齊新林 鄢常勇

【摘 要】我省的民辦高校經(jīng)過20多年的發(fā)展，無論從學校的數(shù)量、校園的硬件設施、生源的數(shù)量和質量已取得長足的進展，但師資隊伍的建設仍是我省民辦高校普遍存在的軟肋，成為制約民辦高校發(fā)展的瓶頸，要破解此難題，必須從民辦高校自身外延和內涵上做足功夫。

【關鍵詞】民辦高校；師資隊伍；建設現(xiàn)狀；解決途徑

伴隨著我國高等教育體制改革不斷深入以及相關的鼓勵、支持社會團體和個人辦學的政策的出臺，我國民辦教育得到了快速地發(fā)展。我省的民辦高等教育始于上世紀80年代末的贛江大學，后經(jīng)90年代的快速發(fā)展，到本世紀的穩(wěn)定發(fā)展階段。民辦高校為我國的高等教育做出了重要貢獻，培養(yǎng)了大量合格的社會主義現(xiàn)代化建設一批應用性人才。民辦高校要生存、發(fā)展、壯大必須以教師為根本，一支教學水平高、科研能力強、穩(wěn)定性好的教師隊伍是提升民辦高校綜合競爭力和吸引生源的關鍵所在。

一、江西省民辦高校教師隊伍建設現(xiàn)狀

經(jīng)過20 多年的發(fā)展，民辦高校經(jīng)歷了在激烈的競爭中謀生存，在艱難的困境中求發(fā)展，已經(jīng)由兒童期步入到青年期而茁壯成長，教師隊伍的建設也有相對較好的改觀，其師資隊伍的數(shù)量和質量都有了明顯的提高，為今后的更大發(fā)展奠定了穩(wěn)固的根基。

當前，江西民辦高校的師資隊伍主要由面向全國高校及企事業(yè)單位招聘的青年專職教師、特聘己退休教師、兼職教師等人員構成。專職教師的主體是青年教師，占到學校教學的2/3以上，是教學中的主要骨干力量，民辦高校普遍實行坐班制，是其唯一職業(yè)。另一主體是其他公辦高校、企業(yè)退休人員，這些人普遍有高級職稱，科研能力強，教學經(jīng)驗豐富，對年輕老師能起到很好的引導作用。專職老師有固定的教學工作崗位，責任心較強，教學經(jīng)驗較豐富，基本能保證教學質量。兼職教師中成分較復雜，有高校老師、在讀研究生及企事業(yè)單位的職工，教學效果良莠不齊，有的精力上疲于應付，備課不充分，照本宣科。

江西民辦高校對師資隊伍建設上進行了深入的探索。大量吸引外省名牌學校高學歷博士、碩士畢業(yè)生來校任教，為其提供豐厚的報酬，寬厚的人文環(huán)境，優(yōu)厚的辦公和生活條件，做到“事業(yè)引人、感情留人、待遇吸人”。形成一支結構精良的優(yōu)秀團隊，為其提供良好的工作條件、先進的設備及豐厚的報酬。

二、民辦高校教師隊伍不足方面

1.流動性大，歸屬感欠缺。一有機會就離開，僅僅把它當做一個臨時的跳板，教師沒有編制、隨時可能被學校解聘，工資低，社會認可及社會福利和保障等方面，與公辦高校相比相差較遠，總覺得低人一等，因此，他們就極易跳槽。

2.經(jīng)驗缺乏，職稱低。良好的教學科研梯隊對于高校的發(fā)展和競爭力非常重要。由于民辦高校的待遇和社會認可度使得具有高水平的教授、專家、中青年骨干不屑到民辦高校任教，只能從高校的應屆畢業(yè)生中挑選暫時沒有更好去向的本科生和研究生?；蛘咂刚堃恍┮淹诵菰诩一蛟谠瓎挝粌韧说睦辖處?，大部分年輕教師教學時間短，教學經(jīng)驗欠缺，不能很好駕馭學生和控制課堂教學秩序，也不了解高等學校教學情況。這些方面將嚴重影響和制約我省民辦高校的進一步發(fā)展。

