摘 要：校企合作是學校與企業(yè)建立的一種合作模式。校企合作是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量，注重在校學習與企業(yè)實踐，注重學校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應社會所需，與市場接軌，與企業(yè)合作，實踐與理論相結(jié)合的全新理念，為職業(yè)教育發(fā)展帶來了無限生機。

關鍵詞：校企合作；研究現(xiàn)狀；合作模式

課題來源：中國職業(yè)技術教育學會科研規(guī)劃項目《校企合作長效機制研究》

課題編號：230521

課題主持人：重慶電子工程職業(yè)學院陳學平教授

課題參與人：童世華 藺玉珂 馮思泉

1 校企合作的起源和發(fā)展

1.1 國外校企合作起源及發(fā)展

教育校企合作辦學開展的歷史較早，發(fā)展較完善。例如：德國的校企合作教育形式最早產(chǎn)生于19世紀末，1897年是德國“雙元制”職業(yè)教育形成年，這是中等職業(yè)教育領域的校企合作教育，德國校企合作教育開始向高等教育領域擴展的標志是20世紀60年代德國職業(yè)教育法的頒布和職業(yè)學院的出現(xiàn)。1969年頒布了《職業(yè)教育法》，對德國的職業(yè)教育起了極大的推動和促進作用。

“校企合作教育”一詞最早出現(xiàn)于20世紀初的美國，1906年美國辛辛提那大學提出第一個合作教育計劃，對27名技術系學生實施職業(yè)教育。美國是一個法制比較健全的國家，自從1862年美國國會通過了美國歷史上第一部有關職業(yè)教育的聯(lián)邦立法《摩雷爾法案》后，又先后出臺了《農(nóng)業(yè)擴張法案》（1914年）、《國防教育法案》（1958年）等一系列法律，用立法支持職業(yè)教育，支持校企合作。

英國校企合作辦學的產(chǎn)生最早可追溯到1903年桑德蘭特技術學院的“三明治”教育模式。但是由于傳統(tǒng)上重視人文科學、輕視職業(yè)技術教育，其總體的校企合作教育的起步比德國和美國晚。1944年英國的《教育法》曾明確提出，用企業(yè)與職業(yè)教育機構(gòu)合作的方式，對18歲以下的離?；蛟诼毲嗄陮嵤┞殬I(yè)培訓，直到1973年頒布了《就業(yè)與訓練法》，著重對學徒培訓的內(nèi)容、方法及監(jiān)督評價作了詳細規(guī)定，此后才更加明確了企業(yè)與職業(yè)教育機構(gòu)的合作關系。

20世紀50年代后，在德國和美國繼續(xù)深化校企合作教育的同時，日本及前蘇聯(lián)等國的校企合作教育計劃也開始付諸實踐，使校企合作教育成為發(fā)達國家的一種共同的職業(yè)教育形式。

1.2 國內(nèi)校企合作的起源及發(fā)展

自從1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》正式提出普通高等學校與企事業(yè)單位、地方之間開展校企聯(lián)合辦學以來，我國高等教育在改革實踐中逐漸形成多種合作辦學的新格局，其中校企合作辦學就是其中一種辦學模式。2004年教育部在教高[2004]1號文件中明確提出高等職業(yè)教育要走以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研就結(jié)合發(fā)展的道路。2006年國家十一五發(fā)展規(guī)劃中提出“大力發(fā)展以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式”、“繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓基地建設計劃，加強職業(yè)教育基礎能力建設”的職業(yè)教育發(fā)展的宏偉藍圖。正式在這樣宏觀的政策背景下，我國國內(nèi)學術界自二十世紀80年代中期開始對高職院校與企業(yè)間的合作模式進行探索和研究。2012年教育部明確提出加強校企合作，探索校企合作的長效機制，舉辦校中廠，廠中校等校企合作模式。

2 校企合作的必要性

2.1 職教政策的指引

國家教育事業(yè)十二五規(guī)劃明確提出：在“十二五”期間， 建立開放溝通的職業(yè)教育學歷、學位和職業(yè)資格證書制度，以工學結(jié)合、學分認證為基礎，創(chuàng)新學習方式，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證融通”。 大力推行校企合作、工學結(jié)合、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制；完善政產(chǎn)學研的協(xié)作對話機制，推進行業(yè)企業(yè)全過程參與職業(yè)教育；積極探索多元主體合作共贏的集團化辦學機制。鼓勵各地、各行業(yè)從自身實際出發(fā)，實行多種形式的產(chǎn)教結(jié)合和校企合作，促進職業(yè)院校的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)布局對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接。建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系建設同步協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務體系的融合發(fā)展。

