教師司函[2014]9號

2014年教師工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，將2014年確定為“教師工作改革年”，以促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量為核心，以推進(jìn)教師資源配置城鄉(xiāng)一體化為重點，以教師工作信息化為主線，著力破解教師工作體制機(jī)制障礙和熱點難點問題，全面推動教師管理模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)教師隊伍建設(shè)新局面。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，大力促進(jìn)教育公平

1.全面部署實施校長教師交流輪崗。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流的若干意見》，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間校長教師交流輪崗。召開義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。啟動義務(wù)教育教師隊伍“縣管校用”示范區(qū)建設(shè)。

2.努力推進(jìn)教師編制待遇向農(nóng)村傾斜。印發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，探索按照“生師比”和“班師比”相結(jié)合的方式核定農(nóng)村學(xué)校編制。全力做好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助落實工作，提高鄉(xiāng)村教師待遇。

3.創(chuàng)新農(nóng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充機(jī)制。做好部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育工作，推動地方通過在學(xué)免費(fèi)、上崗?fù)速M(fèi)等方式實施師范生免費(fèi)教育，建立師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教為就業(yè)導(dǎo)向的教師培養(yǎng)新機(jī)制。整合實施農(nóng)村學(xué)校教育碩士培養(yǎng)計劃。繼續(xù)實施和改革完善農(nóng)村教師特崗計劃，增加體音美、外語、信息技術(shù)等緊缺薄弱學(xué)科教師招聘補(bǔ)充數(shù)量。推動地方出臺幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒園教師工資待遇保障水平，定向培養(yǎng)和補(bǔ)充高素質(zhì)農(nóng)村幼兒園教師，推進(jìn)中西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育巡回支教工作。

4.抓好農(nóng)村教師校長培訓(xùn)工作。深入實施“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”，加大中西部農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村專兼職體育、美育教師和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等緊缺領(lǐng)域教師培訓(xùn)比例。著力實施農(nóng)村校長助力工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)校長、幼兒園園長的整體素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。

二、深化教師工作綜合改革，著力破解教師隊伍治理體制機(jī)制障礙

5.嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)新任教師公開招聘的意見》，建立符合中小學(xué)教師崗位特點的教師招聘制度。進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點，推進(jìn)教師資格考試命題改革。

6.推進(jìn)教師職務(wù)職稱制度和中小學(xué)校長職級制改革。全面推開中小學(xué)教師職務(wù)職稱制度改革，啟動中職教師職稱改革試點，研制中職教師職稱改革指導(dǎo)意見。加快推進(jìn)將教授、副教授評審權(quán)下放到具備條件的高校。研制推動中小學(xué)校長職級制改革意見。

7.推動教師隊伍建設(shè)改革試點。加強(qiáng)對國家教育體制改革教師隊伍建設(shè)領(lǐng)域44項試點的指導(dǎo)工作。推進(jìn)實施教師隊伍建設(shè)45類示范項目，探索頂層推動與基層首創(chuàng)相結(jié)合的全新路徑，力爭形成一批標(biāo)志性成果。啟動高校教師考核評價制度改革專項研究。

三、變革教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式，全面提高教師綜合素質(zhì)

8.深化教師教育改革。啟動“卓越教師培養(yǎng)計劃”。分類推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革，建立高校與地方政府、中小學(xué)（幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校）“三位一體”聯(lián)合培養(yǎng)新機(jī)制。啟動師范類專業(yè)認(rèn)證試點工作，規(guī)范和引導(dǎo)師范類專業(yè)建設(shè)。研制“國培計劃”改革方案。啟動“中小學(xué)校長國家級培訓(xùn)計劃”，全面推進(jìn)校長培訓(xùn)改革。創(chuàng)新中小學(xué)教師校長培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性、實效性。推進(jìn)中小學(xué)教師校長網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)試點，探索建立教師校長常態(tài)化研修制度。擴(kuò)大中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理試點，研制教師培訓(xùn)學(xué)分管理政策。

9.健全校企合作的職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系。研制《職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定》，健全教師定期到企業(yè)實踐制度。加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，依托大中型企業(yè)加強(qiáng)教師企業(yè)實踐平臺建設(shè)。深入實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，推進(jìn)校企合作開展“工學(xué)交替”教師培訓(xùn)，支持職業(yè)院校自主選聘行業(yè)企業(yè)高技能人才擔(dān)任兼職教師，完善職業(yè)院校校長培訓(xùn)制度，繼續(xù)實施骨干校長高級研修和出國培訓(xùn)。推動職業(yè)院校教師在職攻讀碩士學(xué)位改革，創(chuàng)新高學(xué)歷“雙師型”教師培養(yǎng)模式。

10.創(chuàng)新高校青年教師培訓(xùn)模式。大力推進(jìn)高校青年教師專業(yè)發(fā)展能力提升，重點提高中西部高校青年教師的教育教學(xué)能力和實踐創(chuàng)新能力。研制關(guān)于加強(qiáng)高校青年教師專業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見，推動各地各高校建立青年教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度。推廣青年教師職業(yè)導(dǎo)師制度、產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)制度，探索促進(jìn)青年教師成長發(fā)展的新機(jī)制。

11.加大特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。推進(jìn)特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，提高特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)能力。擴(kuò)大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，提升培養(yǎng)質(zhì)量。加大國家級教師培訓(xùn)計劃中特殊教育教師培訓(xùn)的比重，重視特殊教育學(xué)校校長培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四、創(chuàng)新教師工作管理模式，推進(jìn)教師隊伍治理能力現(xiàn)代化

12.加速推進(jìn)教師管理和教師教育信息化?；窘ǔ扇珖處煿芾硇畔⑾到y(tǒng)，提升教師管理效率和水平。繼續(xù)實施“教師教育國家級精品資源共享課建設(shè)計劃”，建設(shè)推廣優(yōu)質(zhì)教師教育MOOC課程。啟動中小學(xué)教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制。實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，推進(jìn)教育部—中國電信中小學(xué)校長信息技術(shù)應(yīng)用能力提升項目，大幅提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力。

13.推進(jìn)教師隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作。出臺幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。頒布中小學(xué)教師校長信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)、師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)教師隊伍建設(shè)督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)。研制中小學(xué)教師校長培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)。啟動研制高校教師、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、健全師德建設(shè)長效機(jī)制，營造尊師重教良好氛圍

14.深入推進(jìn)中小學(xué)師德建設(shè)。推動落實《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》和《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》，引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，模范踐行社會主義核心價值觀，形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。

15.加強(qiáng)高校師德建設(shè)。針對高校教師師德突出問題，建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制，出臺加強(qiáng)高校師德建設(shè)的意見。

16.做好優(yōu)秀教師表彰宣傳工作。做好2014年“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人”項目表彰年的評選獎勵工作，探索建立國家級教師榮譽(yù)制度。統(tǒng)籌做好國家級教學(xué)成果獎的評審表彰工作。打造師德宣傳新模式新機(jī)制，組織創(chuàng)作反映新時期教師新形象的文藝作品，深化全國教書育人楷模等優(yōu)秀教師的宣傳。組織好第30個教師節(jié)宣傳慶祝活動?！?/p>

教育部教師工作司

2014年2月26日