楊衍旭

【摘要】馬克思主義群眾觀是我們黨執(zhí)政的基石，是黨的生命線和根本工作路線。開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨新時(shí)期新形勢(shì)下以整風(fēng)精神糾正黨內(nèi)存在的種種不良作風(fēng)和現(xiàn)象的一次再學(xué)習(xí)、再教育、再實(shí)踐，是強(qiáng)化堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，實(shí)現(xiàn)"推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化"的重大舉措。

【關(guān)鍵詞】群眾路線 教育實(shí)踐 思考

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的十八大指出："黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民"、"加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系"。開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大做出的重大部署，是我們黨新時(shí)期新形勢(shì)下馬克思主義群眾觀的一次再學(xué)習(xí)、再教育、再實(shí)踐，是我們黨新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有深遠(yuǎn)意義。

1.群眾路線是黨的生命線和根本工作路線

馬克思主義群眾觀是馬克思主義關(guān)于群眾的地位、作用以及黨同群眾關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)人民群眾的根本態(tài)度和看法。其基本觀點(diǎn)是："人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，黨是在特定歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)人民利益的工具，要全心全意為人民服務(wù)。黨的執(zhí)政地位、黨和國(guó)家權(quán)力、各級(jí)干部的權(quán)力是人民賦予的，人民群眾是最權(quán)威的評(píng)價(jià)者。我們黨從一個(gè)最初只有50多人的組織，90年后成為擁有8000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，靠的是人民群眾的支持，靠的就是堅(jiān)持并創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾觀點(diǎn)。我們黨比較明確的提出"群眾路線"概念，是在 1929 年中共中央給轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西的紅四軍前委的"九月來(lái)信"中表述的。毛澤東在"古田會(huì)議決議"中采用了這個(gè)概念。此后，以毛澤東為主要代表，中國(guó)共產(chǎn)黨人的群眾路線思想在中央蘇區(qū)特別是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中得到了廣泛展開(kāi)，并有多方面的偉大創(chuàng)造。首先，它是思想理論的偉大創(chuàng)造。在1943年毛澤東寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中，他將"從群眾中來(lái)到群眾中去"的過(guò)程升華為"實(shí)踐到理論再回到實(shí)踐"的過(guò)程，賦予了群眾路線以馬克思主義認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)，使之成為馬克思主義哲學(xué)理論的一大飛躍。其次，它是領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的偉大創(chuàng)造。就全黨來(lái)說(shuō)，將群眾路線作為領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法來(lái)自覺(jué)地運(yùn)用，是馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)偉大成果。有這個(gè)認(rèn)識(shí)自覺(jué)同沒(méi)有這個(gè)自覺(jué)，工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大不一樣。再次，將群眾路線作為一種自覺(jué)的實(shí)踐活動(dòng)，也是活動(dòng)方式的一個(gè)偉大創(chuàng)造。群眾路線作為領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是主觀見(jiàn)之于客觀的橋梁。作為實(shí)踐活動(dòng)，則是作用于客觀，檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的活動(dòng)形態(tài)。群眾路線作為實(shí)踐活動(dòng)，形式很多。就思想教育來(lái)說(shuō)，整風(fēng)教育是一種實(shí)踐活動(dòng)形式。這次搞群眾路線教育，也是一種實(shí)踐活動(dòng)形式，即是在新的歷史時(shí)期作為新的偉大工程的黨的建設(shè)的一次重要實(shí)踐活動(dòng)。這是多層面?zhèn)ゴ髣?chuàng)造的基石，就在于它堅(jiān)持馬克思主義的群眾史觀，揭示了黨必須依靠人民群眾才有生命力、活動(dòng)力和創(chuàng)造力的緣由。因而，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。

2.群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是整風(fēng)精神的再延續(xù)

整風(fēng)，即整頓黨的作風(fēng)，就是通過(guò)在全黨范圍內(nèi)集中進(jìn)行馬克思主義教育，解決黨的作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。以整風(fēng)精神糾正黨內(nèi)存在的種種不良作風(fēng)和現(xiàn)象，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