3.薪酬機制不合理，缺乏激勵機制。一是薪酬機制不合理。民辦高校為節(jié)省開支，實現(xiàn)利潤最大化，收入由基本工資加課時費構成，基本工資每月固定發(fā)放一次，課時費根據(jù)每月上課的節(jié)數(shù)來發(fā)放，有的學校每月發(fā)一次，有的一學期發(fā)兩次，有的每學期結束后一起發(fā)。目前民辦高校辦學資金都是自籌，財政收入渠道單一，使得許多民辦高校不得不把教師的工資降到較低的標準。此外，生源意味著生存，每年民辦高校的老師除承擔著繁重的教學任務，還要完成學校給老師下達的招生指標，未完成招生任務的老師，要面臨扣暑期工資及少排課，甚至解聘。所以當?shù)玫降幕貓笈c付出的勞動不能成正比例時，薪酬激勵的目的不但達不到，反而更易引起老師的不滿，流失也就司空見慣。二是福利制度不完善。民辦高校教師的福利待遇遠不如公辦院校。公辦院校都采用國家保證工資，學校通過創(chuàng)收解決福利。而民辦高校主要通過收取學費來保證教師的工資，有的民辦高校由于生源的不足，教師的正常工資都難以保證月月兌現(xiàn)，福利就自然而然極力減少，即使有也只是象征性的發(fā)點。

三、民辦高校師資隊伍建設問題的解決途徑

1.加強對師資隊伍建設的意識。民辦高校的創(chuàng)辦者和領導層應有意識地強化師資隊伍的建設，師資隊伍建設是否合理將從根本上決定民辦高校今后的發(fā)展前途，民辦高校的創(chuàng)辦人和領導層是否重視教師隊伍的建設在一定程度上將起著決定作用。

2.建立現(xiàn)代教育管理制度。我省民辦高校存在著產(chǎn)權不清晰，部分民辦高校內部還存在家族化辦學、私營企業(yè)及私人小集團辦學的傾向。應根據(jù)《民辦非經(jīng)濟組織登記管理條例》及《民辦教育促進法》等的相關規(guī)定指引民辦高校建立“三會一層”即（由股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層）為代表的現(xiàn)代公司制的投資與管理模式，建立現(xiàn)代教育管理制度，把民辦高校建設成責、權、利明晰的現(xiàn)代高校法人制度，使民辦高校穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

3.提高教師待遇，制定增長機制。一方面，政府在擴大招生計劃、給予招生優(yōu)惠政策等方面為民辦高校提供保護和扶持，保證其有合適的生源，同時民辦高校自身要充分運用市場手段，想方設法擴大生源，增加辦學收入，爭取政府對民辦高校資金補貼，以便能快速持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，民辦高校應保證每年固定投入不低于年收益60%的資金用于提高教師的工資福利待遇，并建立合適的工資增長機制，每2-3年適當增加基本工資和課時費標準，讓教師看到希望，安心踏實地為學校工作，成為學校的主人?？梢酝ㄟ^行政規(guī)章制度的方式對學校的收入進行劃分，并建立相應的監(jiān)督機制，確保教師的工資福利和社會統(tǒng)籌按時按月發(fā)放，解決教師的后顧之憂。

4.加強培訓力度。民辦高校師資隊伍的培訓工作要體現(xiàn)前沿性、科學性、創(chuàng)新性，讓教師“走出去”與“引回來”，拓展教師的視野，最大限度地獲得學科前沿知識，先進的教學方法、理念和經(jīng)驗，注重質量和效益相結合。民辦高校要具有世界性的眼光，從長處著想，保證充足的資金和人力，加強對教師的培訓和學習，并使之經(jīng)?；?、制度化，不斷加強校與校之間的交流和合作，教師內部形成相互學習、相互提高的氛圍，使教育教學水平得以提升。通過學科建設和研究帶動師資隊伍建設，針對不同專業(yè)、課程，進行專業(yè)發(fā)展和師資配備規(guī)劃，承擔政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)的科研課題和內部課題鼓勵教師進行科學研究，使其在科學研究的過程中提高教學和業(yè)務水平。

5.建立合理的考評、獎懲制度。合理的考評和中肯的獎懲制度有助于激發(fā)學校的活力，使教師的創(chuàng)造才能充分發(fā)揮，做到人盡其才，也是民辦高校教師隊伍穩(wěn)定的有效措施。加強人文素養(yǎng)，弘揚人文精神，以人性化地考評教師的教學效果，從德、能、績、勤四個方面對教師全面考核，綜合評估。對評估結果要由專門的評審委員會認真分析，對考評為優(yōu)秀的教師通報表揚，給予適當?shù)奈镔|獎勵；對表現(xiàn)差的要與之進行溝通，分析原因，并提出合理的可行性整改方案，不能一棍子打死。

參考文獻：

[1]楊全印.民辦高校師資問題研究 [J].西南師范大學學報，2002，（5）.

[2]吳倫敦，張紅，金曾妮.民辦高等學校隊伍建設任重道遠[J].高教探索，2005，（1）.

