范曉銳

摘 要：以人為本，是現(xiàn)今教育工作的基本要求，也是貧困生工作的根本出發(fā)點。建立以學(xué)生為本，以德育人的幫扶相濟新體系的措施，主要有：和諧發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，完善貧困生幫扶育人體系政策；加快思想教育工作正常化，發(fā)揮幫扶相濟體系的育人功能；延展幫扶相濟覆蓋面，凈化環(huán)境，加大德育工作宣傳力度；以人為本，務(wù)實為先，助力高校貧困生發(fā)展與成才。

關(guān)鍵詞：高校；貧困生工作；體系建設(shè)；探討

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）17-0246-02

隨著中共十八大和兩會的相繼召開，從不同方面又體現(xiàn)出我國在政策上不斷地重視教育事業(yè)的發(fā)展，而且在財政支出上也不斷加大對教育的投入。其中對貧困生體系建設(shè)的關(guān)注再一次成為討論熱點，如何讓高校進一步更好更快地深化教育體制改革，助力貧困生體制建設(shè)，仍然是當前教育工作者首要研究的熱點問題及任務(wù)。構(gòu)建以學(xué)生為本，以德育人的高校幫扶相濟體系，是貧困生資助體系研究發(fā)展的方向，是教育工作者努力嘗試的方向，就此進行初步研究與探討。

一、和諧發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，完善貧困生幫扶育人體系政策

1.多級注重貧困生育人工作，全局正常健康發(fā)展

在溫家寶同志做的政府工作報告中，堅持實施科教興國戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的核心支撐能力。加快實施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動科技、教育、文化事業(yè)全面發(fā)展，為國家長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。并且國家助學(xué)制度不斷完善，建立了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，實現(xiàn)從學(xué)前教育到研究生教育各個階段全覆蓋，每年資助金額近1000億元，資助學(xué)生近8000萬人次。同時，《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報告》中總結(jié)到，2012年國家教育支出3781.52億元，完成預(yù)算的100%，增長15.7%。其中健全對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的國家資助政策體系，約1596萬名學(xué)生受益。教育部部長袁貴仁也表示，我們教育投入在去年第一次達到GDP的4%，已經(jīng)成為我們國家的第一大教育支出，國家每年用近1千億經(jīng)費來解決8千萬學(xué)生的家庭生活資助問題。從中我們也看出，貧困生幫扶育人體系的完成，在一定程度上又進了一步。

2.進一步探索合理科學(xué)貧困生界定標準和認定體系

貧苦生資格的認定工作，對于各高校的學(xué)生工作部門是做到公平、公正地完成幫扶工作首要任務(wù)。有必要建立一套適合高校貧困生的認定體系及建立比較權(quán)威的政府證明部門；其次，減少民主評議過程中的主觀性偏差；此外，后期的監(jiān)督運行體制應(yīng)常態(tài)化。同時，應(yīng)該吸取國外有關(guān)貧苦生判定研究的經(jīng)驗，借鑒完善現(xiàn)有體系，以家庭經(jīng)濟調(diào)查為主要工作重點，然后再用一些合理指標去衡量，但由于我國現(xiàn)有體制的限制，需要教育工作者多方努力，推動貧困生認定工作質(zhì)的提升。

3.優(yōu)化現(xiàn)行實施方案，彌補存在不足之處

隨著《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》的頒布實施，并逐步建立起以“獎、貸、助、勤、減”和“綠色通道”為主要實施方案的資助體系。其中，每種實施方案都有自己所適用的范圍和局限性，在彌補不足的基礎(chǔ)上，部分高校不僅加強了貧困生信息化管理水平，而且在實施方案上，增加貧困生就業(yè)的機會，不斷補充完善以適應(yīng)當前貧困生工作的務(wù)實性。其次，資助工作資金仍存在缺口。雖然國家每年的教育投入是很大，是貧困生資助工作的重要來源，但是不能完全覆蓋到高校的每位貧困生，學(xué)校在資金上也在引入社會力量去幫扶貧困生，以加大工作面的輻射范圍、推進體制的完善。