建國(guó)60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨緊緊依靠人民，取得了舉世矚目的偉大成就。這是不可否認(rèn)的基本事實(shí)，也是我們國(guó)家現(xiàn)實(shí)生活中的基本面。但同樣不可否認(rèn)的是，由于世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，整個(gè)社會(huì)處在極其深刻的轉(zhuǎn)型變革之中，在一些地區(qū)、部門和單位，一些干部包括一些重要領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨的宗旨的堅(jiān)持淡化了，對(duì)廣大人民群眾的感情淡薄了，真心實(shí)意地為最廣大群眾謀利益的事情做得差了，脫離群眾的危險(xiǎn)突出了，在有的地區(qū)甚至發(fā)生了同廣大人民群眾尖銳的利益沖突。因此，重新進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的再教育，就非常必要。

當(dāng)前，我們黨面臨"四大考驗(yàn)"和"四大危險(xiǎn)"，領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在大量的作風(fēng)不正問(wèn)題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這"四風(fēng)"上。"四風(fēng)"是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，是群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。"四風(fēng)"問(wèn)題由來(lái)已久，具有頑固性和反復(fù)性，必須充分運(yùn)用歷史上作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，下大決心用整風(fēng)精神解決這一問(wèn)題。歷史上，1942年到1945年，我們黨開(kāi)展了延安整風(fēng)。這場(chǎng)馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)收到了巨大成效，確立了馬克思列寧主義普遍原理和中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物即毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了黨在思想上、政治上、組織上的空前統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，為新民主主義革命的勝利和建立新中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后和改革開(kāi)放后，我們黨根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，又多次適時(shí)開(kāi)展了整風(fēng)活動(dòng)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，保證了黨在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放偉大事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

以整風(fēng)精神解決"四風(fēng)"問(wèn)題，就要按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總要求，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，有拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度，不馬虎敷衍，不文過(guò)飾非。既深刻剖析和檢查自己，又開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求。只有貫徹整風(fēng)精神，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行有效的大排查、大檢修、大掃除，才能祛歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹(shù)正氣，達(dá)到"強(qiáng)身健體"和自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

3.群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是強(qiáng)化制度建設(shè)的新契機(jī)

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為加強(qiáng)和完善制度建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)盡管不著重于制度建設(shè)層 面，而以加強(qiáng)思想教育為重點(diǎn)。但思想教育和制度建設(shè)猶如 黨的建設(shè)的兩個(gè)輪子。前者是自律，后者是他律，二者不可 缺一。否則，車子失去平衡，不僅不能前行，而且還可能翻 車。改革開(kāi)放30多年來(lái)，盡管對(duì)這兩方面的工作都沒(méi)有懈 怠，但相比之下，對(duì)思想教育著力更多，對(duì)制度建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加大力度，使那些貪腐分子有無(wú)可乘之機(jī)。在這方面，應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：一是加強(qiáng)制度建設(shè)的嚴(yán)密性，努力做到"天網(wǎng)恢恢，疏而不漏"；二是加強(qiáng)制度建設(shè)的執(zhí)行力。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，雖然不是解決制度建設(shè)問(wèn)題的，但不能就事論事，一定要通過(guò)這次思想教育方面的問(wèn)題來(lái)進(jìn)一步考慮如何加強(qiáng)制度建設(shè)。要聽(tīng)聽(tīng)尖銳的批評(píng)引為警惕，應(yīng)當(dāng)敞開(kāi)胸懷，像習(xí)近平同志所說(shuō)的，歡迎尖銳刺耳的批評(píng)。毛澤東在中央蘇區(qū)時(shí)期強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。經(jīng)過(guò)健全民主制度、統(tǒng)一財(cái)政制度、嚴(yán)格黨政工作人員待遇標(biāo)準(zhǔn)制度等，中央審計(jì)委員會(huì)在長(zhǎng)征前夕的1934年9月發(fā)布的報(bào)告中稱："我們可以夸耀著：只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。"我相信，經(jīng)過(guò)若干年堅(jiān)持不懈的奮斗，我們的政府和干部能像蘇區(qū)時(shí)期那樣可以自豪地說(shuō)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府機(jī)關(guān)是中國(guó)歷史上最為清廉的機(jī)關(guān)，中國(guó)共產(chǎn)黨的官員是中國(guó)歷史上最為清廉的官員。這是老百姓所企盼的，也是我們黨所追求的。所謂干部清正、政府清廉、政治清明，就是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。