常麗

【摘 要】文章對(duì)基層公共圖書館建立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)的背景、必要性進(jìn)行了論述，結(jié)合鶴壁市圖書館的實(shí)踐，對(duì)其存在的問題和解決對(duì)策進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】公共圖書館；流動(dòng)服務(wù)；思考

1、背景

《全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出“大力開展公共圖書館延伸服務(wù)。積極探索適合基層特點(diǎn)、適應(yīng)群眾需要的新的公共圖書館服務(wù)方式，在有條件的地方開展流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，推動(dòng)公共圖書館服務(wù)更好地向城鄉(xiāng)基層延伸。”圖書館開展流動(dòng)服務(wù)，有著悠久的歷史淵源，公元10世紀(jì)中期時(shí)，波斯帝國(guó)就有駱駝圖書館，陸續(xù)又出現(xiàn)了馬車圖書館、汽車圖書館等各種形式的流動(dòng)圖書館。我國(guó)流動(dòng)圖書館起步雖晚，但發(fā)展較快。上世紀(jì)60年代，上海圖書館就開始利用汽車為市郊群眾服務(wù)。目前我國(guó)流動(dòng)圖書館發(fā)展十分迅速，主要有圖書流通站點(diǎn)和汽車圖書館等形式，發(fā)揮著圖書館分館的作用，擔(dān)負(fù)著向城鄉(xiāng)基層延伸和普及公共圖書館服務(wù)的責(zé)任。

2、必要性

作為地級(jí)市而言，基層公共圖書館建立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)既是開展延伸服務(wù)的有效方式，也是響應(yīng)基層群眾對(duì)圖書等文化需要的舉措，是流動(dòng)圖書館的主要形式。以我市為例，鶴壁市圖書館于2005年落成開放，容納藏書30萬冊(cè)。目前，與其他地級(jí)市圖書館相比，鶴壁市圖書館的面積和設(shè)施存在著較大差距。由于歷史原因，鶴壁市市區(qū)之間相距較遠(yuǎn)，沒有區(qū)級(jí)公共圖書館，造成公共圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善，我館作為全市的中心圖書館壓力日益增大，藏書和面積的不足與讀者日益增長(zhǎng)的需求的矛盾日益增加增。在這樣的背景下，參考外地市的經(jīng)驗(yàn)，為了讓更多的讀者享受到圖書館的便捷服務(wù)，提高館藏文獻(xiàn)的利用率，我館加大了館外流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，讓圖書館走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)街道、走進(jìn)村莊、走進(jìn)軍營(yíng)和監(jiān)獄，即由上述單位提供場(chǎng)地和設(shè)施，由我館提供圖書資源和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建設(shè)流動(dòng)圖書室，讓讀者在家門口就能享受到知識(shí)的大餐。截止目前，我館已在全市已建成流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)16個(gè)，其中，配送圖書3萬多冊(cè)。既提高了我館藏書的利用率，也使廣大讀者享受到就近便捷的圖書服務(wù)。在16個(gè)服務(wù)點(diǎn)中，有11個(gè)是建在社區(qū)，5個(gè)是建在機(jī)關(guān)、學(xué)校和軍營(yíng)。周轉(zhuǎn)的圖書在300冊(cè)到6000冊(cè)之間，最多的更換過3次，有的則1次都沒換過。但總的說，大多數(shù)服務(wù)點(diǎn)的閱覽人次和外借冊(cè)次不太理想。

經(jīng)過這幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，我們認(rèn)為通過在社區(qū)或單位設(shè)立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，把圖書館館藏資源分散到各個(gè)社區(qū)或單位，是圖書館讀者服務(wù)向縱深發(fā)展的重要標(biāo)志，彌補(bǔ)了基層圖書館布局上的不足，滿足了廣大社區(qū)居民和單位職工的文化需求，使群眾享受就近便捷的文化服務(wù)，發(fā)揮了基層公共圖書館在繁榮社區(qū)文化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)中的作用。另一方面，建立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)也使基層公共圖書館走出傳統(tǒng)的坐等服務(wù)的形式，達(dá)到了由被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大了服務(wù)半徑，增強(qiáng)了服務(wù)能力，提高了公共圖書館館藏利用率。

