[摘要]文章通過對共生理論及其在區(qū)域產業(yè)發(fā)展中的應用，從共生單元的合作與協調發(fā)展、共生關系的可持續(xù)發(fā)展角度闡述了高校和戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展互動機理，并分析高校戰(zhàn)略新興產業(yè)人才培養(yǎng)存在人才培養(yǎng)目標不明確、投資不足影響學科建設、人才培養(yǎng)的結構和規(guī)模不盡合理的現狀，提出了人才培養(yǎng)與產業(yè)目標共融、與產業(yè)布局共建、與產業(yè)發(fā)展共進、與產業(yè)需求共研的共生發(fā)展策略。

[關鍵詞]共生 ?高校 ?區(qū)域戰(zhàn)略 ?新興產業(yè)

[作者簡介]王穎（1964- ），女，遼寧遼陽人，蘇州工業(yè)園區(qū)服務外包職業(yè)學院副院長，副教授，碩士，研究方向為高等教育管理與服務外包產業(yè)。（江蘇 ?蘇州 ?215123）

[基金項目]本文系2011年度江蘇省“十二五”教育規(guī)劃重點資助課題“高校人才培養(yǎng)結構與區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展契合度研究”的研究成果。（課題編號：B-a/2011/03/014）

[中圖分類號]G647 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2014）35-0023-02

現代經濟中，人才對于區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)轉型升級具有至關重要的作用，高校人才培養(yǎng)與社會產業(yè)需求共生與發(fā)展，正成為促進高校和區(qū)域社會雙贏發(fā)展的有效途徑之一。戰(zhàn)略新興產業(yè)作為世界未來經濟競爭的制高點，是推動區(qū)域產業(yè)結構轉型升級的核心要素。它是新興科技與傳統(tǒng)產業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的方向，對我國經濟發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。2010年10月，《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）中明確了“節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、生物產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、新能源汽車產業(yè)”七個重點領域。同年，國家發(fā)展改革委提出《關于加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意見》（發(fā)改高技[2010]2455號），重點圍繞國家創(chuàng)新型城市、國家高技術產業(yè)基地建設以及地方特色產業(yè)鏈、地方主導產業(yè)發(fā)展確定的重點領域，強化產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，大力推進關鍵共性技術的研發(fā)和產業(yè)化，加快發(fā)展高技術產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，調整振興重點產業(yè)。產業(yè)的發(fā)展對人才的培養(yǎng)以及人才的優(yōu)化配置提出了要求，因此，區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展與高校人才培養(yǎng)共生發(fā)展是具有戰(zhàn)略性指導意義。

一、共生理論及其在區(qū)域產業(yè)發(fā)展中的應用

共生是共生單元之間在一定共生環(huán)境中按某種共生模式形成的關系，共生理論源于生物學，主要研究不同生物種屬之間的共生關系，后被拓展到社會科學和經濟發(fā)展研究領域，廣泛運用于關于人類社會關系模式的分析和經濟可持續(xù)發(fā)展研究。共生理論強調共生單元之間的共生，不同的共生單元之間存在持久的協同關系，強調共生環(huán)境與共生單元之間的互動。根據共生的概念，人才、高校、區(qū)域、產業(yè)及它們的構成要素如專業(yè)、層次、規(guī)模、結構等都可以看作是社會的共生單元，并通過協同的共生關系來促進社會發(fā)展和進步。

高校和產業(yè)等作為共生單元是建立區(qū)域共生關系、促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要力量。社會的不斷發(fā)展，高等學校與區(qū)域經濟發(fā)展聯系日益緊密，人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會的職能得以全面發(fā)揮。新興產業(yè)是突破核心技術、轉化科研成果和實現產業(yè)化的結果，人才是創(chuàng)新之源，是新興產業(yè)發(fā)展之本，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，離不開人才的支撐。人才是產業(yè)與區(qū)域經濟發(fā)展的重要保證，高等院校是提供這一保證的重要支持，保證區(qū)域經濟這個共生系統(tǒng)良性發(fā)展。

二、高校和戰(zhàn)略新興產業(yè)共生發(fā)展互動機理

知識經濟和全球化的發(fā)展需求，改變了高等教育的功能、價值和發(fā)展路徑，高等教育與區(qū)域的產業(yè)發(fā)展越發(fā)密切，其規(guī)模、結構、功能發(fā)揮和資源條件等都決定于相對應時代的區(qū)域發(fā)展需求和供給。而作為兩者發(fā)展的關鍵要素，高校與戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展過程中，也在科技進步、區(qū)域發(fā)展和人才需求等方面的推動下形成兩者共生的關系。

