作者簡(jiǎn)介：康寧，男，1978～，吉林省吉林市，在讀碩士，講師，研究方向：體育教學(xué)與管理。

摘要：“舉國(guó)體制”在我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展中，有著功不可沒的貢獻(xiàn)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入的今天，“舉國(guó)體制”還存在諸多弊端，在未來競(jìng)技體育的發(fā)展中，仍要堅(jiān)持“舉國(guó)體制”，但要不斷發(fā)展與完善。

關(guān)鍵詞：競(jìng)技體育；舉國(guó)體制；改革與完善

我國(guó)的舉國(guó)體制形成于上世紀(jì)50年代初，是國(guó)家出于政治目的的需要，以體育做為突破口，向世人展示社會(huì)主義新中國(guó)具有旺盛的生命力、社會(huì)主義制度能舉舉國(guó)之力辦大事的制度優(yōu)越性而形成的。誠(chéng)然，舉國(guó)體制在新中國(guó)60幾年的競(jìng)技體育迅猛發(fā)展中起著不可替代的作用，是我國(guó)制定和實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略不可動(dòng)搖的基石，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，舉國(guó)體制暴露出諸多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所不曾顯現(xiàn)的弊端，于是對(duì)于舉國(guó)體制的去留問題已成為體育界爭(zhēng)討的熱門話題。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)持舉國(guó)體制的必然性

“我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制內(nèi)涵主要是指在社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情條件下，在我國(guó)現(xiàn)有競(jìng)技體育水平基礎(chǔ)之上，國(guó)家集中相對(duì)的人力、物力和財(cái)力，最大限度調(diào)動(dòng)國(guó)家和社會(huì)等方面的積極性，有效配置競(jìng)技體育資源，在競(jìng)技體育領(lǐng)域中全國(guó)上下形成合力，努力提升我國(guó)競(jìng)技體育水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力，力爭(zhēng)在以現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)為最高成次的各級(jí)國(guó)際競(jìng)技體育大賽中奪取優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)，為祖國(guó)、為人民贏得榮譽(yù)”[1]。舉國(guó)體制是社會(huì)主義能集中力量辦大事，社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

在新中國(guó)成立初期，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)百廢待興，東亞病夫的帽子牢牢被扣在頭上。新中國(guó)以競(jìng)技體育作為突破口，采取舉國(guó)體制發(fā)展競(jìng)技體育，達(dá)到其政治目的，向世人展示社會(huì)主義中國(guó)強(qiáng)大、旺盛的生命力。陳鏡開的舉重世界紀(jì)錄；鄭鳳榮的跳高世界紀(jì)錄；容國(guó)團(tuán)的乒乓球世界冠軍；倪志欽的跳高世界紀(jì)錄；乒乓球政治外交的成功；許海峰的射擊奧運(yùn)冠軍；朱建華的三創(chuàng)世界紀(jì)錄；老女排的五連冠等等，使中國(guó)人從此有了世界冠軍、競(jìng)技體育世界紀(jì)錄，徹底扔掉東亞病夫的帽子。從亞洲體壇的霸主地位到雅典奧運(yùn)會(huì)32枚金牌的第二、北京奧運(yùn)會(huì)51枚金牌的第一，使中國(guó)徹底成為一個(gè)不折不扣的體育強(qiáng)國(guó)。“中國(guó)體育的成功靠的是舉國(guó)體制”，舉國(guó)體制在我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展中起著不可替代的作用，在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了競(jìng)技體育超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奇跡。“中國(guó)的成功已經(jīng)證明他們的舉國(guó)體制具有相當(dāng)大的好處”，這表明我國(guó)的競(jìng)技體育舉國(guó)體制在資源配置和整合方面是高效的、是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展競(jìng)技體育的成功模式典范。因此西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家已經(jīng)開始學(xué)習(xí)中國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展模式，政府加大政策和資金支持，重視國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)。[1]

