業(yè)未來可能面對的經(jīng)營問題,對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作出更宏觀、更長遠的部署,一旦對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行長遠部署并細化發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的過程,企業(yè)高管就必須重視到企業(yè)內(nèi)部會計控制對企業(yè)整體發(fā)展的重要作用,意識到會計工作作為企業(yè)全面發(fā)展的“脈絡(luò)”,必須對其進行強化,也就是說,站在企業(yè)戰(zhàn)略藍本上思考企業(yè)內(nèi)部會計控制,是企業(yè)管理者正確認識會計工作的唯一方法。
(二)制定適合企業(yè)的會計制度
首先,企業(yè)應(yīng)當實行嚴格的職責(zé)劃分和授權(quán)控制,使各部門、崗位、員工明確自己的職責(zé),同時,企業(yè)還應(yīng)當明確規(guī)定實物接觸和保護制度、內(nèi)部稽核制度。其次,制定各種作業(yè)程序、管理辦法和工作目標,并訂立明確的控制標準,定期進行考核,以便員工按照規(guī)定的標準正確處理各項業(yè)務(wù),實現(xiàn)預(yù)定的目標。再次,作好會計基礎(chǔ)工作,完善企業(yè)的會計信息系統(tǒng)。規(guī)定企業(yè)的財務(wù)和會計制度,明確賬務(wù)處理的權(quán)限,特別在實行電算化會計條件下,特別應(yīng)加強職責(zé)劃分,以防止一個部門和人員可以操縱整個財務(wù)處理過程,并加強對有關(guān)數(shù)據(jù)文件的保護。同時還應(yīng)當建立良好的信息溝通體系,使管理人員及時了解企業(yè)的運行、債權(quán)債務(wù)的管理等。最后,內(nèi)部控制制度不能只寫在紙上,掛在墻上,而要落實到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)中去。對那些違反內(nèi)部控制的員工應(yīng)當嚴格按照有關(guān)控制規(guī)定進行懲罰,以保證內(nèi)部控制制度的嚴肅性。
(三)針對風(fēng)險漏洞制定專門的會計控制計劃
目前企業(yè)內(nèi)部會計控制對企業(yè)風(fēng)險的預(yù)測性較低,原因在于企業(yè)的會計工作中并不存在直接針對企業(yè)風(fēng)險的會計控制方法,而是在一階段的會計工作完成后,企業(yè)管理者才能從財務(wù)報表分析中觀察到企業(yè)在上一階段的發(fā)展中承擔(dān)了怎樣的風(fēng)險損失,然后根據(jù)這些風(fēng)險損失制定風(fēng)險應(yīng)對策略。這樣的風(fēng)險規(guī)避方式永遠是滯后的,不但不能幫助企業(yè)有效避開風(fēng)險,還會造成資源浪費,因此,必須針對可能的風(fēng)險漏洞制定專門的會計控制計劃,才能使企業(yè)內(nèi)部會計控制發(fā)揮“內(nèi)部控制”的作用。例如,針對員工建立工資信用管理制度以管理由于員工流動帶來的經(jīng)濟風(fēng)險,在會計工作中將員工流動損失與員工工資信用結(jié)合在一起進行核算,能夠反映出員工對企業(yè)的忠誠度,也能夠使企業(yè)管理者重視到員工流動和員工工資對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響。
(四)積極引入現(xiàn)代信息化手段實現(xiàn)會計內(nèi)部控制
前文所述,企業(yè)內(nèi)部會計控制的手段比較單一,以成本管理為例,在傳統(tǒng)的成本管理中,會計核算是個十分重要的環(huán)節(jié),但會計做報表、核對、報賬工序復(fù)雜,往往需要花費很多時間、很容易導(dǎo)致成本核算結(jié)果滯后,對成本管理的作用降低。而信息和網(wǎng)絡(luò)時代的到來為企業(yè)管理提供了更為便捷和完善的數(shù)據(jù)處理手段,建議企業(yè)在成本管理中引入電子技術(shù),可以有效提高信息處理效率;擁有多個分公司的企業(yè)應(yīng)在各公司的財務(wù)部門都積極推廣電算技術(shù),簡化會計核算流程,減少工作量,使工作重點集中于預(yù)測、控制和分析環(huán)節(jié),以使企業(yè)各分公司的發(fā)展同步。另外,企業(yè)還在涉及會計工作的各個部門配置都計算機和信息處理系統(tǒng),廣泛使用企業(yè)ERP,使信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)參與到企業(yè)決策過程中,便于領(lǐng)導(dǎo)者準確掌握全局,制定最優(yōu)決策。
四、強化企業(yè)會計內(nèi)部控制應(yīng)注意的問題
(一)注意企業(yè)內(nèi)部會計控制的方法符合企業(yè)現(xiàn)狀
企業(yè)內(nèi)部會計控制措施的真正實施需要使用到很多管理手段和管理工具,然而每個企業(yè)和每種行業(yè)的市場實際情況是不一樣的,每個企業(yè)的實際情況也有千差萬別,因此,企業(yè)內(nèi)部會計控制的方法不可能是固定的,一個企業(yè)的成功的會計控制方法也不會是放之四海而皆準的。因此,要強化企業(yè)會計內(nèi)部控制,就必須以企業(yè)的實際情況為準,仔細考量具體應(yīng)用何種方法使會計工作的控制作用達到最大。
(二)注意始終以監(jiān)督和效果反饋作為實現(xiàn)管理目的的輔助手段
任何一種企業(yè)管理辦法的使用都需要有管理監(jiān)督和效果反饋作為評價管理辦法是否可行的標準。前者能夠保證管理辦法是按照計劃實施的,是能夠?qū)崿F(xiàn)管理目的的;后者是對管理結(jié)果的評價,是說明管理效果的。會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制方法之一,作為一種企業(yè)管理手段,其效果顯示應(yīng)該由企業(yè)的整體變化決定,但同時,其效果顯示也應(yīng)該以輔助的監(jiān)督為保證,企業(yè)應(yīng)將會計控制工作納入企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督之中,并對會計控制的結(jié)果進行預(yù)測,作為反饋的指標。
五、結(jié)語
綜上所述,企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制中的重要組成部分,會計控制掌控了企業(yè)發(fā)展最主要的經(jīng)濟命脈,因此也是企業(yè)管理活動的“中樞”。但目前企業(yè)內(nèi)部會計控制工作還存在一些問題,表現(xiàn)在會計控制的作用未被完全意識到,因此會計制度混亂、控制手段單一,控制效果也有待加強。強化企業(yè)內(nèi)部會計控制的有效方法包括提高對企業(yè)內(nèi)部會計控制的認知、制定適合本企業(yè)的會計制度、專注風(fēng)險控制計劃的制定和采用信息技術(shù)手段實現(xiàn)現(xiàn)代化會計控制幾點。在強化企業(yè)內(nèi)部會計控制的過程中,企業(yè)管理者應(yīng)注意所使用的手段是于企業(yè)的發(fā)展相符合的,并且應(yīng)注意對企業(yè)內(nèi)部會計控制進行監(jiān)督和評估,以保證會計內(nèi)部控制辦法能夠真正起到強化企業(yè)內(nèi)部控制、提高企業(yè)管理效力的作用。
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