2.2 學校生存和發(fā)展的需要

校企合作符合職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，有利于促進職業(yè)教育發(fā)展。學校在合作過程中有效提高了教學質(zhì)量，進一步加強與企業(yè)的合作，實現(xiàn)學校與用人單位的“雙贏”。學校在合作中挑選今后的行業(yè)合作伙伴，在建立實習基地等“初級層面”的合作關系外，還將逐步推廣到合作探索、合作改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式等其它形式，促進職業(yè)學校及企業(yè)加速發(fā)展。

2.3 企業(yè)職工培訓的需要

校企合作符合企業(yè)培養(yǎng)人才的內(nèi)在需求，有利于企業(yè)實施人才戰(zhàn)略。企業(yè)獲得了實惠與利益，提高了參與教育培養(yǎng)人才的積極性，主要表現(xiàn)在：學校讓合作企業(yè)優(yōu)先挑選、錄用實習中表現(xiàn)出色的學生，使企業(yè)降低了招工、用人方面的成本和風險；使企業(yè)感受到接受學生頂崗實習不僅不是負擔，而且成為有效的勞動生產(chǎn)力，降低了勞動力成本；校企合作內(nèi)容包括學校協(xié)助企業(yè)將人力資源開發(fā)計劃與學校的教學大綱對接，也鼓勵企業(yè)將員工培訓委托學校進行，使企業(yè)人力資源開發(fā)和學校教學環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，降低了企業(yè)的人力資源開發(fā)與職業(yè)培訓成本；學生在企業(yè)學習專業(yè)技術，企業(yè)的技術人才通過帶教實現(xiàn)教學相長，加強了自我提高能力；通過校企合作項目，將企業(yè)文化與理念傳輸給教師和學生，擴大了企業(yè)品牌與無形資產(chǎn)的影響，造就了企業(yè)的潛在合作伙伴和客戶群體。

2.4 學生方面

校企合作符合學生職業(yè)生涯發(fā)展需要，促進解決學生就業(yè)，也有利學生提高就業(yè)競爭力。通過校企合作培養(yǎng)，學生普遍具有良好的職業(yè)意識，在實習中初步具備了頂崗生產(chǎn)的能力，學生在生產(chǎn)、服務第一線接受企業(yè)管理，在實際生產(chǎn)崗位上接受師傅手把手的教學，和企業(yè)員工同勞動、同生活，可以切身體驗嚴格的生產(chǎn)紀律、一絲不茍的技術要求，感受勞動的艱辛、協(xié)作的價值和成功的快樂，使畢業(yè)與就業(yè)接軌。也對培養(yǎng)學生的組織紀律觀念、良好的職業(yè)道德、認真負責的工作態(tài)度，以及艱苦樸素的生活作風、團結(jié)協(xié)作的團隊精神和堅定樂觀的生活態(tài)度都有極大的幫助。并且增加了一定的經(jīng)濟收入。

3 發(fā)達國家校企合作的模式比較

第一種，企業(yè)為主、學校為輔合作辦學。德國的“雙元制”培訓是這種校企合作形式的典型代表。在“雙元制”培訓形式中，企業(yè)為“一元”，作為“雙元”中首要的辦學主體，企業(yè)先招收員工，新員工以學徒身份接受企業(yè)的實訓或培訓；而職業(yè)學校作為另“一元”，對成建制進入學校學習的企業(yè)的徒工學員進行文化知識的教學。德國通過實施雙元制職業(yè)教育，為企業(yè)培養(yǎng)和造就了一大批高素質(zhì)的勞動者尤其是技術工人，實現(xiàn)了戰(zhàn)后經(jīng)濟重建并迅速崛起的目標，從而成為歐洲全球經(jīng)濟大國。

第二種，學校主導、企業(yè)支持辦學。英國的“三明治”教育和美國的“合作教育”屬于這種形式。早在二十世紀初英國桑德蘭特技術學院就感到注重知識和理解的傳統(tǒng)教育培訓已不能適應社會對人才的新需求，認為學生在學習課程時，還應獲取一些工作經(jīng)驗，于是產(chǎn)生了在教學過程中夾有工作訓練的教育模式。