二、加快思想教育工作正?；l(fā)揮幫扶相濟體系的育人功能

1.德育工作正規(guī)化、常態(tài)化，提高教師思想教育水平

貧困生幫扶工作的后期實施程度的好壞、受助人的事后表現(xiàn)、高校資助工作的順利開展以及能不能在社會有立足之地，很大程度上是取決于德育工作是否能正規(guī)化、常態(tài)化，將貧困生的德育工作作為學(xué)生工作的一部分，不能突擊式開展工作，這樣學(xué)生不能從潛移默化中得到心靈上進一步的提升，相反會達不到形成和實現(xiàn)以學(xué)生為本，以德育人的高校幫扶相濟體系的目的。此外，教師應(yīng)在做此類工作之前，接受德育工作的培訓(xùn)，意識到德育工作的成敗直接會影響體系的形成和受助人的成長成才，成為一種潛意識，將其融到日常生活和工作中。

2.心靈關(guān)愛，以德報恩，全方位深入貧困生

在對經(jīng)濟困難學(xué)生進行資助的同時，還積極注重總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)新時期貧困生比較容易出現(xiàn)的問題。這些問題的主要表現(xiàn)是產(chǎn)生與“低人一等”、“愿望無法實現(xiàn)”、“長期背負心理壓力”等思想和行為。高校應(yīng)責成學(xué)生工作負責部門組織貧困生所在班級黨員，對貧困生開展感恩教育，以緩解貧困學(xué)生思想矛盾，走出“討厭出身，世道不公”的死胡同，將他們的注意力集中到“社會美好，感謝他人”的主流思想上來。例如，將校園內(nèi)“自強之星”事跡發(fā)掘出來，對學(xué)生進行受眾面比較廣的“面教育”。其次，由學(xué)生輔導(dǎo)員、所在班級黨員干部主動與貧困學(xué)生進行約談，這種受眾面相對較小的“點教育”。再次，發(fā)揮學(xué)生組織的作用，將感恩教育融入日常校園文化活動，開展題材豐富的活動讓貧困學(xué)生體驗生活，感悟人生，開展正面引導(dǎo)和教育活動。

三、延展幫扶相濟覆蓋面，凈化環(huán)境，加大德育工作宣傳力度

1.加強政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

就目前來說，民政相關(guān)部門的相關(guān)證明，是高校貧困生資格和困難程度認定判斷的重要依據(jù)。但在實際工作中，往往礙于情面或一些利益開具不屬實的證明，這樣不僅影響國家機關(guān)部門的公信力，而且嚴重的影響學(xué)校貧困生的資助工作的正常健康運行，削減其公平性、公正性。使有困難的學(xué)生無法得到應(yīng)有的資助，心理產(chǎn)生不平等的想法，同時也會造成資助款項浪費，使學(xué)生、學(xué)校和國家都會受到不同程度的損失。政府應(yīng)該適時地考核民政部門的工作人員，加強作風(fēng)建設(shè)，讓其認識到該工作的重要性，而且要嘗試優(yōu)化證明體制，為更好地為開展工作帶來方便。

2.發(fā)掘資助人正能量，避免功利化資助

隨著社會主義核心價值體系的不斷發(fā)展和傳播，越來越多的社會愛心人士伸出援助之手，為高校的貧困生帶來新的希望，讓其正常地在大學(xué)里學(xué)習(xí)和生活，早日成為國之棟梁，回報社會。我們也發(fā)現(xiàn)，這些社會愛心人士，有著自己在事業(yè)和生活中奮斗、拼搏的經(jīng)歷，可以用自己親身經(jīng)歷去感染受資助的學(xué)生，使愛的正能量不斷傳播，讓貧困生懷有感恩之心，使其身心健康發(fā)展。然而，社會的浮躁情緒，也帶出一些想靠資助他人提高自身知名度的企業(yè)人士，這種功利心會使貧困生的自尊受損，感受不到真正的社會溫暖，反而適得其反。

