李響

[摘要]高校體育場館是國有資產(chǎn)的重要組成部分，但隨著社會的發(fā)展，其經(jīng)營管理模式暴露出了很多問題。于是，筆者從實(shí)際問題出發(fā)，探索其解決之法。

[關(guān)鍵詞]高校；體育場館；經(jīng)營管理模式

[中圖分類號]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）17-0060-02

1定義及類型

體育場館是一個寬泛的概念，目前對其還沒有一個明確統(tǒng)一的定義，大致可定義為進(jìn)行運(yùn)動訓(xùn)練、運(yùn)動競賽及身體鍛煉的專業(yè)性場所。是為了滿足運(yùn)動訓(xùn)練、運(yùn)動競賽及大眾體育消費(fèi)需要而專門修建的各類運(yùn)動場所的總稱。其類型也是豐富多樣，主要包括對社會公眾開放并提供各類服務(wù)的體育場、體育館、游泳館，及其他各類室內(nèi)外場地、群眾體育健身娛樂休閑活動所需的體育俱樂部、健身房、體操房和其他簡易的健身娛樂場地等。

隨著社會的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的水平的要求越來越高。體育鍛煉逐漸成了人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧Ｈ藗儗】档闹匾?，對運(yùn)動的熱愛，使得各類運(yùn)動會層出不窮，如：奧林匹克運(yùn)動會（奧運(yùn)會）；殘疾人運(yùn)動會（殘奧會）；世界籃球錦標(biāo)賽（世錦賽）；世界乒乓球錦標(biāo)賽（世錦賽）；亞洲足球錦標(biāo)賽（亞錦賽）；世界足球錦標(biāo)賽（世錦賽）等。除了運(yùn)動會名目增長，出現(xiàn)在這些運(yùn)動會上的運(yùn)動項目也是在與日俱增。

社會對于體育運(yùn)動的重視，激起了世界各國的體育產(chǎn)業(yè)熱，尤其是從20世紀(jì)80年代以來，世界范圍內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時期，各個高校中也將體育科目列入了必修科目，為了提高教學(xué)質(zhì)量，很多高校都大興土木，興建各類體育場館，新增體育設(shè)施。但是，隨著我國全民體育健身運(yùn)動的深入開展，各個高校體育場館也逐漸走出高校校園，成為社區(qū)居民開展文體活動的場所及社會舉辦賽事的場地。于是，對于高校體育場館的經(jīng)營管理的問題也逐漸成為當(dāng)今社會不可避免的熱點(diǎn)話題。高校體育場館經(jīng)營管理的好壞，不僅關(guān)系到高校體育教學(xué)改革的成敗，而且也影響到黨中央的關(guān)于“健康第一”指導(dǎo)思想的落實(shí)，更會影響到國有資產(chǎn)的保值和全民健身活動的深入可持續(xù)的開展。因此，將新時期高校體育場館經(jīng)營管理模式列為重點(diǎn)討論話題是十分有必要的。

2現(xiàn)狀

目前，我國高校普遍擁有一定數(shù)量的體育場館，其中，以中小型為主，也有一定數(shù)量的大型體育場館。根據(jù)第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，截至2003年12月31日，我國共有符合第五次全國體育場地普查要求的各類體育場地850080個。其中標(biāo)準(zhǔn)體育場地547178個，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地302902個。人均體育場地面積為1.03平方米。而對于高校體育場館的教育管理模式，則主要采用兩種方式：行政型管理模式和營銷型管理模式。其中大部分是采用行政型管理模式。從2001年我國成功申辦奧運(yùn)會以來，我國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了迅猛發(fā)展時期，出現(xiàn)了“體育產(chǎn)業(yè)熱”的現(xiàn)象。但是隨著奧運(yùn)會的結(jié)束，中國出現(xiàn)了所謂的“后奧運(yùn)效應(yīng)”現(xiàn)象，即奧運(yùn)主辦國及主辦城市在奧運(yùn)會后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。在奧運(yùn)籌備階段，對體育場館建設(shè)投資劇增，消費(fèi)收入激增，但是奧運(yùn)會后大量體育設(shè)施閑置并產(chǎn)生龐大的維護(hù)成本等。這也是當(dāng)前我國體育場館現(xiàn)狀之一。

3面臨問題

當(dāng)前，高校體育場館存在著大量問題，總的來說，主要有兩點(diǎn)：第一是高校體育場館經(jīng)營管理不善；第二是開發(fā)利用不夠充分。這些問題錯綜復(fù)雜地交織在一起，形成了今天的高校體育場館經(jīng)營管理僵化的局面：管理體制漏洞百出；維修資金匱乏，場館經(jīng)營負(fù)擔(dān)過重；人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏管理人才等。在當(dāng)前我國體育場館資源緊缺的情況下，如何對高校體育場館經(jīng)營管理模式進(jìn)行改革顯得日益迫切。筆者以我國高校體育場館經(jīng)營管理所面臨的實(shí)際問題為依據(jù)，借鑒國內(nèi)外的研究成果，就新時期高校體育場館經(jīng)營管理模式問題進(jìn)行探討，以求早日解決我國高校體育場館經(jīng)營管理所面對的難題。

