張振祥　劉勝志　荊雪

摘 要：黨的十八大報告，對中國特色社會主義事業(yè)的總體布局做出了新的重大戰(zhàn)略部署，即由經(jīng)濟、政治、文化、社會建設“四位一體”發(fā)展成為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”的新布局。作為中國特色社會主義理論體系重要組成部分的科學發(fā)展觀，是“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局的思想來源和重要指導方針，而“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，則是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求和具體實踐。

關鍵詞：五位一體；科學發(fā)展觀；契合

中圖分類號：D22 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）22-0017-02

黨的十八大報告，對中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局進行了深入的闡述，這些闡述有原則要求，有政策安排，有舉措辦法，體現(xiàn)了戰(zhàn)略設計、宏觀謀劃與實施步驟、具體措施的統(tǒng)一，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了重要依據(jù)。這表明中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由經(jīng)濟、政治、文化、社會建設“四位一體”發(fā)展成為經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”的新布局。這個新布局的形成，適應了經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治民主化、文化多樣化、管理社會化、生態(tài)文明化的發(fā)展要求，標志著我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律把握得更為科學，社會主義現(xiàn)代化建設總體布局更趨完善，體現(xiàn)了中國特色社會主義理論與實踐的又一次創(chuàng)新，使中國特色社會主義的內(nèi)涵得到極大的豐富和拓展。而作為中國特色社會主義理論體系重要組成部分的科學發(fā)展觀，是“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局的思想來源和重要指導方針，二者相輔相成、高度契合。

一、“五位一體”的總體布局與“發(fā)展”這個“第一要義”高度統(tǒng)一

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。不僅要求我們必須牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且要求我們必須著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。科學發(fā)展觀和“五位一體”總體布局共同回答了為什么要發(fā)展、為誰發(fā)展、怎么樣發(fā)展的問題。強調(diào)科學發(fā)展觀不以GDP為唯一追求，但又不是不要GDP，而是如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與其他各項發(fā)展的關系，最終實現(xiàn)全面發(fā)展。胡錦濤同志指出，要以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以科學態(tài)度抓好發(fā)展。面向新世紀的科學發(fā)展觀，強調(diào)全面發(fā)展，防止“單打一”的發(fā)展；強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，防止“一條腿長、一條腿短”的發(fā)展；強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，防止“吃祖宗飯、斷子孫糧”的發(fā)展。闡明了離開政治、文化、社會、生態(tài)文明的發(fā)展，單純追求經(jīng)濟發(fā)展，不僅背離社會主義發(fā)展的目的，而且經(jīng)濟最終也搞不上去。比如：20世紀六七十年代的一些拉美國家，在短短的十多年的時間，人均GDP從400多美元一下提升到1 000多美元，阿根廷甚至達到8 000多美元，創(chuàng)造出被人們普遍贊譽的拉美奇跡。然而，奇跡的背后，存在的是經(jīng)濟與社會畸形發(fā)展，導致了社會動蕩和政局動蕩以及嚴重的經(jīng)濟危機和外債危機。進入80年代，拉美地區(qū)人均GDP則出現(xiàn)負增長0.9%，以至于被稱為“失去的10年”。這種狀況在20世紀90年代的東南亞國家中也嚴重存在，中東和一些非洲國家也不同程度地存在。事實上，世界上超過五分之四的國家都因為這一原因而不同程度地遭遇挫折，使發(fā)展既不全面，也不協(xié)調(diào)，更難以持續(xù)。在中國現(xiàn)代化進程當中也不同程度地存在各種矛盾，而且錯綜復雜、相互交織。在科學發(fā)展觀指導下產(chǎn)生的“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)新布局，無疑是破解這種發(fā)展難題的正確的、新型的發(fā)展方式，它既遵循了發(fā)展的客觀規(guī)律，又具有開拓創(chuàng)新思維，是對社會主義發(fā)展規(guī)律認識的深化和升華。

