葉芳

【摘要】當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，這需要大量的石油等能源作為支撐。然而，在進(jìn)行海洋石油的開發(fā)時(shí)，投資非常大。一方面為了滿足我國的能源需求，一方面要降低石油采辦的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要搞好海洋石油的采辦管理。本文針對這些問題，研究了海洋石油國際合作中的采辦機(jī)構(gòu)、采辦思想、采辦方法與采辦策略等。希望以上研究能夠?qū)Ｑ笫蛧H合作中的采辦管理有所助益。

【關(guān)鍵詞】海洋石油 國際合作 采辦管理

一、海洋石油國際合作中采辦管理概述

海洋石油的國際采辦能夠有效地降低我國的石油開采風(fēng)險(xiǎn)，提高石油開采效率，從而實(shí)現(xiàn)源源不斷地為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分的石油資源的目的。近幾年，中國海洋石油在國際石油采辦方面取得了很大進(jìn)步，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。如與加拿大、澳大利亞、尼日利亞等實(shí)現(xiàn)合作，促進(jìn)了我國海洋石油采辦業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（一）海洋石油采辦機(jī)構(gòu)與職能

為了更好處理海洋石油采辦工作，我們需要明確海洋石油采辦機(jī)構(gòu)的職能。海洋石油國際合作中的采辦管理工作是由海洋石油公司下設(shè)的生產(chǎn)作業(yè)部中的采辦崗位執(zhí)行的。相關(guān)管理人員的只要職責(zé)是對與我們合作的外國石油公司的采辦工作進(jìn)行審批、監(jiān)督、歸口統(tǒng)計(jì)等管理工作。合作雙方的負(fù)責(zé)人按照規(guī)定審查相關(guān)的采辦計(jì)劃。另外，采辦負(fù)責(zé)人還需要將具體的工作情況形成報(bào)告，定期向自己的母公司進(jìn)行報(bào)告。中海石油有限公司分為天津、上海、湛江、深圳四個(gè)分公司和一個(gè)國際公司，分公司的石油采辦負(fù)責(zé)人需要向中海石油總公司進(jìn)行業(yè)務(wù)匯報(bào)，接受總公司的監(jiān)督。

（二）海洋石油采辦的原則

采辦工作涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等多方面的因素。為了更好地做好采辦工作，我們需要遵循一定的工作原則。在技術(shù)方面，要保證石油采辦過程中用到的設(shè)備等能夠符合作業(yè)技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)，并且相關(guān)的設(shè)備供應(yīng)商能夠提供良好的售后服務(wù)。中海油在海洋石油采辦過程中需要克服水深以及較低海洋溫度的技術(shù)難題。在這兩種情況下，石油輸送管道等設(shè)備都需要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，否則會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和海洋環(huán)境污染。[1]

（三）海洋石油采辦方式

海洋石油的采辦方式主要有兩種，即競爭性招標(biāo)和市場詢價(jià)。當(dāng)采購的物資或者設(shè)備金額比較大、技術(shù)要求比較高時(shí)，往往采用競爭性招標(biāo)的采辦方式。通過這種方式，不僅可以獲得合格的產(chǎn)品的供應(yīng)，同時(shí)還可以獲得較好的售后服務(wù)，并能夠有效地降低項(xiàng)目的成本。市場詢價(jià)則適用于小型項(xiàng)目的采辦。一般項(xiàng)目的金額比較低、涉及的因素比較少。采用市場詢價(jià)的采辦方式能夠提高辦事效率，另外交易成本也比較低。

二、海洋石油國際采辦管理中存在的問題[2]

（一）采辦管理意識(shí)不夠強(qiáng)