[3]李建忠.我國民辦高校的人力資源現(xiàn)狀與對策[J].2005，（9）.

[4]楊文，賈東榮.試論民辦高校的師資隊伍建設[J].教育與職業(yè)，2005，（9）.

伴隨著我國高等教育體制改革不斷深入以及相關的鼓勵、支持社會團體和個人辦學的政策的出臺，我國民辦教育得到了快速地發(fā)展。我省的民辦高等教育始于上世紀80年代末的贛江大學，后經(jīng)90年代的快速發(fā)展，到本世紀的穩(wěn)定發(fā)展階段。民辦高校為我國的高等教育做出了重要貢獻，培養(yǎng)了大量合格的社會主義現(xiàn)代化建設一批應用性人才。民辦高校要生存、發(fā)展、壯大必須以教師為根本，一支教學水平高、科研能力強、穩(wěn)定性好的教師隊伍是提升民辦高校綜合競爭力和吸引生源的關鍵所在。

一、江西省民辦高校教師隊伍建設現(xiàn)狀

經(jīng)過20 多年的發(fā)展，民辦高校經(jīng)歷了在激烈的競爭中謀生存，在艱難的困境中求發(fā)展，已經(jīng)由兒童期步入到青年期而茁壯成長，教師隊伍的建設也有相對較好的改觀，其師資隊伍的數(shù)量和質量都有了明顯的提高，為今后的更大發(fā)展奠定了穩(wěn)固的根基。

當前，江西民辦高校的師資隊伍主要由面向全國高校及企事業(yè)單位招聘的青年專職教師、特聘己退休教師、兼職教師等人員構成。專職教師的主體是青年教師，占到學校教學的2/3以上，是教學中的主要骨干力量，民辦高校普遍實行坐班制，是其唯一職業(yè)。另一主體是其他公辦高校、企業(yè)退休人員，這些人普遍有高級職稱，科研能力強，教學經(jīng)驗豐富，對年輕老師能起到很好的引導作用。專職老師有固定的教學工作崗位，責任心較強，教學經(jīng)驗較豐富，基本能保證教學質量。兼職教師中成分較復雜，有高校老師、在讀研究生及企事業(yè)單位的職工，教學效果良莠不齊，有的精力上疲于應付，備課不充分，照本宣科。

江西民辦高校對師資隊伍建設上進行了深入的探索。大量吸引外省名牌學校高學歷博士、碩士畢業(yè)生來校任教，為其提供豐厚的報酬，寬厚的人文環(huán)境，優(yōu)厚的辦公和生活條件，做到“事業(yè)引人、感情留人、待遇吸人”。形成一支結構精良的優(yōu)秀團隊，為其提供良好的工作條件、先進的設備及豐厚的報酬。

二、民辦高校教師隊伍不足方面

1.流動性大，歸屬感欠缺。一有機會就離開，僅僅把它當做一個臨時的跳板，教師沒有編制、隨時可能被學校解聘，工資低，社會認可及社會福利和保障等方面，與公辦高校相比相差較遠，總覺得低人一等，因此，他們就極易跳槽。

2.經(jīng)驗缺乏，職稱低。良好的教學科研梯隊對于高校的發(fā)展和競爭力非常重要。由于民辦高校的待遇和社會認可度使得具有高水平的教授、專家、中青年骨干不屑到民辦高校任教，只能從高校的應屆畢業(yè)生中挑選暫時沒有更好去向的本科生和研究生?；蛘咂刚堃恍┮淹诵菰诩一蛟谠瓎挝粌韧说睦辖處?，大部分年輕教師教學時間短，教學經(jīng)驗欠缺，不能很好駕馭學生和控制課堂教學秩序，也不了解高等學校教學情況。這些方面將嚴重影響和制約我省民辦高校的進一步發(fā)展。

3.薪酬機制不合理，缺乏激勵機制。一是薪酬機制不合理。民辦高校為節(jié)省開支，實現(xiàn)利潤最大化，收入由基本工資加課時費構成，基本工資每月固定發(fā)放一次，課時費根據(jù)每月上課的節(jié)數(shù)來發(fā)放，有的學校每月發(fā)一次，有的一學期發(fā)兩次，有的每學期結束后一起發(fā)。目前民辦高校辦學資金都是自籌，財政收入渠道單一，使得許多民辦高校不得不把教師的工資降到較低的標準。此外，生源意味著生存，每年民辦高校的老師除承擔著繁重的教學任務，還要完成學校給老師下達的招生指標，未完成招生任務的老師，要面臨扣暑期工資及少排課，甚至解聘。所以當?shù)玫降幕貓笈c付出的勞動不能成正比例時，薪酬激勵的目的不但達不到，反而更易引起老師的不滿，流失也就司空見慣。二是福利制度不完善。民辦高校教師的福利待遇遠不如公辦院校。公辦院校都采用國家保證工資，學校通過創(chuàng)收解決福利。而民辦高校主要通過收取學費來保證教師的工資，有的民辦高校由于生源的不足，教師的正常工資都難以保證月月兌現(xiàn)，福利就自然而然極力減少，即使有也只是象征性的發(fā)點。