二、“五位一體”的總體布局與“以人為本”這個“核心”高度統(tǒng)一

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，一切發(fā)展都要體現(xiàn)在人的發(fā)展上。提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展是經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本目的，也是推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑和手段。在不斷提高人民物質(zhì)生活質(zhì)量，滿足生存和健康等自然需求的同時，不斷提高人民的思想道德和科學文化素質(zhì)，努力滿足人的民主權(quán)利、人的價值實現(xiàn)、人的精神文化需要等社會需求，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。如果把提高人民的生活水平和生活質(zhì)量看作是解決人的發(fā)展之“形”，那么全面提高人的素質(zhì)則是解決人的發(fā)展之“神”，“形神兼?zhèn)洹辈攀侨说娜姘l(fā)展。人的全面發(fā)展不僅是經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本目的，而且也是經(jīng)濟、社會發(fā)展的根本力量，只有人的全面發(fā)展，經(jīng)濟社會的發(fā)展才不至于失去前進方向，才會具有永不枯竭的動力。當然，沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎和保障。兩者是相互協(xié)調(diào)、相互促進、缺一不可。以人為本，服務于人民，造福于人民，實現(xiàn)人民的幸福與安康，與我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務宗旨相一致，與我們黨提出的立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求和奮斗目標相一致?！拔逦灰惑w”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，就是把科學發(fā)展觀要求的“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”作為發(fā)展中國特色社會主義的出發(fā)點和落腳點，就是在充分考慮廣大人民群眾的根本利益和需求的基礎上，為人民群眾的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，就是科學發(fā)展觀“以人民群眾為本，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的價值理念在具體實踐過程中的生動體現(xiàn)。

三、“五位一體”的總體布局與“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這個“基本要求”高度統(tǒng)一

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全面，是指各個方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指各個方面的發(fā)展都要相互適應；可持續(xù)，是指發(fā)展進程要有持久性、連續(xù)性和可再生性。這就要求我們必須全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。我們黨著眼中華民族的根本利益和長遠發(fā)展，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，鮮明提出并著力推進生態(tài)文明建設，十八大明確提出“五位一體”總體布局，標志著生態(tài)文明建設在中國特色社會主義全局中的地位更加突出。黨和國家這些舉措，在實踐中也收到了明顯成效?！笆晃濉逼陂g完成濕地保護與恢復工程項目201個，5萬多公頃濕地得到恢復。自然濕地保護率達到50.3%，較“十五”末期增加5個百分點。至2011年底我國濕地面積位于亞洲第一（3 848萬公頃）。人們的生產(chǎn)生活觀念也有很大轉(zhuǎn)變，如今，我國大多數(shù)昔日的林業(yè)伐木工人，放下了油鋸和斧頭，走進造林護林的行列。從“亂砍濫伐”到“封山育林”，從“毀林開荒”到“退耕還林”，這不僅是我國林業(yè)發(fā)展的重大跨越，它反映了我們國家經(jīng)濟發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變和對先進生產(chǎn)力的重新認識。過去，我們對于先進生產(chǎn)力的看法局限于傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、鐵路、汽車制造、機械制造……那是一種由“資源—產(chǎn)品—消費—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的線形經(jīng)濟。而新的以和諧發(fā)展為目標的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，則倡導經(jīng)濟建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎上。它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源—產(chǎn)品—消費—再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的過程，這是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是講話中圍繞生態(tài)文明建設，提出的“推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”等的具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀是黨領導人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，同時又汲取了世界各國發(fā)展實踐的經(jīng)驗教訓，要求我們以寬廣的世界眼光科學審視中國的經(jīng)濟社會發(fā)展，避免走一些國家已經(jīng)走過的彎路?！拔逦灰惑w”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的戰(zhàn)略部署，是貫徹落實科學發(fā)展觀基本要求的重大舉措。

四、“五位一體”的總體布局與“統(tǒng)籌兼顧”這個“根本方法”高度統(tǒng)一

科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，就是既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進，重點突破。這就要求我們在看到成績的同時，也更要看到我們所面對的問題。人口多、底子薄、生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、處于社會主義的初級階段，仍然是目前我國的基本國情。此外，人口老齡化問題日益突出；資源緊缺的矛盾十分尖銳，生態(tài)環(huán)境治理的任務依然相當艱巨。同時，擺在我們面前還有一項重要而緊迫的任務，就是要切實解決經(jīng)濟增長方式落后、經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和競爭力不強的問題。要看到，我國經(jīng)濟的快速增長，在很大程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入，依靠消耗大量物質(zhì)資源來實現(xiàn)的。高消耗換來的高增長，必然是高排放和高污染。而高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)的增長，必然是低效率的。經(jīng)濟學的“木桶定律”啟示我們，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)狀態(tài)下的增長，必然會有相當一部分是無效增長。目前，我國改革已進入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段，進入到改革的“深水區(qū)”。我們必須妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在統(tǒng)籌兼顧的基礎上深化各方面的改革，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，本身就是一個統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展戰(zhàn)略，它既堅持以經(jīng)濟建設為中心，又強調(diào)經(jīng)濟建設要同政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設相互配合、相互促進；它對中國特色社會主義建設做出的戰(zhàn)略部署，既包括建設的規(guī)劃，又包括改革的規(guī)劃，既有明確的目標和任務，又有實現(xiàn)目標任務的方法和途徑，與科學發(fā)展觀在“統(tǒng)籌兼顧”上是高度統(tǒng)一的。

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