楊世偉　許曉紅

摘要：公安類專業(yè)在特色建設(shè)的過程中必須澄清專業(yè)特色就是特色專業(yè)、特色就是一流、專業(yè)特色就是專業(yè)優(yōu)勢等三個方面的認識誤區(qū)。在具體的建設(shè)過程中應(yīng)充分認識到學院的分類定位是專業(yè)特色形成的立本之基、專業(yè)方向的凝練是專業(yè)特色形成的力量之源、差別化的專業(yè)課程體系是專業(yè)特色形成的重要載體、借助學科發(fā)展鞏固專業(yè)特色等四個方面的深刻涵義。

關(guān)鍵詞：公安高等教育；專業(yè)建設(shè)；反思；建構(gòu)

中圖分類號：G642

文獻標志碼：A

文章編號：1002-0845（2013）04-0067-02

一、專業(yè)特色建設(shè)中的認識誤區(qū)

目前，我國高校在進行專業(yè)特色建設(shè)的過程中，針對專業(yè)特色的表征和特色形成路徑等方面已經(jīng)形成了一些共識，但在特色的內(nèi)涵層面也有一些理論上的誤區(qū)。因此，有必要對一些理論上的誤區(qū)進行內(nèi)涵的再認識，以此來推動專業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

1 專業(yè)特色就是特色專業(yè)的認識誤區(qū)

近些年來，教育管理部門在推動專業(yè)建設(shè)方面都無一例外地實施了特色專業(yè)建設(shè)項目，也就是支持各院校立足自身優(yōu)勢，培植一批專業(yè)，形成特色，這實質(zhì)上是在強調(diào)專業(yè)的特色。其實，特色專業(yè)與專業(yè)特色二者之間有著根本區(qū)別，是不能簡單相互替代的。

首先，從漢語構(gòu)詞法上來看，特色專業(yè)的核心詞是“專業(yè)”，專業(yè)特色的核心詞是“特色”，前者描述的是一個物化的事物，后者是描述一個物化事物的內(nèi)在氣質(zhì)。其次，特色專業(yè)往往是指專業(yè)設(shè)置的原因和專業(yè)的本體屬性是特殊的，在外表層面可以從專業(yè)構(gòu)成的基本元素中加以區(qū)別和認識，如公安院校、軍事院校、師范院校等。專業(yè)特色則是用來評價專業(yè)內(nèi)在發(fā)展水平以及自身優(yōu)于同類專業(yè)獨有素質(zhì)的。再次，從本文定義的角度考察，特色專業(yè)的內(nèi)涵是相對穩(wěn)定的，而專業(yè)特色是不斷發(fā)展變化的，是需要在時間的長河中慢慢積淀和發(fā)酵的，這也是我們前赴后繼對專業(yè)建設(shè)不停進行理論與實踐研究的驅(qū)動力。

可見，公安院校在特色專業(yè)建設(shè)中，不能因為培養(yǎng)目標、辦學條件等方面明顯區(qū)別于其他學校，是具有特殊性質(zhì)的學校，就認為這些先天性的特殊因素就是專業(yè)特色。也就是說，我們不能將專業(yè)的特殊性與專業(yè)的特色混為一談，而應(yīng)該從專業(yè)構(gòu)成的基本要素人手，從怎樣更加有效地、更加與眾不同地實現(xiàn)自己價值的角度思考我們的專業(yè)建設(shè)。

2 特色就是一流的認識誤區(qū)

在專業(yè)建設(shè)的過程中，評價一個專業(yè)是否具有特色，在描述上逐步形成了一些共識，其中“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”就是最具代表性的表述。這一表述簡潔直觀，易于理解，但也同時給我們一個潛在的誘導，即特色就是一流。因此，在專業(yè)建設(shè)的目標中，我們發(fā)現(xiàn)建設(shè)者經(jīng)常會把“全國領(lǐng)先”“行業(yè)領(lǐng)先”“省內(nèi)一流”等表述作為專業(yè)的特色建設(shè)目標，這顯然是走進了特色就是一流的認識誤區(qū)。誠然，特色與一流之間是有關(guān)聯(lián)的，一個在世界、全國或者某一領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)屬于一流的專業(yè)，其專業(yè)的特色一定很鮮明，但這是一個不可逆的邏輯結(jié)論。也就是說，一個專業(yè)就算其特色鮮明，也不見得就是一個一流的專業(yè)。因為：

首先，從詞源的角度考察，“特色”在辭海中解釋為“事物所表現(xiàn)的獨特的色彩和風格等”，側(cè)重對事物內(nèi)在本性的評價?！耙涣鳌爆F(xiàn)代漢語解釋為“最好的、頂尖的、最優(yōu)秀的”，不僅是對事物內(nèi)在本性的評價，而且包括對事物外在形態(tài)的評價，是一種全面綜合水平的評價，所以二者概念的涵蓋范圍是不同的。其次，從二者評價指標體系的特征考察，“一流”的評價指標體系具有一元化的特征?！耙涣鳌钡膶I(yè)應(yīng)該具有一流的軟件和硬件，也就是其所有構(gòu)成要素都應(yīng)該體現(xiàn)為“一流”。“特色”的評價指標體系具有多元化的特征，可以因時因地而變化。此外，對于不同的特色，也不可能用“一流”和“二流”來加以評價。所以一流是特色，但特色不一定等于一流。

