摘要：加強(qiáng)職業(yè)健康管理目的是保障職工身心健康，油田在開展職業(yè)健康管理的時(shí)候，首先必須建立符合油田實(shí)際的職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架，其次注重體系的宣貫工作，營(yíng)造良好氛圍。結(jié)合目前勝利油田職業(yè)健康方面的現(xiàn)狀，通過分析油田職業(yè)健康工作中存在的問題及原因，找出改進(jìn)職業(yè)健康工作的具體思路。筆者針對(duì)以上問題提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康 現(xiàn)狀 體系標(biāo)準(zhǔn)

1 概述

職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS ）與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法，它是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。其主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即為了控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并最大限度的減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生，建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制。

2 勝利油田職業(yè)健康工作面臨的形式

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)隨著改革開放步伐的加快也得到了迅猛的發(fā)展，從而促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，使得科學(xué)技術(shù)和管理工具得到了廣泛應(yīng)用。此外，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，油田也越來越重視職工的安全健康問題，因此，為了促進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，油田不僅采取了一定的措施，還結(jié)合《職業(yè)病防治法》制定了《職業(yè)健康管理規(guī)定》以保護(hù)職工安全健康，此外，還加大了對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所的投入。對(duì)于改善職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境以及提高職業(yè)健康保障能力，這些措施都起到了很大的作用。但是由于各方面原因，使得我國(guó)油田的職業(yè)安全健康與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還具有很大的差距。

2.1 由于很多單位在思想上不重視職業(yè)健康工作，從而很難將工作落到實(shí)處。由于針對(duì)很多二級(jí)單位，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人由于受到經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，還沒有樹立牢固的安全生產(chǎn)意識(shí)，加上投資人的各方面制約，很多職業(yè)健康安全管理的措施都不能落實(shí)到位。

2.2 尤其是在苦、累、臟、差環(huán)境下工作的職工根本不了解什么是職業(yè)健康，此外，企業(yè)也沒有對(duì)其進(jìn)行告知，從而使得很多職工根本不知道怎么得了職業(yè)病。

2.3 油田還沒有制定完善的職業(yè)健康安全方面的制度。雖然油田目前制訂了一些關(guān)于職業(yè)健康管理的規(guī)定，但是從目前現(xiàn)狀來看只有一部法律和一些管理規(guī)定，這些遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要，因此，必須結(jié)合《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康管理規(guī)定》制定一些配套的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

3 油田職業(yè)健康安全的現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 油田主要包括石油鉆探開采、煉油、石油儀表、機(jī)械加工制造以及石油化工等。與其他工業(yè)部門相比，作為石油勘探開發(fā)工業(yè)具有其自身的特點(diǎn)，通過分析石油的主要職業(yè)危害，油田的職業(yè)健康具有以下特點(diǎn)：

第一，從事職業(yè)危害作業(yè)的職工不僅多，且流動(dòng)性大，接觸職業(yè)病危害因素的種類和時(shí)間波動(dòng)大且危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重。

第二，不僅危害職業(yè)病的因素多，且作業(yè)場(chǎng)所多，分布廣，多為露天或野外作業(yè)，具有臨時(shí)性、間歇性以及患病數(shù)量大的特點(diǎn)。

第三，針對(duì)石油企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的管理和治理具有很大的難度。

第四，石油職業(yè)危害居于首位的是噪聲，依次為粉塵、毒物以及放射性同位素。

第五，第三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)并危害多具有隱匿性和遲發(fā)性，并且很容易忽視其危害，從而容易給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。隨著我國(guó)石油進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)而參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為了改變職業(yè)危害的嚴(yán)重程度，必須改變油田職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí)，不僅將單純的職業(yè)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還要形成外向型經(jīng)濟(jì)需求和安全生產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展模式。

3.2 隨著職業(yè)健康被越來越多的人關(guān)注和重視，職業(yè)健康管理崗位人員專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)教材不足等問題日益明顯，因缺少專業(yè)的培訓(xùn)教材導(dǎo)致人員培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象在整個(gè)油田廣泛存在。

3.3 由于油田職業(yè)健康較安全工作起步晚，絕大多數(shù)單位員工對(duì)職業(yè)健康工作沒有正確的認(rèn)識(shí)，甚至對(duì)職業(yè)病的定義都不夠了解?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》將“職業(yè)病”定義為：“是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病”。盡管職業(yè)病從定義上講是廣義的，但從與職業(yè)病相關(guān)的危害因素來看，又受國(guó)家有關(guān)“職業(yè)病分類目錄”、“職業(yè)病診斷鑒定”的法規(guī)規(guī)章的制約。職業(yè)病的實(shí)質(zhì)是在職業(yè)勞動(dòng)的場(chǎng)所和環(huán)境中因存在對(duì)人體有毒有害的外界因素而產(chǎn)生的疾病。許多職工把工傷與職業(yè)病混為一談，這其實(shí)是不對(duì)的，由于職業(yè)病造成的疾病是工傷的一種，但是如果脫離這種工作場(chǎng)所，就不會(huì)引起這傷害。這種傷害不一定是明顯的、機(jī)械性的外傷，而大多數(shù)是隱性的、長(zhǎng)期的對(duì)人的呼吸、消化、內(nèi)分泌等內(nèi)臟系統(tǒng)所形成的永久性的傷害；它還往往不是獨(dú)立事件，而是群體性地發(fā)生在在同一場(chǎng)所從事勞動(dòng)的不同人員身上。所以說職業(yè)病是工傷中一類特殊的，必須引起特別關(guān)注的，重在有效防止的潛在疾病。

