袁愛媛

(重慶醫(yī)科大學(xué)，重慶，400016)

一、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要意義

機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、對(duì)內(nèi)關(guān)系的凝聚力、對(duì)外關(guān)系的吸引力、對(duì)上關(guān)系的注意力及對(duì)下關(guān)系的號(hào)召力，是衡量一個(gè)單位執(zhí)政能力、管理水平和員工素質(zhì)的“尺子”。

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是踐行群眾路線的重要途徑。群眾路線是黨的生命線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家法寶。要得到群眾的擁護(hù)和支持，必須始終密切聯(lián)系群眾，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)針對(duì)“四風(fēng)”來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，牢固樹立大局意識(shí)，積極改進(jìn)工作態(tài)度及方式方法，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，努力讓群眾滿意。

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是推進(jìn)高等教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。高等教育已進(jìn)入到了“著力提高教育質(zhì)量，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展”的新階段，其核心任務(wù)就是提升高校辦學(xué)質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是高校事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，高校黨員干部的作風(fēng)是否清廉務(wù)實(shí)為民，直接關(guān)系到高等教育事業(yè)能否健康發(fā)展，關(guān)系到能否有效推進(jìn)高等教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，關(guān)系到“辦人民滿意教育”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的主要問(wèn)題

自全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)提出了新的要求，其改革創(chuàng)新意識(shí)、執(zhí)行力、服務(wù)管理理念及學(xué)習(xí)能力等全方面提升。聚焦點(diǎn)是黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)集中解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。有人認(rèn)為，高校是“清水衙門”，“四風(fēng)”問(wèn)題距離高校很遙遠(yuǎn)，其實(shí)不然。深刻剖析“四風(fēng)”問(wèn)題在高校中的具體表現(xiàn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然高校黨員干部在堅(jiān)持群眾路線方面總體情況是好的，但在高校“四風(fēng)”問(wèn)題有其特殊的表現(xiàn)形式，特別是與高校所承擔(dān)的歷史使命及社會(huì)責(zé)任相比、與辦好人民滿意教育的目標(biāo)相比，高校黨員干部的作風(fēng)建設(shè)還有一些不相適應(yīng)的地方。具體表現(xiàn)為：有的思想觀念不夠新，不善于學(xué)習(xí)新知識(shí)，分析新形勢(shì)，研究新問(wèn)題；有的大局觀念不夠濃，在一定程度上，缺乏整體觀念；有的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)基層需求反應(yīng)遲鈍、態(tài)度冷漠；有的自我要求不夠高，組織觀念和紀(jì)律性不強(qiáng)，工作存在一定情緒化，對(duì)感興趣的事情積極，不感興趣的事則消極對(duì)待。

針對(duì)以上問(wèn)題，如果不能準(zhǔn)確把握癥結(jié)，狠剎作風(fēng)陋習(xí)，就會(huì)嚴(yán)重破壞黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，損害黨在師生群眾心目中的形象；就難以完成學(xué)校的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和建設(shè)高水平大學(xué)的目標(biāo)；將直接導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展受阻，最終制約高等教育辦學(xué)質(zhì)量的提升和“辦人民滿意的教育”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效途徑

(一)貫徹思想，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的指導(dǎo)性

以提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和能力為核心，以整風(fēng)精神為動(dòng)力，聯(lián)系思想、工作實(shí)際，聚焦“四風(fēng)”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查找“作風(fēng)之弊、行為之垢”，并通過(guò)加強(qiáng)整改、建章立制，改進(jìn)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立“求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”新型機(jī)關(guān)良好形象。

(二)確立目標(biāo)，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的針對(duì)性

通過(guò)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，掃除“四風(fēng)”影響，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，使機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)洗禮和作風(fēng)建設(shè)提升，真正成為領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，在黨的建設(shè)和科學(xué)發(fā)展中更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用。

(三)緊扣主題，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的扎實(shí)性

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立“能進(jìn)能出、能上能下”的機(jī)關(guān)用人機(jī)制，通過(guò)改善人員結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)過(guò)硬、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時(shí)間、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，不斷提高機(jī)關(guān)員工理論素養(yǎng)、政策水平和工作執(zhí)行力。加強(qiáng)制度管理。在加強(qiáng)思想政治工作的同時(shí)，建立和完善一系列機(jī)關(guān)管理制度，以制度管權(quán)、管事、管人，通過(guò)嚴(yán)格管理、規(guī)范行為，從源頭上扼制“四風(fēng)”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分依靠各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在動(dòng)力，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查。成立機(jī)關(guān)工作督導(dǎo)組，定期不定期對(duì)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，強(qiáng)化整改，以確保機(jī)關(guān)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。將機(jī)關(guān)作風(fēng)與單位績(jī)效考評(píng)工作結(jié)合起來(lái)，與其他業(yè)務(wù)性工作同布置、同檢查、同評(píng)比、同總結(jié)，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)卓有成效開展。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體方法

(一)牢記宗旨，勤政為民，加強(qiáng)紀(jì)律，切實(shí)改變思想和工作作風(fēng)

按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，針對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部工作不深入，作風(fēng)不踏實(shí)，勤政為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)，強(qiáng)化“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”理念。一是重視調(diào)查研究，經(jīng)常深入基層、了解民情、溫暖民心、化解民怨；二是深入宣傳黨的方針政策，并按照黨的群眾路線要求，貼近師生，做好服務(wù)工作，著力解決其最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。針對(duì)“四風(fēng)”和社會(huì)不良習(xí)氣，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。同時(shí)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，使機(jī)關(guān)黨員干部在面對(duì)各種不良之風(fēng)和利益誘惑時(shí)能經(jīng)受住考驗(yàn)。

(二)勤于思考，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)

按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性，樹立良好學(xué)風(fēng)，以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量效果，促進(jìn)學(xué)習(xí)深入開展。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)理論成熟是政治成熟的前提；在學(xué)習(xí)態(tài)度上，要做到變不自覺學(xué)為自覺學(xué)、要我學(xué)為我要學(xué)；在學(xué)習(xí)方法上，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于把所學(xué)科學(xué)理論運(yùn)用于機(jī)關(guān)工作實(shí)踐，創(chuàng)新思維，指導(dǎo)解決各種實(shí)際問(wèn)題。

(三)深入基層，聽取意見，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)民生

堅(jiān)持到群眾中去聽意見、找問(wèn)題，通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，深入基層，面對(duì)面聽取基層意見建議，收集反映強(qiáng)烈的個(gè)別作風(fēng)問(wèn)題及事關(guān)師生切身利益的實(shí)際問(wèn)題；針對(duì)問(wèn)題，盡心竭力做實(shí)事、好事，讓群眾滿意，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)民生。更新觀念，開拓創(chuàng)新，消除不思進(jìn)取、內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)問(wèn)題。按照建設(shè)“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的要求，激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部擺脫習(xí)慣思維和條條框框束縛，勇于實(shí)踐、銳意進(jìn)取、大膽探索，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

[1] 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

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