房虎

摘 要：中小企業(yè)在穩(wěn)定社會(huì)、吸納就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)等方面作用顯著，在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)由于自身存在管理水平低、專業(yè)化分工水平不高，低水平重復(fù)建設(shè)等問題，同時(shí)面臨招工難、招工難等困難。如何確立中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是本文要探討的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：堅(jiān)守；創(chuàng)新；中小企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中小企業(yè)在穩(wěn)定社會(huì)、吸納就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)等方面發(fā)揮的重要作用。受國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)外市場需求不足，以及我國轉(zhuǎn)型調(diào)整宏觀政策影響，中小企業(yè)發(fā)展普遍遇到了諸如市場縮水、成本上升、融資困難、競爭加劇等困難，發(fā)展之路舉步維艱。本文在對(duì)某市部分規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的路徑做初步探析。

一、發(fā)展概況

按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》規(guī)定，劃分工業(yè)中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)（一）從業(yè)人數(shù)小于1000人，（二）年?duì)I業(yè)收入小于4億元。符合以上兩項(xiàng)條件之一即劃分為中小企業(yè)。

截止調(diào)研月份，該市共有規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)3093家，其中，中型企業(yè)361家，占11.7%；小型企業(yè)2732家，占88.3%；擁有總資產(chǎn)2712.7億元，從業(yè)人員44.21萬人，分別占全部規(guī)模以上工業(yè)的50.4%和64.8 %；累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅分別占全部規(guī)模以上工業(yè)的66.9%和75.3%。

從行業(yè)分布情況看：除紡織和醫(yī)藥板塊外，中小企業(yè)均位居行業(yè)主體地位，其中機(jī)械、建材兩大板塊中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和企業(yè)個(gè)數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)均超過全行業(yè)的90%；化工行業(yè)是我市最大的支柱產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)為數(shù)眾多，經(jīng)濟(jì)總量較大；陶瓷、電子信息行業(yè)分別是該市地方特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兩大行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量均占80%以上。

二、發(fā)展特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)總量增長較快，盈利水平低。調(diào)研年份前4年，該市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入年均增長20.99%，高于全市平均水平2.48個(gè)百分點(diǎn)，而利潤年均增速低于全市平均水平2.11個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)研年份年上年末，中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市的比重達(dá)66.1%，利潤占比為81%。自調(diào)研年份以來呈現(xiàn)低速平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤增速分別高于全市平均水平2.8和2.5個(gè)百分點(diǎn)，反映出該市中小企整體具備較強(qiáng)活力。

（二）中小企業(yè)稅收貢獻(xiàn)增長好于全市平均水平。調(diào)研年份前4年中小企業(yè)應(yīng)交增值稅年均增長22.3%，高于全市平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)研年份年上年末中小企業(yè)應(yīng)交增值稅占全市規(guī)模以上工業(yè)增值稅的比重達(dá)77.9%。調(diào)研年份中小企業(yè)應(yīng)交增值稅同比增長10.4%，高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)貢獻(xiàn)地位顯著。

（三）從業(yè)人員和職工薪酬增長相對(duì)緩慢。調(diào)研年份前4年，中小企業(yè)從業(yè)人數(shù)和職工薪酬年均增速分別為3.7%、19.5%，分別低于全市平均水平0.8和3.3個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)研年份年上年末中小企業(yè)從業(yè)人員數(shù)和職工薪酬占全市的比重分別達(dá)67.7%、54.5%。調(diào)研年份，中小企業(yè)從業(yè)人員同比增長0.2%，高于全市平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，職工薪酬同比增長5.5%，低于全市平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）中小企業(yè)產(chǎn)品出口形勢(shì)不容樂觀。由于中小企業(yè)出口產(chǎn)品的中低端特點(diǎn)，國外市場需求萎縮，對(duì)該市中小企業(yè)出口影響較大，調(diào)研年份前4年，全市中小企業(yè)出口交貨值年均增長率低于全市平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)，出口交貨值占全市的比重下降。調(diào)研年份以來，出口一直呈下降態(tài)勢(shì)，中小企業(yè)出口交貨值同比下降5.1%，降幅大于全市平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，中小企業(yè)比重較大的機(jī)械、建材、陶瓷、電子信息產(chǎn)業(yè)出口形勢(shì)更為嚴(yán)峻，出品交貨值分別同比下降31.8%、23.8%、28%和36%。

