曹秀平

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)問(wèn)題探究

曹秀平

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)（即網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)）自在各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)啟動(dòng)以來(lái)，得到快速發(fā)展，受到廣大統(tǒng)計(jì)人員的廣泛好評(píng)，目前應(yīng)用在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)能夠更加快速便捷地收集、處理、分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確及時(shí)地為政府決策提供服務(wù)，方便企事業(yè)單位通過(guò)信息庫(kù)的查詢，及時(shí)準(zhǔn)確了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，并為基層統(tǒng)計(jì)人員提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平提供較好的機(jī)會(huì)，基層通過(guò)平臺(tái)錄入報(bào)表有效減輕各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作量，使統(tǒng)計(jì)工作人員有更多的時(shí)間、用更多的精力投入到統(tǒng)計(jì)資源的深度開(kāi)發(fā)中。然而，作為一個(gè)全新的應(yīng)用平臺(tái)和工作模式，應(yīng)用中也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一、網(wǎng)上直報(bào)工作的優(yōu)點(diǎn)

1.迅速、便捷，時(shí)效性大大提高時(shí)效性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生命，喪失了時(shí)效性會(huì)使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有用性大打折扣。網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)使統(tǒng)計(jì)人員以及企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員能夠隨時(shí)隨地完成報(bào)表任務(wù)，而不受距離的影響。有效地解決了我們以前有些統(tǒng)計(jì)人員和企業(yè)報(bào)表的上報(bào)人員路途遠(yuǎn)，遇到雨雪天氣上報(bào)難的問(wèn)題，同時(shí)節(jié)省了經(jīng)費(fèi)和差旅費(fèi)。

2.工作效率大大提高

網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)加載了自動(dòng)審核的程序，上報(bào)企業(yè)在錄入的過(guò)程中可以選擇邊錄邊審的狀態(tài)，把邏輯性錯(cuò)誤、常規(guī)性錯(cuò)誤直接在錄入的過(guò)程中消滅，有效降低了錯(cuò)誤的數(shù)量，減輕了審核錯(cuò)誤的工作量，使報(bào)表錄入上報(bào)的時(shí)間更加集中，大大提高了基層人員的工作效率。

3.準(zhǔn)確性大大提高

網(wǎng)上直報(bào)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即間接統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯咏y(tǒng)計(jì)，二次錄入轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)計(jì)單位的一次鍵入，逐級(jí)匯總轉(zhuǎn)變?yōu)槌?jí)匯總。網(wǎng)上直報(bào)減少了上報(bào)的環(huán)節(jié)，降低了工作難度，減少了人為的錯(cuò)誤，并且統(tǒng)計(jì)采集系統(tǒng)自帶了審核程序，對(duì)報(bào)表的上報(bào)進(jìn)行了強(qiáng)制性的規(guī)定，即有錯(cuò)誤的基層表不能上報(bào)，督促了各單位認(rèn)真審核報(bào)表，大大提高了報(bào)表的準(zhǔn)確性。

4.數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用更加方便

支持各種條件的查詢，數(shù)據(jù)匯總一鍵即可，有效提高了數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用效率。

使用網(wǎng)上直報(bào)的統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為，網(wǎng)上直報(bào)以“聰明的工作方式”代替了“勤奮的工作方式”。

二、網(wǎng)上直報(bào)工作中存在的問(wèn)題

1.基層人員計(jì)算機(jī)技術(shù)水平不高，人員流動(dòng)性大

基層工作人員由于年齡大、辦公設(shè)備欠缺等原因，普遍的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高，再加上報(bào)表上報(bào)的間隔時(shí)間長(zhǎng)，很多統(tǒng)計(jì)人員和網(wǎng)上直報(bào)的單位往往在這個(gè)月通過(guò)電話網(wǎng)絡(luò)學(xué)會(huì)后，在下個(gè)上報(bào)時(shí)間又忘得差不多了，導(dǎo)致每到月底報(bào)表上報(bào)時(shí)間，還需要打電話進(jìn)行詢問(wèn)，沒(méi)有完全突顯網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的優(yōu)越性。另外，基層統(tǒng)計(jì)人員的流動(dòng)性非常大，特別是一些工業(yè)、商業(yè)企業(yè)單位的人員，這樣對(duì)我們整體推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)的工作進(jìn)程造成了一定的困難。

2.網(wǎng)絡(luò)資源沒(méi)有得到有效利用

目前，統(tǒng)計(jì)信息采集處理系統(tǒng)發(fā)揮的最主要的功能還是原始的數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總。而其強(qiáng)大的查詢功能還沒(méi)有得到更加廣泛的利用，供各地區(qū)統(tǒng)計(jì)人員相互探討學(xué)習(xí)信息交流的平臺(tái)基本上沒(méi)有發(fā)揮作用。

3.有關(guān)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善

《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定企業(yè)有義務(wù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，但沒(méi)有規(guī)定一定要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，所以，統(tǒng)計(jì)部門(mén)不能硬性規(guī)定使用網(wǎng)上直報(bào)。

三、針對(duì)存在問(wèn)題的解決途徑

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力

定期對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員及報(bào)送單位人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)以及統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建立有效的交流平臺(tái)，例如QQ工作群等，工作中遇到的問(wèn)題可以隨時(shí)進(jìn)行交流。針對(duì)人員流動(dòng)性大的問(wèn)題，制作一套簡(jiǎn)單可行的操行流程，印發(fā)給基層的統(tǒng)計(jì)人員及上報(bào)單位每人配備一套，以保證即使臨時(shí)換人比照操作流程也能進(jìn)行報(bào)表的及時(shí)上報(bào)。

2.進(jìn)一步滿足基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用需求

統(tǒng)計(jì)信息采集處理系統(tǒng)的查詢功能本身能夠滿足各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)資源共享、利用的需求，然而由于專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，掌握難度大，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)沒(méi)有獲得大部分功能的權(quán)限。針對(duì)此，上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，并逐步放寬權(quán)限，以滿足基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用需求，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息采集處理系統(tǒng)作為統(tǒng)計(jì)人員相互探討學(xué)習(xí)、信息交流的平臺(tái)作用。

3.依法統(tǒng)計(jì)，建立網(wǎng)上直報(bào)的監(jiān)督制約機(jī)制

嘗試開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。根據(jù)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)和每期報(bào)送單位記錄拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)單位，并根據(jù)報(bào)表處理系統(tǒng)的審核、質(zhì)量評(píng)估及與原始數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯判斷，對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)單位發(fā)出催報(bào)、補(bǔ)報(bào)通知。對(duì)違犯統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)效性規(guī)定的單位，依照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保統(tǒng)計(jì)工作的有效開(kāi)展。

（作者單位：洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)）