1.共生單元的合作與協調發(fā)展。合作是共生現象的本質特征之一，是在繼承和保留基礎上，實現共生單元的相互補充和相互促進，協調發(fā)展。社會發(fā)展進程中，人作為共生單元在所有共生系統(tǒng)里起著決定性的作用，而高校與區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展中有著共同的合作要素，即人才。全球化使信息、資本、技術、勞動力等資源重組和流動，形成巨大的世界市場，各國、各地區(qū)之間都以人才作為其戰(zhàn)略核心，形成相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的共生系統(tǒng)。因此，產業(yè)發(fā)展離不開競爭，尤其離不開人才的競爭與發(fā)展。高等教育在規(guī)模、發(fā)展速度、層次結構、教育質量等方面同新興產業(yè)發(fā)展相適應，通過培養(yǎng)創(chuàng)新性、國際化、復合型人才，可以在促進科技發(fā)展、滿足現代戰(zhàn)略新興企業(yè)需求、促進區(qū)域經濟發(fā)展等方面推進戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展。共同的人才目標使這個區(qū)域共生系統(tǒng)健康運行，單元之間協調發(fā)展、合作共進。

2.共生系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。共生過程是共生單元共同進化的自組織過程。共生單元之間通過共同激活、共同適應和共同發(fā)展來獲得共同進化，獲得可持續(xù)發(fā)展?；セ莨采枪采M化的一致方向，是生物界、社會組織以及人類社會進化的根本法則。區(qū)域的發(fā)展實質上是高校、戰(zhàn)略新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)等子系統(tǒng)沿著共同進化路徑的運行過程，在此過程中這些子系統(tǒng)之間不應是相互對抗與沖突，而是不斷激勵、不斷促進地獲得進化的過程。

戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展使得區(qū)域經濟對科學知識、技術創(chuàng)新以及各類人才的需求不斷增加，對高等教育發(fā)展形成持續(xù)動力和激勵，會為高校的可持續(xù)發(fā)展提供條件和契機。同時，伴隨著市場容量的擴展，高校作為高等教育培養(yǎng)人的載體，其發(fā)展最終受經濟發(fā)展水平的制約。高校的人才培養(yǎng)是有周期性的，而產業(yè)對人才的需求發(fā)展則是多規(guī)格、多類型、多層次的動態(tài)變化，高校憑其巨大的知識溢出效應，不斷促進科技創(chuàng)新，為現代企業(yè)提供智力支持和人才保障，提升區(qū)域競爭優(yōu)勢。因此，它們之間有著很強的互動性，統(tǒng)一于區(qū)域發(fā)展的共生系統(tǒng)內，產業(yè)的發(fā)展會對高校的人才培養(yǎng)起到持續(xù)的正向推動作用，高校則能夠持續(xù)促進人力資本優(yōu)化，創(chuàng)造新的生產力，提高勞動生產率，促進區(qū)域產業(yè)發(fā)展質量提高，提升區(qū)域經濟的綜合競爭力，共同的發(fā)展目標和互動前進促使兩者的共同進化，可持續(xù)發(fā)展。

三、高校戰(zhàn)略新興產業(yè)人才培養(yǎng)現狀

戰(zhàn)略新興產業(yè)屬于知識密集型產業(yè)，在我國屬于新的產業(yè)范疇，還在培育和探索發(fā)展階段，其發(fā)展對人才的需求是多方面的，而高校戰(zhàn)略新興人才培養(yǎng)則是促進新興產業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，根據高等教育的不同層次，高?？梢詾楫a業(yè)提供多元化的人才。目前高校培養(yǎng)戰(zhàn)略新興人才的現狀如下：

1.戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的不確定性影響人才培養(yǎng)目標。“新興”既代表了發(fā)展的戰(zhàn)略意義，也表明了產業(yè)還處于起步階段，其未來的發(fā)展規(guī)模、技術研發(fā)、投資融資、市場前景都存在著不確定因素。而且多數新興產業(yè)尚未能進入大規(guī)模開發(fā)和使用，還沒有形成良好的產業(yè)鏈，對人才需求的標準和規(guī)格都沒有明確的說明。教育部開設的新專業(yè)也沒有相關的參考依據，所以人才培養(yǎng)有很強的不確定性，在專業(yè)人才培養(yǎng)目標的界定、課程體系等方面沒有形成體系，這直接影響相關的專業(yè)設置、課程開發(fā)、教師團隊和教學內容等。如我國的光伏產業(yè)人才培養(yǎng)隨著光伏產業(yè)發(fā)展的大起大落，直接影響了40萬人口的就業(yè)。而同一時期美國、歐盟對待該專業(yè)人才，除政策的支持外，更多注重高技能綜合素質培養(yǎng)，在培養(yǎng)技術專業(yè)的同時，還進行相關的銷售、市場以及相關軟件開發(fā)等方面的培訓，使從業(yè)人員具有可持續(xù)發(fā)展能力，推動該產業(yè)的發(fā)展。因此，明確人才培養(yǎng)目標是高校在專業(yè)建設方面首先要解決的問題。