三、中小企業(yè)發(fā)展的困難和問題

（一）企業(yè)制度不健全，管理水平不高。在迅速壯大發(fā)展的中小企業(yè)中，企業(yè)經(jīng)營管理者們大部分靠的是抓住了市場的機(jī)遇，他們?nèi)鄙俳?jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理方法，對(duì)內(nèi)部管理和發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用的認(rèn)識(shí)也較膚淺。管理方式也多為家族式管理，隨意性很大，規(guī)范性不足，管理手段原始、混亂和對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制以及企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)制的不完善也制約了中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（二）專業(yè)化分工水平不高，低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競爭資源浪費(fèi)現(xiàn)象在相當(dāng)范圍內(nèi)依然存在。該市的中小企業(yè)間產(chǎn)品同質(zhì)化非常普遍，產(chǎn)業(yè)集中度較低，中小企業(yè)間關(guān)系多屬平行關(guān)系而非專業(yè)化分工，中小企業(yè)與大企業(yè)間缺少協(xié)作配套關(guān)系，其中，化工、機(jī)械、建材行業(yè)表現(xiàn)突出，例如僅某鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有生產(chǎn)工業(yè)塘瓷制品的企業(yè)近百家，而且規(guī)模小，企業(yè)間產(chǎn)品類似，由于該類產(chǎn)品技術(shù)含量不高，并不屬于高附加值產(chǎn)品，且其生產(chǎn)工藝對(duì)環(huán)境污染較大，據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，該產(chǎn)品的市場較小，企業(yè)間的競爭多采取單純的價(jià)格手段，甚至有些企業(yè)不惜采取降低產(chǎn)品質(zhì)量以減少成本的方式加入競爭，對(duì)本地行業(yè)整體產(chǎn)生不良影響。

（三）招工難和用工貴并存影響企業(yè)開工。隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高和物價(jià)水平的較快上漲，大多數(shù)中小企業(yè)提升了工資水平，勞動(dòng)力成本明顯上升，但不少企業(yè)的工資仍缺乏吸引力難以招到工人，相當(dāng)部分企業(yè)仍存在用工缺口，部分工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的企業(yè)缺工情況更為突出。招工難和用工貴并存，既加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難，也導(dǎo)致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)開工不足情況。

（四）中小企業(yè)融資難。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是企業(yè)“信用”低。大多數(shù)中小企業(yè)根本未參加任何資信評(píng)估。二是企業(yè)融資形式單一，融資渠道狹窄。大多數(shù)企業(yè)選擇融資的方式是銀行貸款，而對(duì)現(xiàn)代融資方式如股東投資、風(fēng)險(xiǎn)投資還比較陌生。三是融資成本高。面對(duì)銀行的高門檻，大部分中小企業(yè)往往使用的方式是民間借貸，而民間借貸的利率一般高于15%。

四、對(duì)策與建議

（一）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，健全管理制度，創(chuàng)新管理模式，提高企業(yè)管理水平。中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展首先要解決生存問題，也就是要堅(jiān)守，確保已取得的市場地位不被競爭對(duì)手取代，在技術(shù)水平?jīng)]有質(zhì)的進(jìn)步的環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展往往決定于綜合管理水平的高低。其次要?jiǎng)?chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等各方面的綜合創(chuàng)新，要樹立“人無我有，人有我專，人專我轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，才能不斷取得突破，逐步發(fā)展壯大。

（二）強(qiáng)化企業(yè)間協(xié)同協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)建立行業(yè)協(xié)同組織，以利于加強(qiáng)行業(yè)自律、價(jià)格同盟，減少不正當(dāng)競爭，共同抵遇市場風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新成本，增強(qiáng)開拓市場能力，逐步形成中小企業(yè)專業(yè)化分工，產(chǎn)業(yè)化協(xié)作，集群發(fā)展的格局。

（三）積極采取措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)招工難題。一是通過定期舉辦各類綜合和專業(yè)現(xiàn)場招聘會(huì)、加快建立人力資源供需情況數(shù)據(jù)庫、與各勞動(dòng)力輸出地建立互助協(xié)作信息平臺(tái)等方式來搭建好勞資雙方供需平臺(tái)。二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，滿足日益加快的產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需要。三是引導(dǎo)企業(yè)適度提高工人薪酬待遇，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，降低員工的流失率。四是完善外來工流入的相關(guān)政策，幫助解決他們的醫(yī)療、子女入學(xué)等實(shí)際問題，增強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的吸引力。（作者單位：山東省淄博市統(tǒng)計(jì)局普查辦）