3、存在問題

基層公共圖書館建立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，受到了群眾的普遍歡迎，但是從整體來看，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大基層讀者的需求。存在以下問題。

3.1 服務(wù)內(nèi)容單一

目前，流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)由于條件限制，多僅限于提供圖書、期刊借閱服務(wù)，尚不具備電子閱覽、咨詢、檢索等服務(wù)，不能滿足群眾的多樣化需求。

3.2 規(guī)模小，不易發(fā)揮作用

大部分社區(qū)服務(wù)點(diǎn)設(shè)在居委會(huì)物業(yè)用房?jī)?nèi)，場(chǎng)所面積受到一定限制，圖書期刊存量一般不超過2000冊(cè)，管理人員少，宣傳推薦工作不夠，圖書室的吸引力大打折扣，沒發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3.3 后續(xù)管理沒有跟上

部分社區(qū)和單位在申請(qǐng)圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)積極主動(dòng)爭(zhēng)取，但建成之后疏于管理，服務(wù)流于形式。加上管理人員大都是兼職，認(rèn)識(shí)不一，缺乏必要的圖書管理知識(shí)和技能，等讀者把有限的圖書看完后，便不再常來。

3.4 經(jīng)費(fèi)得不到保障

圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)開辦容易維持難，多由公共圖書館創(chuàng)辦，資料補(bǔ)充、設(shè)備更新等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得不到保障，圖書更換不便。流動(dòng)圖書服務(wù)點(diǎn)全年更換圖書的次數(shù)最多的有五次，但個(gè)別社區(qū)一次都沒有。服務(wù)點(diǎn)圖書較少，讀者挑選的余地小，再不及時(shí)更換，讀者不滿意，流通率自然就低了。

3.5 市館資源投入的不足

在全市建設(shè)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，必須投入大量的物力和人力，這對(duì)市館來講是不小的壓力。比如業(yè)務(wù)指導(dǎo)不足，受圖書館人員編制限制，工作人員忙于本職工作，對(duì)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏深度。再比如圖書資源不足，市館為這些流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)配備更換的圖書就須成倍數(shù)增加，各點(diǎn)都希望借到最新圖書，市館的總藏書量雖然很大，但每年受購(gòu)書經(jīng)費(fèi)限制，首先要保證館內(nèi)讀者的需求，不可能優(yōu)先照顧到服務(wù)點(diǎn)，所以相對(duì)需求的圖書資源就不足。

4、建議與對(duì)策

在目前尚不舉報(bào)公共圖書館實(shí)行總館--分館制的前提下，如何解決流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)存在的問題，我認(rèn)為要采取以下對(duì)策。

4.1 控制規(guī)模，提高質(zhì)量

采用重新審查和個(gè)別撤點(diǎn)兩種方法對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行整頓，對(duì)服務(wù)效果差的服務(wù)予以撤銷，不追求數(shù)量上的擴(kuò)張，保障服務(wù)點(diǎn)的質(zhì)量。

4.2 制定標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查

與設(shè)置流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)的社區(qū)、單位簽訂協(xié)議，制定具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)點(diǎn)的工作。每年組織檢查評(píng)估，督促各點(diǎn)按要求做好工作。如果限期整改后依舊不達(dá)標(biāo)的終止協(xié)約，撤回服務(wù)點(diǎn)。

4.3 給予必要的投入

市圖書館積極爭(zhēng)取有關(guān)政府部門的支持，對(duì)圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)給予必要的資金投入，加強(qiáng)其硬件條件建設(shè)，加大圖書配置及更換數(shù)量。

4.4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，豐富讀者活動(dòng)

圖書館內(nèi)部要進(jìn)一步明確輔導(dǎo)部、流通部等部門的職責(zé)范圍，密切科學(xué)的配合，加大對(duì)這些服務(wù)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，通過培訓(xùn)提高服務(wù)點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。聯(lián)合開展各類型的讀書活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)點(diǎn)的吸引力。

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