2.戰(zhàn)略性新興產業(yè)投入的不足影響高校學科建設。相對于新興產業(yè)的快速發(fā)展和研發(fā)需求，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)資金投入嚴重不足，高校關于戰(zhàn)略新興產業(yè)的人才培養(yǎng)面臨學科建設投入不足的情況。2010年根據我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要，教育部批準設置的高等學校戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關本科新專業(yè)25種140個專業(yè)點，全面覆蓋戰(zhàn)略新興產業(yè)范圍。到目前為止我國高校關于戰(zhàn)略新興產業(yè)專業(yè)點數為295個，但是由于區(qū)域新興產業(yè)的具體發(fā)展差異，重復建設很多，例如全國（除西藏外）各地都把新能源及相關產業(yè)列為本省的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。戰(zhàn)略新興產業(yè)需要高技術含量、高知識系統(tǒng)的人才，因此，高校相關專業(yè)涉及多領域、多行業(yè)、多環(huán)節(jié)的內容并涵蓋多學科、多層次、多方面的知識，而我國高校專業(yè)未能充分考慮產業(yè)的發(fā)展需求進行專業(yè)定位，在學科領域還沒有打破原有界限，教學模式單一，實踐教學不足，與產業(yè)聯系不緊密，學生的自主學習和創(chuàng)新能力普遍不足，沒有形成良好的運行機制。并且很多新開設專業(yè)暴露出發(fā)展后勁不足的問題，如缺少較高的研發(fā)費用和設備、師資隊伍缺乏產業(yè)經驗等。

3.高校戰(zhàn)略新興產業(yè)人才培養(yǎng)的結構和規(guī)模不盡合理。我國高校關于區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)的學科類別比較全面，專業(yè)設置基本圍繞新興產業(yè)，以工學為主、本科為主，培養(yǎng)應用型人才。但是實際上近年來研究生就業(yè)率不如本科生、本科生不如職教生的“倒掛”現象已越來越嚴重。戰(zhàn)略新興產業(yè)需要的不僅僅是高級管理和技術人才，還需要相當規(guī)模的技術技能人員，而我國的職業(yè)教育中對此沒有具體的規(guī)劃，教育層次規(guī)劃不清晰，發(fā)展梯度不合理，不能體現區(qū)域發(fā)展的特色，沒有形成體系完整、協同共生的高校人才培養(yǎng)結構體系。

四、高校人才培養(yǎng)與區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)共生發(fā)展策略

在共生理論視域下，無論是高校發(fā)展還是區(qū)域產業(yè)發(fā)展，都必然在區(qū)域系統(tǒng)內相互依賴、相互合作地共生互動而成長。因此，共生發(fā)展策略必須要全方位進行決策。

1.高校人才培養(yǎng)目標與區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)特點共融。新興產業(yè)發(fā)展需要具有新技術且綜合素質更高的應用型人才，因此高校的人才培養(yǎng)目標必須具有前瞻性、戰(zhàn)略性和通用性，能根據戰(zhàn)略新興產業(yè)的特點設置符合發(fā)展規(guī)律的人才培養(yǎng)目標。戰(zhàn)略性新興產業(yè)同時兼?zhèn)鋺?zhàn)略技術和新興技術特征，代表了技術和產業(yè)發(fā)展新方向，是先進技術的跨界融合的新業(yè)態(tài)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特性決定了高校相關專業(yè)必須是高新技術專業(yè)，必須加強人才頂層規(guī)劃，根據高校的不同層次和院校優(yōu)勢學科合理定位、有所取舍，制定具有區(qū)域特色和優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)應用型人才?；诟咝Ｔ械睦碚摶A優(yōu)勢，應用型人才可以在注重基礎研究的同時，更多運用創(chuàng)新的思維去實踐，從而獲得綜合的歷練，具備復合能力，由“理論+技術”型向“素質+創(chuàng)新”型發(fā)展，培養(yǎng)出產業(yè)發(fā)展需要的既能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、又懂技術與市場的高素質復合型人才。

