何翔

摘 要：治安聯(lián)防人員是我國社會(huì)秩序維護(hù)人員的一種，在執(zhí)行工作的過程中，會(huì)受到一些因素的影響。隨著治安聯(lián)防人員違法犯罪事件的發(fā)生，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因?yàn)橹伟猜?lián)防人員本身屬于執(zhí)法人員，所以在違法犯罪之后，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害性，造成很大的社會(huì)影響。分析治安聯(lián)防人員違法犯罪的原因，根據(jù)治安聯(lián)防人員違法犯罪的特點(diǎn)，制定有效的對(duì)策進(jìn)行預(yù)防和制止，才能避免嚴(yán)重的社會(huì)危害。

關(guān)鍵詞：治安聯(lián)防人員；違法犯罪；特點(diǎn)；原因；預(yù)防對(duì)策

治安聯(lián)防人員的違法犯罪事件，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)危害，還會(huì)對(duì)社會(huì)的秩序造成嚴(yán)重的影響。而且，很多時(shí)候治安聯(lián)防人員代表了國家，發(fā)生違法犯罪事件，會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力造成嚴(yán)重的影響，破壞了人民群眾對(duì)黨和政府的良好形象，違反了我國的依法治國政策方針。

一、治安聯(lián)防人員的違法犯罪原因

目前，我國的治安聯(lián)防人員主要由村鎮(zhèn)自行組建和管理的聯(lián)防隊(duì)、治保隊(duì)和護(hù)村隊(duì)；派出所、大型的事業(yè)企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者街道勞務(wù)派遣處自行組建的保安隊(duì)；直接歸公安部門管理的治安員、輔警和協(xié)管人員等組成。但是，我國對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)伍的法律地位、權(quán)利保障和崗位職工等內(nèi)容缺乏規(guī)范的制度進(jìn)行明確的劃分，正在實(shí)施的治安員管理制度也不能緊跟時(shí)代的步伐，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。針對(duì)這些問題，治安聯(lián)防人員出現(xiàn)違法犯罪事件的主要原因包括入口不嚴(yán)，素質(zhì)低下；缺乏專門的培訓(xùn)，管教不嚴(yán)；缺乏完善的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制；沒有明確的劃分出民警和輔助執(zhí)法人員之間的權(quán)利和責(zé)任和立法不明，身份模糊等。

例如，治安聯(lián)防人員的法律地位沒有得到明確，造成治安聯(lián)防人員的身份不明問題。治安聯(lián)防人員在執(zhí)行工作的過程中，缺乏一定的歸屬感，因此責(zé)任心和愛崗敬業(yè)精神不強(qiáng)。在這種工作環(huán)境中，一些治安聯(lián)防人員感覺到前途渺茫，缺少工作的熱情和動(dòng)力，不能真正的實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防人員的工作任務(wù)。一些治安聯(lián)防人員，只是暫時(shí)的從事治安聯(lián)防工作，所以存在無所謂的心態(tài)，甚至?xí)a(chǎn)生趁機(jī)賺外快的念頭，不惜挺而走險(xiǎn)的實(shí)施違法犯罪事件。

二、治安聯(lián)防人員的違法犯罪特點(diǎn)

我國治安聯(lián)防人員出現(xiàn)的主要原因是基層警力的嚴(yán)重缺乏，因此公安機(jī)關(guān)必須聘用治安聯(lián)防人員協(xié)助進(jìn)行治安的維護(hù)和管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)警員缺乏壓力的緩解作用。因?yàn)槲覈闹伟猜?lián)防規(guī)范管理中還存在一定的問題，所以出現(xiàn)了治安聯(lián)防人員違法犯罪的現(xiàn)象。根據(jù)近些年來，治安聯(lián)防人員出現(xiàn)的違法犯罪案例的統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果可知，治安聯(lián)防人員出現(xiàn)的違法犯罪特點(diǎn)主要包括犯罪率呈上升趨勢、涉嫌的罪名逐漸從單一型向多樣型發(fā)展、計(jì)劃比較周密，手段狡詐和膽大妄為，不計(jì)后果等。根據(jù)某法院的統(tǒng)計(jì)資料顯示，從2009年以后，治安聯(lián)防人員的涉嫌案件正在不斷增加，被起訴的治安聯(lián)防人員人數(shù)也在逐漸上升，因此，治安聯(lián)防人員的犯罪率呈上升趨勢。

治安聯(lián)防人員的主要工作就是協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)治安的維護(hù)，所以對(duì)一些法律法規(guī)很清楚。所以，在進(jìn)行違法犯罪的時(shí)候，最初只是普通的侵財(cái)性犯罪。但是，隨著最近的治安聯(lián)防人員管理力度的增加，發(fā)現(xiàn)治安聯(lián)防人員的涉嫌罪名已經(jīng)上升到故意傷害、搶劫等職務(wù)犯罪的范疇，產(chǎn)生的社會(huì)危害性更大，涉嫌罪名正在從單一型向多樣型發(fā)展，需要及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防和制止，才能減少不利的影響，避免對(duì)社會(huì)秩序造成更大的危害。

三、預(yù)防治安聯(lián)防人員違法犯罪的對(duì)策

掌握目前治安聯(lián)防人員發(fā)生違法犯罪事件的原因之后，充分了解治安聯(lián)防人員的違法犯罪特點(diǎn)，可以及時(shí)的根據(jù)這些因素，結(jié)合我國相關(guān)的法律法規(guī)，制定科學(xué)、合理、有效的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)治安聯(lián)防人員發(fā)生違反犯罪事件的預(yù)防和制止，才能保證治安聯(lián)防人員違反犯罪的嚴(yán)格管理和控制，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法可信度，維護(hù)國家和政府在人民群眾中的良好形象，實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防人員對(duì)社會(huì)秩序的依法維護(hù)作用。

目前，根據(jù)治安聯(lián)防人員違法犯罪的原因和特點(diǎn)，主要應(yīng)用的預(yù)防對(duì)策包括嚴(yán)把進(jìn)口，分類管理；提高待遇，指明出路；強(qiáng)化教育，提高素能和立法定位，明確職責(zé)等。治安聯(lián)防人員的違法犯罪是由多種不同的影響因素造成的，屬于不同因素相互交織產(chǎn)生的結(jié)果。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，提高了我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在一定程度上增強(qiáng)了我國的警力，有利于我國政府對(duì)治安聯(lián)防人員的嚴(yán)格管理。例如，針對(duì)目前我國的治安聯(lián)防人員的進(jìn)口，具有比較大的隨意性的問題，需要政府部門在加強(qiáng)管理的時(shí)候，從源頭上做好治安聯(lián)防人員進(jìn)入的工作，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理。治安聯(lián)防人員屬于一個(gè)特殊的群體，通常公安機(jī)關(guān)不會(huì)對(duì)她們進(jìn)行專業(yè)的教育和培訓(xùn)，所以素質(zhì)較低。強(qiáng)化對(duì)治安聯(lián)防人員的素質(zhì)教育，提高治安聯(lián)防人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能水平，也可以有效的避免治安聯(lián)防人員違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

四、總結(jié)

針對(duì)治安聯(lián)防人員違法犯罪的原因，充分的掌握治安聯(lián)防人員違法犯罪的特點(diǎn)，制定科學(xué)、合理、有效的對(duì)策對(duì)治安聯(lián)防人員的違法犯罪問題進(jìn)行預(yù)防和制止，才能維護(hù)政府在人民群眾的形象，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，實(shí)現(xiàn)我國的依法治國方針。

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