由于與國外石油公司進(jìn)行合作進(jìn)行海洋石油開發(fā)的時(shí)間比較短，很多單位領(lǐng)導(dǎo)還沒有意識(shí)到這種方式的重要性，因此不夠重視海洋石油國際采辦管理。很多項(xiàng)目由于提前沒有充足的準(zhǔn)備，沒有認(rèn)清項(xiàng)目中存在的不確定因素，因此在項(xiàng)目實(shí)施階段難以應(yīng)對出現(xiàn)的問題，進(jìn)而導(dǎo)致了項(xiàng)目計(jì)劃難以保質(zhì)保量的落實(shí)。例如，由于沒有做好采辦項(xiàng)目的完整規(guī)劃，無法應(yīng)對國際關(guān)系變化引起的采購設(shè)備價(jià)格突然上升。如果在采辦合同中沒有相關(guān)的規(guī)定，那么中海油將會(huì)面臨很大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）采辦管理手段落后

當(dāng)前我國還沒有形成一定的海洋石油采辦管理經(jīng)驗(yàn)，因此，在采辦管理手段方面還比較落后，如我國的海洋石油項(xiàng)目的采辦業(yè)務(wù)多以分散采辦為主。相對而言，分散采辦方式比較靈活，針對性也比較強(qiáng)，但是由于采辦項(xiàng)目過于分散，無法產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)與供應(yīng)商的關(guān)系的維持也需要一定的成本?？偠灾稚⑹讲赊k方式使得石油采辦的成本升高，不利于提高采辦質(zhì)量。當(dāng)前中海油還沒有完成采辦業(yè)務(wù)的信息化管理，這導(dǎo)致采辦效率比較低，同時(shí)也無法與發(fā)達(dá)國家的石油采辦業(yè)務(wù)接軌。

（三）缺乏高素質(zhì)采辦人才

海洋石油國際采辦業(yè)務(wù)由于涉及因素比較多，因此對于工作人員的專業(yè)素質(zhì)的要求也就比較高。然而，當(dāng)前我國及其缺乏這方面的人才。一方面，相關(guān)負(fù)責(zé)部門沒有形成科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，導(dǎo)致采辦管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善，與人交往、談判的能力也不夠高。另一方面，由于采辦人員自身道德素質(zhì)不夠高，出現(xiàn)了在采辦中中飽私囊的違法違規(guī)現(xiàn)象。

三、海洋石油國際采辦策略

（一）固定價(jià)格采辦策略

在海洋石油國際采辦業(yè)務(wù)中，固定價(jià)格的采辦策略是指在交易雙方就價(jià)格達(dá)成一致。經(jīng)過合同確定的價(jià)格具有法律效力，合同的執(zhí)行受到法律的保護(hù)。合作雙方中的任何一方都沒有權(quán)利修改合同。固定價(jià)格采辦策略比較具體，操作簡單。但是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。如物資的市場價(jià)格發(fā)生重大的改變。

（二）非固定價(jià)格采辦策略

非固定價(jià)格又分為具體價(jià)格待定、部分固定價(jià)格、部分非固定價(jià)格、價(jià)格調(diào)整條款等幾種形式，其共性就是先簽約合同，然后在制定價(jià)格。這種采辦策略具有一定的靈活性，如在某些物資的行情變化比較大時(shí)，可以避免一定的市場風(fēng)險(xiǎn)。但是這種策略的缺點(diǎn)就是合同關(guān)系不夠穩(wěn)定，在商議價(jià)格時(shí)，如果雙方無法取得一致意見，則交易不能達(dá)成。

四、海洋石油國際采辦管理的具體實(shí)施

（一）健全海洋石油國際采辦管理制度

采辦計(jì)劃的具體實(shí)施可以分為以下幾步：首先要進(jìn)行采辦分析。采辦管理人員需要對產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而可以明確的確定貨物、工程、服務(wù)方面的采辦所占的比重。然后要進(jìn)行采辦規(guī)劃。明確了各個(gè)方面的比重，就可以有針對性的制定采辦規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，需要明確知道采辦物品的性能規(guī)格、質(zhì)量要求、數(shù)量等。中國海洋石油總公司提升了采辦供應(yīng)管理優(yōu)化審批流程，在加強(qiáng)采辦基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各所屬單位的需求，進(jìn)行客制化審批工作平臺(tái)開發(fā)與實(shí)施，內(nèi)容將涵蓋合同審批及供應(yīng)商審批等。這些制度建設(shè)有效加強(qiáng)了中海油的采辦流程管理和進(jìn)度管理。

