陳玲玲

【摘要】本文分析了現(xiàn)階段高等教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，指出了新形勢下高校財務管理工作面臨挑戰(zhàn)，從財務管理的創(chuàng)新意識、管理內(nèi)容創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、管理職能創(chuàng)新以及知識結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等方面探討了高校財務管理工作的創(chuàng)新路徑。

【關(guān)鍵詞】高校 財務管理 新形勢 創(chuàng)新路徑

一、高等教育事業(yè)發(fā)展的新形勢

隨著國民經(jīng)濟的快速增長，我國高等教育事業(yè)實現(xiàn)了歷史性的突破。當前形勢下呈現(xiàn)一定的新趨勢。一是，高校辦學規(guī)模不斷擴大。體現(xiàn)為高校擴大招生規(guī)模，加強院校間以及中外合作辦學。同時，獨立學院的出現(xiàn)和辦學層次的增多，也體現(xiàn)了高校學校規(guī)模的極具擴大。在這種背景下，高校無論從學生數(shù)量上，還是學校組織結(jié)構(gòu)上均發(fā)生了深刻的變化，這在一定程度上增加了高校財務管理的難度，使高校財務業(yè)務更加復雜，發(fā)送數(shù)額更大；二是，高校財務體制改革的深入。隨著高校法人體制的確立，自主辦學體現(xiàn)的更為明細。同時，隨著后勤社會話改革，科研發(fā)明與實體經(jīng)濟相結(jié)合等方面改革的進行，深刻地沖擊了高校的管理理念，推動了高校財務管理工作發(fā)生深刻變化；三是，高校承載了更多的社會責任。傳統(tǒng)認知中，高校被視為政府的公共部門。如今，高校承載的社會責任有了新的變化，已成為承載公共受托責任和經(jīng)濟責任的混合體；四是，政府加大財政支持力度。通過政府給予大力的財政支持，為高校提升教育服務能力提供了充足的經(jīng)費支持。

二、新形勢下高校財務管理工作面臨挑戰(zhàn)

新形勢下高校財務管理工作呈現(xiàn)性新特點，面臨著一些新問題。這些問題是伴隨著新形勢下不斷變化的新情況、新政策、新業(yè)務、新方法而產(chǎn)生的。新形勢下高校財務管理工作面臨的新挑戰(zhàn)主要包括：合理籌集資金，保證資金的安全和效益，清償高校的貸款、落實政府采購、實施國庫支付制度的推行以及推動高校財務管理信息化建設、減輕財務人員的工作負擔等方面。

因此，高校必須逐步將自身發(fā)展戰(zhàn)略由以規(guī)模擴張為主的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?yōu)化結(jié)構(gòu)、提升管理水平為目標的內(nèi)涵式發(fā)展。同時，隨著高校財務人員編制改革的深入進行，對高校財務人員的人數(shù)給予了一定的限制。因此，對高校財務管理工作而言，如何在人數(shù)既定的情況下，更加高標準、高質(zhì)量地完成財務管理任務，成為當前高校財務管理工作必須解決的重要問題。

三、高校財務管理工作的創(chuàng)新路徑

（一）樹立財務管理創(chuàng)新意識

近年來高校財務管理工作變得越來越復雜，出現(xiàn)了許多新業(yè)務，面向的對象越來越廣泛，會計相關(guān)法規(guī)和制度也日益完善。單位發(fā)展目標和客觀經(jīng)濟環(huán)境等方面的變化促使財務管理工作不斷創(chuàng)新。財務管理工作的創(chuàng)新主要是指對管理機構(gòu)、工作方法及管理體制等根據(jù)變化進行適時的調(diào)整。財務管理創(chuàng)新意識的樹立是建立在遵守財務法規(guī)和制度的基礎之上的，它可以打破財務工作的沉悶氣氛，促使財務工作充滿活力。財務管理創(chuàng)新可以促進效益和質(zhì)量的提高，而這種創(chuàng)新意識的樹立則是進行創(chuàng)新的前提。

（二）管理內(nèi)容創(chuàng)新

高校財務管理是通過規(guī)范學校的財務行為來實現(xiàn)的，可以為學校營造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟環(huán)境、提高資金利用率，促進高校發(fā)展。高校財務管理的任務應該有所拓展，由原來的保證收支拓展到七個方面：拓寬籌集資金的渠道；制定合理預算并保證其得到有效執(zhí)行；對學校資源進行合理配置，提高利用率并節(jié)約開支；健全財務制度，對資金加強管理，防止國有資產(chǎn)流失，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序；對學校財務狀況應如實進行反映；監(jiān)督學校活動的合理合法性。就高校而言，財務管理涉及多方面內(nèi)容，如預算、收支、分配、結(jié)余管理，資產(chǎn)、負債和專用基金管理，財務報告、清算、分析和監(jiān)督等。

（三）管理職能創(chuàng)新

高校財務工作在市場經(jīng)濟體制下不僅要進行核算，更要管好和用好資金。要采用財務的手段進行參與，爭取小投入獲得大收益。隨著學校資金來源的增多，財務管理變得日益復雜，但無論學校如何多樣化，促進教育事業(yè)的發(fā)展仍是最重要的目標。

高校財務管理要以確保教育為主，主要采用資金籌措和使用的手段。要有計劃的進行財務工作，對資金做好平衡、調(diào)控和統(tǒng)籌安排，促進教學目標的實現(xiàn)。高校經(jīng)濟活動在改革開放及市場經(jīng)濟體制建立的背景下變得日益活躍，密切聯(lián)系對外經(jīng)濟、開展有償服務、增加社會服務，不斷興辦高校產(chǎn)業(yè)。高校將實踐同科研和教學結(jié)合起來，以市場為導向緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，有效促進我國國民經(jīng)濟的良好運行。同時，高校所辦產(chǎn)業(yè)應該參與到商品市場的競爭中去，樹立經(jīng)濟效益意識及少投入多產(chǎn)出的經(jīng)營觀。將先進設備及高科技水平的優(yōu)勢發(fā)揮出來，使高校產(chǎn)業(yè)在市場上能占有一席之地，提高高校的經(jīng)濟效益以緩解資金不足的問題。

（四）管理體制創(chuàng)新

財務管理工作中，財務管理體制是核心內(nèi)容。它作為一項根本制度對財權(quán)進行劃分、對財務活動進行組織并對財務關(guān)系進行處理。高校應結(jié)合自身實際制定實用、新型和靈活的財務管理體制，進行統(tǒng)一領導和集中管理，做到活而不亂、管而不死。鼓勵學校各部門在完成教學任務的基礎上進行各種創(chuàng)收活動。建立合理的分配制度，合理分配學校、部門及個人利益。后勤服務部門應加快實現(xiàn)社會化，自收自支并獨立核算。另一方面，還要建立科學規(guī)范的財務領導體制，完善經(jīng)濟資任制，在財務工作的全過程貫穿責任制內(nèi)容。

參考文獻

[1]喬春華.財權(quán)配置是高校財務管理體制的核心——論高校財務管理體制研究[J].會計之友，2011，05：107-111.

[2]沈穎.淺析高校財務管理機制創(chuàng)新[J].對外經(jīng)貿(mào)，2012，06：150-151.