美國的“合作教育”與“三明治”教育大致類似。這種校企合作形式的特點，一是在培養(yǎng)目標上利用學校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源培養(yǎng)適合企業(yè)需要的應用型人才。將課堂上的學習與工作中的學習結(jié)合起來，學生將理論應用于現(xiàn)實的實踐中，然后將在工作中遇到的挑戰(zhàn)和見識帶回學校，促進學校的教與學。二是工作訓練成為學校教學活動的重要組成部分。

第三種，企業(yè)與學校合股辦學。這是發(fā)達國家擴大職業(yè)學校自主權以推動職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)果。這種形式有別于其他校企合作辦學形式之處在于，一是學校不再隸屬地方教育當局，而成為自主辦學、獨立經(jīng)營的實體，學校具有自主聘用員工、自主與其它單位簽定合作協(xié)議、管理學校財產(chǎn)和經(jīng)費、開拓與工業(yè)界或政府合辦企業(yè)、提供技術咨詢、服務的權利；二是校企合作成為內(nèi)部事務，不再停留在提供實習場所，接受學生工作等層面上，而是深入到學校管理與發(fā)展的各個方面，真正建立起學校與企業(yè)互惠互利、榮辱與共的關系，參與人才培養(yǎng)全過程成為企業(yè)運營中的一個基本任務。三是學校實行董事會制，基本上按照企業(yè)運轉(zhuǎn)模式來運作學校發(fā)展。

第四種，企業(yè)獨立創(chuàng)辦職業(yè)學校。這是一種完全由企業(yè)掌控學校培養(yǎng)目標和學生培養(yǎng)過程的方式。其特點：一是企業(yè)根據(jù)自身需要創(chuàng)辦與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營基本一致的職業(yè)技術學校，主要培養(yǎng)企業(yè)需要的各類人才。學校的培養(yǎng)目標就是滿足企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的需要，也可以說企業(yè)的需要就是學校的目標。二是學校是企業(yè)一個重要的組成部分，教學過程和學生參加工作的過程融為一體。三是學生進校時同時具有了學校學生和企業(yè)徒工的身份，畢業(yè)后在企業(yè)工作。

現(xiàn)在，校企合作辦職業(yè)教育，已經(jīng)成為世界各國的一種潮流，特別是在發(fā)達國家，積極發(fā)展并完善職業(yè)教育校企合作辦學，不僅僅成為這些國家教育部門內(nèi)部的事情，而且被作為一種國家品牌，用以提升國家形象，并向其他國家輸出。

4 國內(nèi)校企合作存在的問題與對策

1.當前校企合作的問題

（1）目標偏離。校企合作的中心目標是為教學服務。調(diào)查顯示，一些學校僅僅是戴著“校企合作”的帽子，卻沒有校企合作之實，合作層次不高，教學和生產(chǎn)實踐脫節(jié)，教學內(nèi)容不能反映生產(chǎn)、服務一線的最新知識、最新工藝技術。

（2）學生身份向企業(yè)準員工的轉(zhuǎn)變不順。學生參加生產(chǎn)的過程既是理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)解決實際問題能力的過程，又是提高操作技能，培養(yǎng)獨立工作能力的過程，更是經(jīng)受社會實踐鍛煉，培養(yǎng)職業(yè)意識、養(yǎng)成良好職業(yè)紀律、職業(yè)習慣，接受社會挑選成為合格工人，順利實現(xiàn)“準員工”轉(zhuǎn)變。多數(shù)學校恰恰缺少了“職業(yè)素養(yǎng)”這一環(huán)節(jié)的督導，其結(jié)果是學生并不能養(yǎng)成良好的職業(yè)紀律、職業(yè)習慣。

（3）合作對象多為小企業(yè)。熱衷于參與校企合作的通常是小企業(yè)，他們看中的是學校的設備。由于小企業(yè)本身的技術實力有限，通常不能給學校提供行業(yè)最新的知識和工藝。小企業(yè)租用學校設備進行校企合作，追求的當然是利潤最大化；學校、教師看重的是提高教學質(zhì)量，提升教師、學生素質(zhì)，兩者之間沒有明顯的交集。