4 進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康安全管理的舉措

4.1 提高全員對(duì)職業(yè)健康意識(shí)，營(yíng)造全油田安全健康文化氛圍。安全健康文化作為人們從事安全健康活動(dòng)價(jià)值觀、行為標(biāo)準(zhǔn)以及物態(tài)的綜合，不僅是尊重職工生命安全，更是保護(hù)職工身心健康以及實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值理念。樹立社會(huì)安全健康文化理念并提高人的安全健康素質(zhì)，通過充分發(fā)揮人的能動(dòng)性以營(yíng)造良好的安全健康風(fēng)氣。從精神和物質(zhì)兩方面，員工、企業(yè)和社會(huì)三個(gè)層次形成全系統(tǒng)、全過程以及全方位的安全健康文化紛飛，更加科學(xué)的引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)尊重人的生命價(jià)值和安全健康。

4.2 健全職業(yè)健康管理制度，提高管理水平。從油田層面來講，不僅要健全相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)建立與職業(yè)健康相關(guān)的制度，如職業(yè)危害申報(bào)制度以及職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度等。為了促進(jìn)油田的職業(yè)健康管理上一個(gè)新臺(tái)階，必須通過加大科技投入以及運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來改善油田目前的職業(yè)健康面貌。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)。石油行業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量比較高、事故隱患比較多的行業(yè)，員工職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的發(fā)展與安全。因此，必須要對(duì)新員工進(jìn)行各級(jí)教育和培訓(xùn)之后才能上崗，并定期對(duì)員工進(jìn)行技能知識(shí)和職業(yè)健康方面的培訓(xùn)，除此以外，還可以建立相應(yīng)的考核制度來加強(qiáng)員工對(duì)職業(yè)衛(wèi)生級(jí)職業(yè)病的了解，使員工在實(shí)際工作中能時(shí)刻注意自身的安全，盡量減少職業(yè)病的發(fā)病率。endprint

4.4 貫徹“以人為本，防治結(jié)合”的管理理念。在職業(yè)病的防治中，應(yīng)體現(xiàn)以人為本的理念和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，采取“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方式，著重強(qiáng)調(diào)職業(yè)病的前期預(yù)防。

預(yù)防措施具體有：

①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，在接觸職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立警示牌，提醒員工采取保護(hù)措施。

②加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。

③加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的配備，各職業(yè)危害場(chǎng)所要配備相應(yīng)的防護(hù)用品，并定期檢測(cè)。

④落實(shí)接觸職業(yè)危害員工的體檢工作，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病的員工要及時(shí)送往專業(yè)醫(yī)療部門進(jìn)行診治，康復(fù)后進(jìn)行必要的崗位調(diào)整。

4.5 開展職業(yè)健康評(píng)價(jià)工作，確保作業(yè)場(chǎng)所危害因素達(dá)標(biāo)。全面開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康評(píng)價(jià)工作，和專業(yè)的職業(yè)健康評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，通過職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在職業(yè)有害因素濃度（強(qiáng)度）進(jìn)行測(cè)定，對(duì)除塵、排毒、通風(fēng)、照明等各種職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、輔助設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。確保職業(yè)病危害場(chǎng)所各項(xiàng)指標(biāo)合格率達(dá)到100%。

5 結(jié)論

職業(yè)衛(wèi)生管理是目前企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康，而油田不能以犧牲勞動(dòng)者健康謀取發(fā)展，勞動(dòng)者不僅是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，也應(yīng)該是油田發(fā)展的受益者，因此，油田有責(zé)任維護(hù)職工的合法權(quán)益并保護(hù)職工的身體健康。勞動(dòng)者職業(yè)健康不僅是企業(yè)和社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基本要素，更直接關(guān)系到油田的持續(xù)健康發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)的和諧安定。油田必須完善職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)制，在職業(yè)活動(dòng)過程中，采取有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和措施，避免勞動(dòng)者接觸各種職業(yè)病危害因素，達(dá)到預(yù)防和控制職業(yè)病的目的，保護(hù)勞動(dòng)者健康與生命安全。

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作者簡(jiǎn)介：

程建（1984-），男，山東臨沂人，助級(jí)工程師，學(xué)士，主要從事環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康管理這方面工作。endprint