4解決方法

為了及時解決我國高校體育場館經(jīng)營管理上所出現(xiàn)的問題，促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為，可以采取如下方法。

4.1解放思想，全方位地樹立市場經(jīng)營管理模式古為今用，繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀管理模式

改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)在我國建立，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新時期，尤其是在十八屆三中全會中提出，我國進(jìn)入了全面深化改革時期。改革就是要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改變市場中不適合發(fā)展的體制機(jī)制。高校的體育場館是國有資產(chǎn)的重要組成部分，它的主要作用是滿足高校教學(xué)需求，具有極大的社會效益。在傳統(tǒng)的經(jīng)營思想的指導(dǎo)下，我們習(xí)慣性的只見其社會效益而忽視其經(jīng)濟(jì)效益，甚至是將其二者對立起來，將二者置于零和游戲的角逐之中。這種偏見，給高校的體育場館帶來了巨大的危害，導(dǎo)致其喪失了活力。因此，我們要從傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理模式中解放出來，解放思想，積極利用好市場體制的作用，正確處理好高校的體育場館的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系：利用好高校的體育場館的社會效益去打造市場，為提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件，在取得經(jīng)濟(jì)效益之后再去增強(qiáng)高校的體育場館的社會效益，從而形成一個良性循環(huán)。而在這個循環(huán)轉(zhuǎn)換的過程中，市場經(jīng)營管理模式起著決定性作用。因此，我們要打破傳統(tǒng)思想的牢籠，全方位地樹立市場經(jīng)營管理模式。

4.2古為今用，繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀管理模式

中國是一個古老的大國，它擁有悠長的歷史，它越是古老，經(jīng)歷的歲月越是漫長，那么它所擁有的經(jīng)驗和閱歷就越是豐富。在長期的發(fā)展過程中，它摸索出來很多自己的經(jīng)營管理模式和方法，如：在我國欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，采用全額預(yù)算管理模式，這種經(jīng)營管理模式解決了欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的體育場館建設(shè)和管理中的資金問題，實(shí)現(xiàn)了體育場館在全國高校的全面覆蓋；而在全國大部分地區(qū)采用差額預(yù)算管理模式，這種管理模式，由政府的行政部門進(jìn)行管理，實(shí)行房屋設(shè)備維修費(fèi)、設(shè)施購置費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)的定向補(bǔ)助差額預(yù)算管理。這些經(jīng)營管理模式，在我國的高校體育場館的管理過程中起了重大作用，保障了我國體育產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.3洋為中用，積極借鑒外國先進(jìn)管理模式

在長期的發(fā)展過程中，世界各國都摸索出了適合自己國情的經(jīng)營管理模式，縱觀國外各國的管理辦法，其特點(diǎn)之一就是各國高校體育場館的管理經(jīng)營呈現(xiàn)出社會化服務(wù)管理的特點(diǎn)。比如，西班牙、德國、意大利等國家就采用了訓(xùn)練基地服務(wù)社會化。就全世界范圍來說，目前共存在四種主要的體育場館經(jīng)營管理模式：職業(yè)俱樂部自營體育場館模式、學(xué)校和社區(qū)類體育場館、國家和政府公共體育場館、國家與俱樂部共營的體育場館。這些體育場館經(jīng)營管理模式各有各的優(yōu)勢和不足，我們可以取其精華去其糟粕，實(shí)現(xiàn)我國高校體育場館經(jīng)營管理模式的科學(xué)化。

4.4以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，建立符合我國國情的經(jīng)營管理模式

在探索高校體育場館的經(jīng)營管理模式的過程中，我們要正確處理好兩組關(guān)系：一是借鑒外國，二是繼承傳統(tǒng)。若是一味地照搬外國，崇洋媚外，那么到最后，就會失去自己的本質(zhì)，淪為別人的影子，永遠(yuǎn)只能夠去追逐別人的腳步。而如果閉關(guān)鎖國，拒絕一切新鮮的空氣，一味地死守著老祖宗的那點(diǎn)東西不放，那么就會逐漸地脫離時代發(fā)展步伐，導(dǎo)致落后。近代以來的屈辱歷史告訴我們，落后就要挨打，時代潮流猶如一根隱形的鞭子，鞭笞著我們前進(jìn)。因此，無論是繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀管理模式還是借鑒外國先進(jìn)管理模式，我們都不能離開一點(diǎn)，那就是要以中國國情為依據(jù)，要立足中國國情，將外國的經(jīng)驗和本國實(shí)際結(jié)合起來，將傳統(tǒng)觀念和當(dāng)代潮流統(tǒng)一起來，建立起符合我國國情，順應(yīng)時代發(fā)展潮流的新型經(jīng)營管理模式。

5結(jié)論

高校體育場館是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)好對其的經(jīng)營管理，不僅能夠最大化其社會效益，而且可以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。新時期，要創(chuàng)新我國高校的體育場館經(jīng)營管理模式，必須立足我國國情，以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，以市場為導(dǎo)向，吸收古今中外發(fā)展成果。

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