三、民辦高校師資隊伍建設問題的解決途徑

1.加強對師資隊伍建設的意識。民辦高校的創(chuàng)辦者和領導層應有意識地強化師資隊伍的建設，師資隊伍建設是否合理將從根本上決定民辦高校今后的發(fā)展前途，民辦高校的創(chuàng)辦人和領導層是否重視教師隊伍的建設在一定程度上將起著決定作用。

2.建立現(xiàn)代教育管理制度。我省民辦高校存在著產(chǎn)權不清晰，部分民辦高校內部還存在家族化辦學、私營企業(yè)及私人小集團辦學的傾向。應根據(jù)《民辦非經(jīng)濟組織登記管理條例》及《民辦教育促進法》等的相關規(guī)定指引民辦高校建立“三會一層”即（由股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層）為代表的現(xiàn)代公司制的投資與管理模式，建立現(xiàn)代教育管理制度，把民辦高校建設成責、權、利明晰的現(xiàn)代高校法人制度，使民辦高校穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

3.提高教師待遇，制定增長機制。一方面，政府在擴大招生計劃、給予招生優(yōu)惠政策等方面為民辦高校提供保護和扶持，保證其有合適的生源，同時民辦高校自身要充分運用市場手段，想方設法擴大生源，增加辦學收入，爭取政府對民辦高校資金補貼，以便能快速持續(xù)健康發(fā)展。另一方面，民辦高校應保證每年固定投入不低于年收益60%的資金用于提高教師的工資福利待遇，并建立合適的工資增長機制，每2-3年適當增加基本工資和課時費標準，讓教師看到希望，安心踏實地為學校工作，成為學校的主人?？梢酝ㄟ^行政規(guī)章制度的方式對學校的收入進行劃分，并建立相應的監(jiān)督機制，確保教師的工資福利和社會統(tǒng)籌按時按月發(fā)放，解決教師的后顧之憂。

4.加強培訓力度。民辦高校師資隊伍的培訓工作要體現(xiàn)前沿性、科學性、創(chuàng)新性，讓教師“走出去”與“引回來”，拓展教師的視野，最大限度地獲得學科前沿知識，先進的教學方法、理念和經(jīng)驗，注重質量和效益相結合。民辦高校要具有世界性的眼光，從長處著想，保證充足的資金和人力，加強對教師的培訓和學習，并使之經(jīng)?；⒅贫然?，不斷加強校與校之間的交流和合作，教師內部形成相互學習、相互提高的氛圍，使教育教學水平得以提升。通過學科建設和研究帶動師資隊伍建設，針對不同專業(yè)、課程，進行專業(yè)發(fā)展和師資配備規(guī)劃，承擔政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)的科研課題和內部課題鼓勵教師進行科學研究，使其在科學研究的過程中提高教學和業(yè)務水平。

5.建立合理的考評、獎懲制度。合理的考評和中肯的獎懲制度有助于激發(fā)學校的活力，使教師的創(chuàng)造才能充分發(fā)揮，做到人盡其才，也是民辦高校教師隊伍穩(wěn)定的有效措施。加強人文素養(yǎng)，弘揚人文精神，以人性化地考評教師的教學效果，從德、能、績、勤四個方面對教師全面考核，綜合評估。對評估結果要由專門的評審委員會認真分析，對考評為優(yōu)秀的教師通報表揚，給予適當?shù)奈镔|獎勵；對表現(xiàn)差的要與之進行溝通，分析原因，并提出合理的可行性整改方案，不能一棍子打死。

參考文獻：

[1]楊全印.民辦高校師資問題研究 [J].西南師范大學學報，2002，（5）.

[2]吳倫敦，張紅，金曾妮.民辦高等學校隊伍建設任重道遠[J].高教探索，2005，（1）.

[3]李建忠.我國民辦高校的人力資源現(xiàn)狀與對策[J].2005，（9）.

[4]楊文，賈東榮.試論民辦高校的師資隊伍建設[J].教育與職業(yè)，2005，（9）.