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下舉國(guó)體制的不足與缺陷

（一）優(yōu)秀后備人才儲(chǔ)備不足

運(yùn)動(dòng)員是發(fā)展體育事業(yè)的主力軍，建設(shè)高素質(zhì)的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，是發(fā)展體育事業(yè)的重要基礎(chǔ)和前提[3]。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益主體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑的多元化、競(jìng)技體育高淘汰率、獨(dú)生子女多數(shù)化，使得大多數(shù)家長(zhǎng)不愿孩子從事競(jìng)技體育，基數(shù)的減少嚴(yán)重影響優(yōu)秀后備人才的儲(chǔ)備。資料顯示“我國(guó)競(jìng)技體育后備人才1996年由308，282人，減至2002年的153，508人，約占50%。少兒體育學(xué)校由2，699所減少到1，782所，約占33%，少兒體育學(xué)校運(yùn)動(dòng)員由306，869人減少到185，184人”[3]。

（二）競(jìng)技體育參與主體單一化

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，競(jìng)技體育參與的主體是國(guó)家，其追求的是體育政治功能。通過五星紅旗飄揚(yáng)在、國(guó)歌奏響在奧運(yùn)會(huì)等國(guó)際大賽，振奮民族精神、同樣也向世人展現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性所在。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入、人民生活水平的不斷提高、小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，競(jìng)技體育的參與主體已發(fā)生變化，包括個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家三個(gè)層面?！皞€(gè)人參與，追求個(gè)體的體育的本質(zhì)功能，即滿足個(gè)體娛樂與享受的需要；社會(huì)參與，追求體育的經(jīng)濟(jì)功能，使其經(jīng)濟(jì)利益最大化；國(guó)家主體參與，追求體育的政治功能，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)與爭(zhēng)光的政治目標(biāo)”[4]。體育參與主體的多元化、追求體育的價(jià)值取向不同，原有的舉國(guó)體制，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)條件下不能同時(shí)滿足三方面利益。

（三）運(yùn)動(dòng)員退役、再就業(yè)問題難以圓滿解決

運(yùn)動(dòng)員是實(shí)現(xiàn)國(guó)家競(jìng)技體育政治目的的主體，對(duì)國(guó)家政治目的的實(shí)現(xiàn)有著功不可沒的貢獻(xiàn)。運(yùn)動(dòng)員退役、再就業(yè)問題處理得當(dāng)與否，關(guān)系到競(jìng)技運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)治久安，影響著國(guó)民對(duì)競(jìng)技體育投入的態(tài)度，冠軍搓澡、變賣金牌等等，都會(huì)左右人們從事競(jìng)技體育的走向，優(yōu)秀后備人才的逐年減少就是很好的例證。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舉國(guó)體制下，“凡自學(xué)校、農(nóng)村或社會(huì)上正式參加到省、市自治區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員，自進(jìn)入優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)之日起即算為參加工作，成為國(guó)家正式職工與國(guó)家職工享受同樣待遇”。由于運(yùn)動(dòng)員身份的特殊性、文化水平的低層次性、生活技能的缺乏性，這一體制造成了運(yùn)動(dòng)員退役、再就業(yè)的艱難性，給政府造成很大負(fù)擔(dān)、給國(guó)家和社會(huì)造成極大的負(fù)面影響。直到現(xiàn)在，雖然采取了很多改革措施，一些項(xiàng)目也因職業(yè)化、市場(chǎng)化改革而改變了運(yùn)動(dòng)員的身份，但就整體而言，由于多方面原因，這一問題至今仍然是困擾中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的問題之一[5]。

（四）競(jìng)技體育的“奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略”與“全民健身戰(zhàn)略”發(fā)展的不平衡

“中國(guó)體育是全民的事業(yè)，其根本目標(biāo)是增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高全民族的整體素質(zhì)，其根本任務(wù)是開展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”[6]。我國(guó)的《體育法》規(guī)定：“體育工作堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展”。可見奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略與全民健身戰(zhàn)略兩者的發(fā)展與體育事業(yè)的發(fā)展總目標(biāo)是一致的，并沒有沖突，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)資金短缺的年代，相對(duì)于急需發(fā)展需要而言，只是把競(jìng)技體育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。早在1919年顧拜旦就提出“一切體育為大眾”（All sports for all）的體育理念。中國(guó)體育的發(fā)展要以人為本，就是要求我們的體育改革成果惠及盡可能多的人們，反過來體育的發(fā)展又從廣大的人民中汲取巨大的生機(jī)和力量[6]。在奧運(yùn)金牌第一的今天，應(yīng)當(dāng)是重視全民健身戰(zhàn)略的時(shí)候了。（作者單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)軍體部）

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