3.打造良性非貧困思想環(huán)境，構(gòu)筑幫扶相濟體系

貧困生在高校中不是獨立生活的，他們需要生活在高校這個小社會中，將來會走向社會，與人交往，其中大學(xué)期間，其接觸最多的是其同學(xué)，在生活和學(xué)習(xí)中都充當著重要的角色。但是往往，這兩類原本不應(yīng)區(qū)分的學(xué)生卻存在著或多或少的隔閡。原因有可能出于非貧困生的嫉妒或沒有其享受貧困生待遇的名額；另一部分則是因為貧困生自我自尊意識敏感或因為自己的行為造成別人不滿?；谝陨蟽煞矫媸菇逃ぷ髡吆凸ぷ鲗嵤┱弑仨氁庾R到處理好兩者之間的關(guān)系，做好對非貧困生思想意識的教育與引導(dǎo)工作。

四、以人為本，務(wù)實為先，助力高校貧困生發(fā)展與成才

1.關(guān)注貧困生精神家園，多階段進行思想教育

黨的十八大報告中強調(diào)：加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。首先，高校應(yīng)加大心理輔導(dǎo)教師的團隊化、專業(yè)化的培養(yǎng)，重視心理和德育教育應(yīng)雙管齊下，加大思想政治教育課的影響力，使學(xué)生能從理論上得到正確引導(dǎo)。其次，積極開展心理健康宣傳教育工作，長期為貧困生開設(shè)流動式心理訪談室。抓住入學(xué)早期的真空期進行整體式教育，利用多種校園活動間接影響；班級為單位的小范圍長期針對性誠信等德育教育；對于已經(jīng)享有貧困生待遇的同學(xué)進行后期關(guān)注，對生活和學(xué)習(xí)上給予雪中送炭，減輕貧困生的自卑意識的負擔，感受社會和學(xué)校的溫暖。要注意的是，不要以忽視貧困生自尊為代價進行思想教育，這樣不僅之前的思想教育成果失去意義，而且更會加重對貧困生負面影響。

2.呼吁動員社會力量，營造優(yōu)良道德教育氛圍

如今的校園，越來越開放自由，加之互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，為高校營造良好的校園氛圍增加了難度，導(dǎo)致現(xiàn)今的思想政治教育不能停留在高校校園里，而是讓其走出去，要求社會和政府一同去營造社會大氛圍，讓貧困生們意識到社會在關(guān)注并關(guān)愛他們。同時社會也應(yīng)為貧困生搭建更多的鍛煉平臺，讓其在社會中找到自信、希望，學(xué)會感恩、回報，這樣和諧社會才能鑄就優(yōu)良的道德教育氛圍。

3.搭建良好就業(yè)實習(xí)平臺，增加貧困生自助成才籌碼

教育在高校的階段性目的是讓更多的優(yōu)秀青年在大學(xué)畢業(yè)后，走向社會為國家做出貢獻。但就目前的來看，就業(yè)形勢的嚴峻無疑又對貧困生的產(chǎn)生相當大的壓力。早在2007年天津市就出臺并實施了有關(guān)貧困生就業(yè)見習(xí)相關(guān)文件，例如《天津市人民政府服務(wù)基層獎勵金暫行辦法》。同時各大高校也在為不同需求的貧困生搭建學(xué)習(xí)、就業(yè)平臺，讓貧困生在人生規(guī)劃上選擇自己的道路，成就屬于自己的中國夢。

就如同教育部部長袁貴平所說，他有一個中國的教育夢——有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才。其實每個教育工作者，都有著自己的教育夢：貧困生工作在以學(xué)生為本，以德育人的前提下會優(yōu)化地更加實用、更加完善。

參考文獻：

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