2.高校學科建設與區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)重點共建。圍繞區(qū)域戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，主動進行學科專業(yè)的調整，是高校發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)學科建設的必要條件?；趨^(qū)域間發(fā)展的不均衡現狀，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域布局也各不相同，發(fā)展重點都是依據當地經濟發(fā)展基礎和資源而各有特色，例如環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展工業(yè)生物制造、IC裝備、先進軌道交通、分子育種、資源環(huán)保、海洋資源開發(fā)等重點產業(yè)領域;長三角和海西地區(qū)則發(fā)展信息傳感、生物醫(yī)藥、先進材料、智能電網等重點新興產業(yè)領域發(fā)展。我國中部地區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、裝備制造、光電信息、現代農業(yè)等重點新興產業(yè)領域;西北地區(qū)則開展太陽能與風能利用、低成本健康醫(yī)療、生態(tài)修復與環(huán)境保護等新興產業(yè)技術的推廣示范。高校所設置的戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)既要根據當前區(qū)域新興產業(yè)的發(fā)展的人才需要，更要有前瞻性和全局性，發(fā)展和開拓新的學科發(fā)展方向，建設一批特色鮮明，與高技術、新興技術緊密相關的學科專業(yè)。

3.高校人才培養(yǎng)規(guī)模和結構與區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展共進。加強人才開發(fā)的產業(yè)導向，根據區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)人才結構，實現人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展的共進，是區(qū)域發(fā)展的重要途徑。人力資本理論提出教育程度越高對提高勞動生產率的貢獻也越大，因此從規(guī)模上看，依據不同的區(qū)域產業(yè)人才需求，做好測算，合理規(guī)劃，并根據區(qū)域特點做好人才培養(yǎng)結構的調整和優(yōu)化。仍以江蘇區(qū)域為例，筆者通過分析江蘇2005～2013年的高新技術產業(yè)與相關產業(yè)招生數據之間的關系，對高校研究生、本?？茖哟闻c戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展之間的關系采用面板模型進行實證分析，結論為高校人才培養(yǎng)對區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展有著巨大的作用，當人才培養(yǎng)的規(guī)模與產業(yè)的發(fā)展擬合，則產生正向效應，反之則產生負向效應，減緩區(qū)域經濟的發(fā)展。同時證明江蘇區(qū)域研究生以上層次培養(yǎng)對戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用，應加大對戰(zhàn)略新興產業(yè)方面研究生層次的培養(yǎng)。因此，通過科學的研究和決策，適時、合理地調整高校招生規(guī)模、數量及專業(yè)結構，不斷提高校人才培養(yǎng)與區(qū)域新興產業(yè)發(fā)展的契合度，進而增強與區(qū)域經濟和社會發(fā)展結構相適應的人才培養(yǎng)效力。

4.高校人才培養(yǎng)體系與區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)人才需求共研。高校與區(qū)域戰(zhàn)略新興產業(yè)協同發(fā)展，互惠共贏是終極目標。以學校為主體，產業(yè)人才需求為目標，建立起基于“學—研—產—用”共生的人才培養(yǎng)體系，推進高校與產業(yè)的共同發(fā)展，實現區(qū)域的發(fā)展。該體系以學校為主體，以產業(yè)為主導，將教學、科研、生產、實踐運用四個方面的工作有機結合在一起，作為一個獨立、完整的共生模式來建設，促進區(qū)域共生系統(tǒng)的發(fā)展。它將學校與產業(yè)方面提供的不同教學實踐環(huán)境和資源有機地整合在一起，將知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展有機結合起來，在協調發(fā)展的過程中充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，由“學”充分發(fā)揮學科專業(yè)的優(yōu)勢和特長，由“研”推動知識和技術的創(chuàng)新，由“產”促進高?？萍汲晒颥F實生產力轉化，由“用”帶動戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展，而產業(yè)的發(fā)展又會促進高校的“學”“研”更為社會化、實踐化，在人才培養(yǎng)的學科設置、規(guī)模層次等方面，始終與區(qū)域經濟的發(fā)展緊密相連，更好地提升高校的職能和價值。著力推進“學—研—產—用”共生的人才培養(yǎng)模式，可以極大地提升高校科研和社會服務能力，實現高校與戰(zhàn)略新興產業(yè)的共生發(fā)展。

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