（4）教師、學生參與的積極性不高。出現(xiàn)這種情況的根本原因是利益分配不公。一方面，教師參與生產(chǎn)會涉及到“績效考核”的問題，也就是學校如何考核參與生產(chǎn)的教師，學校如果不能合理評價參與生產(chǎn)的教師，勢必會導致教師的不滿。

同樣的，學生參與生產(chǎn)也會有很多問題產(chǎn)生。例如：學生實習是否應該有工資？學生該有誰來管理？學生生產(chǎn)的產(chǎn)品成廢品如何處理等等問題，正是由于這太多的問題導致了兩種狀態(tài)的產(chǎn)生，一是學生全部到企業(yè)實習同，由企業(yè)管理，學校參與不夠，或沒有參與。二是只推薦極少數(shù)的學生到到企業(yè)實習，這部分學生仍然會碰到上述問題。

2.對策 針對校企合作中出現(xiàn)的問題，學?？梢詮哪繕?、激勵、約束、反饋四個環(huán)節(jié)，針對人、財、物三個方面，根據(jù)具體情況制定相關制度，達到教師、學生、企業(yè)、學校四得利的目的。

（1）創(chuàng)新思維，積極拓展合作模式。

分析校企合作中出現(xiàn)的問題，我們發(fā)現(xiàn)很多是由于合作模式的局限性造成的。因此創(chuàng)新合作模式，是一條深化校企合作的必由之路。創(chuàng)新合作模式，就是抓住校企合作的中心，改進現(xiàn)有模式，使之更有效更合理。校企合作的形式基本可以分為如下5種形式：

①“2+1”的教學模式。學生前兩年在校學習，第三年到企業(yè)去頂崗實習。

②企業(yè)和學校共同出資組建實訓基地。

③學校將部分設備租賃給企業(yè)使用。

④學校引進企業(yè)的技術、管理制度。教師和學生用學校的設備為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。

⑤根據(jù)企業(yè)要求，對學生進行訂單式培養(yǎng)，達到校企零距離對接。

各校可以在這些模式的基礎上，結(jié)合本校特點和當?shù)氐慕?jīng)濟情況，創(chuàng)新思維，積極拓展合作模式，使校企合作之路越走越寬。不斷解決校企合作中的問題，深化校企合作，是專業(yè)課程改革的需要。

（2）創(chuàng)新制度，加強環(huán)節(jié)控制。

所謂創(chuàng)新制度，就是針對具體情況，改進現(xiàn)有制度。具體來說就是建立目標機制、激勵機制、保障約束機制和反饋機制。

①建立目標機制就是確定清晰、可實現(xiàn)的校企合作內(nèi)容，并提出期望達到的目標，它是校企合作的根本。目前的大環(huán)境決定了我們的校企合作形式是多種多樣的，但不管怎樣，每一種合作形式的目標應清晰、明確。目標可以分為若干層次，例如校企合作的第一步要讓教師全程參與，以提高教師的技能水平；第二步要讓部分學生參與，以提高他們的素質(zhì)；第三步要讓盡可能多的學生參與；第四步可以向產(chǎn)學研方向發(fā)展，達到校企雙贏。

②建立激勵機制的目的在于調(diào)動校企雙方合作培養(yǎng)高技能人才的積極性，鞏固和發(fā)展校企合作的成果。一是成立校企合作專家委員會，共同實施人才培養(yǎng)方案；二是校企雙方相互兼職。三是聘請企業(yè)有關專家和技術人員，發(fā)聘任證書；四是支付兼職人員一定的報酬，使得他們勞有所得；五是制訂合作企業(yè)、兼職人員獎勵制度；六是調(diào)入企業(yè)人員到校工作；七是返聘教師和企業(yè)技術人員到校工作。

③政府部門構(gòu)建可操作的法制保障機制，高職院校構(gòu)建開放式的運行保障機制，對企業(yè)而言，主要是建立利益保障機制。

④有激勵就有約束，有約束才有規(guī)范，才有校企合作的健康發(fā)展。具有長效機制的校企合作不是一方對另一方的施舍、幫助和支持，而是雙方共同履行的責任和義務。為此，雙方必須受到法律、制度和道德的約束。

作者簡介

陳學平，男，現(xiàn)年46歲，重慶電子工程職業(yè)學院教授 ，研究方向：職業(yè)教育發(fā)展，電子信息類專業(yè)發(fā)展。