（二）合理運(yùn)用科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)

首先，在確保財(cái)務(wù)物資質(zhì)量的前提下，盡可能降低采辦成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。如石油開采機(jī)械設(shè)備的采購一定要確保質(zhì)量是合格，否則在使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，會(huì)導(dǎo)致更大的經(jīng)濟(jì)損失。在保證質(zhì)量的前提下，我們可以選擇合理的采辦策略，盡可能降低采辦風(fēng)險(xiǎn)。還可以采用多種采辦方式組合的方式，來綜合考慮各種因素，從而使得采辦成本降低。近幾年，中海油大膽引進(jìn)了ERP系統(tǒng)運(yùn)算控制管理，降低了采辦成本，大大提高了采辦效率。然后，加強(qiáng)對采辦管理人員的監(jiān)督。采辦人員的道德素質(zhì)事關(guān)采辦工作的方方面面。在給予采辦人員充分的權(quán)力，使之更加方便工作的同時(shí)，也要進(jìn)行合理的監(jiān)督工作，避免管理人員假公濟(jì)私、從中漁利。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，一定要明確劃分責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。最后要確保供應(yīng)商管理和質(zhì)量檢驗(yàn)工作的質(zhì)量。科學(xué)的供應(yīng)商管理可以有效地提高采辦效率。另外要嚴(yán)格檢查物資的質(zhì)量，避免后期施工中出現(xiàn)問題，導(dǎo)致更大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加強(qiáng)海洋石油國際采辦的風(fēng)險(xiǎn)管理

海洋石油國際采辦業(yè)務(wù)不僅涉及到多個(gè)企業(yè)之間的關(guān)系，同時(shí)也涉及到不同國家之間的關(guān)系。因此，存在一定的國際政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為了確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，需要進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評估，然后制定一系列的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。如為了簽訂《避免雙重征稅協(xié)議》等手段就可以有效地避免關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。另外，在一些物資的采購過程中還要關(guān)注當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、氣候特點(diǎn)以及文化等，這樣在物資使用運(yùn)輸方面也可以避免一定的風(fēng)險(xiǎn)。此外，要進(jìn)行合理的采辦風(fēng)險(xiǎn)控制。相關(guān)部門可以在咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，正確的評估風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并將可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行類別劃分，如戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、采購風(fēng)險(xiǎn)等，然后評估風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的大小，從而有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（四）提高海洋石油國際采辦管理人才的素質(zhì)

采辦事務(wù)的復(fù)雜性決定了采辦人員需要掌握多方面的理論知識(shí)，如管理、跨文化交流、談判、招標(biāo)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)等。完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)可以使采辦管理人員在工作中游刃有余，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)采辦業(yè)務(wù)中的問題，同時(shí)也能充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。另外，企業(yè)需要加強(qiáng)采辦人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)師需要具有國際工作背景，十分熟悉海洋石油國際采辦業(yè)務(wù)、具有一定的采辦經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，才能結(jié)合當(dāng)前的采辦狀況，促進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)的展開。近年來，隨著總公司自上而下對國際業(yè)務(wù)的大力推動(dòng)，也增加了對國際化人才的選拔和培養(yǎng)，但系統(tǒng)性和力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)也要注意提高采辦人員的道德素質(zhì)培養(yǎng)，提高采辦人員的工資待遇，避免貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)束語

我國是一個(gè)工業(yè)發(fā)展大國，在發(fā)展過程中，需要大量的石油作為能源和化工原材料。為了更好地解決石油需求的問題，本文重點(diǎn)分析了海洋石油在國際合作中的采辦管理工作。提出了健全海洋石油國際采辦管理制度、合理運(yùn)用科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)海洋石油國際采辦的風(fēng)險(xiǎn)管理以及提高海洋石油國際采辦管理人才的素質(zhì)等，切實(shí)落實(shí)這些措施能夠提高我國的海洋石油國際采辦管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]中國技術(shù)進(jìn)出口總公司國際招標(biāo)編寫組.國際招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)務(wù).北京：中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，2011.

[2]安維華，錢雪梅.海灣石油新論[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.