因此，公安類院校在培養(yǎng)專業(yè)特色的過程中，要摒棄特色就是一流的認識誤區(qū)，在具體的建設(shè)與評價過程中，不能沿用其他綜合性院校的建設(shè)途徑來要求自己。不能單純用有多少高學歷師資、高層次刊物論文發(fā)表數(shù)量以及高層次的科研項目等標準來考察自己，應(yīng)該從辦學的定位、能否滿足公安實戰(zhàn)工作的需要、能否培養(yǎng)出具有動手能力的應(yīng)用型人才的角度出發(fā)，通過長期積淀，形成自己的特色。

3 專業(yè)特色就是專業(yè)優(yōu)勢的認識誤區(qū)

“優(yōu)勢”在辭海中解釋為“能壓倒對方的有利形勢和超過同類事物中其他情況的形勢”。顯然專業(yè)的優(yōu)勢與專業(yè)的特色之間是相互聯(lián)系和相互促進的兩個方面，也是專業(yè)建設(shè)不斷探索和追求的目標，這種探索和追求是公安類院校專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的原動力。無特色就難以發(fā)展成為優(yōu)勢，同樣，無優(yōu)勢也很難形成特色。但是，我們不能把創(chuàng)建專業(yè)特色等同于創(chuàng)建專業(yè)優(yōu)勢，二者畢竟還存在很大不同。因為：

首先，二者所表達的事物發(fā)展程度不同。優(yōu)勢是一種超出同類的態(tài)勢，不論超出多少，只要有超出就可以稱之為優(yōu)勢。特色作為事物表現(xiàn)的獨特風格，應(yīng)該是優(yōu)勢發(fā)展到一定程度的狀態(tài)。其二，專業(yè)特色盡管一般以專業(yè)的優(yōu)勢為前提，但它比專業(yè)優(yōu)勢具有更深的歷史內(nèi)涵。專業(yè)作為大學人才培養(yǎng)的載體，其特色必然蘊涵該大學的辦學特色。一個大學的辦學特色又是通過挖掘其深厚的文化傳統(tǒng)積淀、對其獨特的有重要價值的文化傳統(tǒng)的扶持發(fā)展而形成的。從這一角度考察，特色應(yīng)不同于“優(yōu)勢”，雖然特色常常從優(yōu)勢中發(fā)展而來，但優(yōu)勢本身不是特色，特色比優(yōu)勢更注重理念的指導。

綜上所述，一個專業(yè)的特色必須是明顯有別于其他學院同類專業(yè)的風格，而與其他院校同類專業(yè)沒有區(qū)別，就不能構(gòu)成特色。但是如前所述，區(qū)別本身并不等于特色，只有當這種區(qū)別成為被廣泛認同的優(yōu)勢，且這種優(yōu)勢達到其他學院短時期內(nèi)難以企及的程度時才構(gòu)成特色。

二、凝練專業(yè)特色的途徑

1 學院的分類定位是專業(yè)特色形成的立本之基

參照國際教育標準分類，結(jié)合我國高等教育的實際，高等學?？煞譃槿齻€基本類型：學術(shù)型大學、應(yīng)用型本科高校和職業(yè)技術(shù)高校。分析以上三種類型的區(qū)別，顯然公安院校應(yīng)為“應(yīng)用型”高校?！皯?yīng)用型”高校主要以學習各行各業(yè)的專門知識為主，將高新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力（包括管理能力、服務(wù)能力），培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型專門人才。

但在現(xiàn)實中，公安類院校在專業(yè)建設(shè)中，出現(xiàn)了向“學術(shù)型”院校發(fā)展的傾向。他們認為，只有在“學術(shù)型”大學的評價標準方面超越了其他院校，才是成功成為特色專業(yè)的標志。其實高等學校三種類型的區(qū)別，主要在于人才培養(yǎng)的目標不同，并無高低之分，更無社會地位之別。每一種類型的高校能否成為知名的、有影響的高校，問題不在于用何種評價體系，而在于能不能辦出特色。正如我國解放前的上海美專一樣，雖說只是?？茖哟危驗樽陨淼奶厣?，依然蜚聲海內(nèi)外。

所以，公安類專業(yè)應(yīng)緊緊圍繞“應(yīng)用型院校”的特征與要求，進行特色專業(yè)建設(shè)。應(yīng)重視專業(yè)內(nèi)涵的發(fā)展，形成特色邊際，逾越邊際就意味著對“自身性質(zhì)的背叛”。在人才培養(yǎng)目標方面，由理論主導型向理論與能力并重型轉(zhuǎn)變，重點把學生培養(yǎng)成具有堅實理論基礎(chǔ)知識及較強的科技運用、推廣、轉(zhuǎn)換能力的應(yīng)用型創(chuàng)新人才；在教學內(nèi)容方面，要能反映本專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的最新成果和前沿要求，將學科基礎(chǔ)理論知識的教學與學生實踐應(yīng)用能力、開發(fā)研究能力的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來；在師資隊伍建設(shè)方面，要著力建設(shè)一批既掌握高深專業(yè)知識又熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H操作和管理、具有較強應(yīng)用能力的高水平的“雙師型”教師隊伍；在科學研究方面，要以應(yīng)用性開發(fā)研究為主，以公安工作需要為導向，注重科研成果在公安工作中的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

2 專業(yè)方向的凝練是專業(yè)特色形成的力量之源

由于我國實行專業(yè)審批制，所以公安類各院校的專業(yè)種類趨于一致。在這種狀況下，要想使自己的專業(yè)凸顯特色，就必須明確自己的專業(yè)方向，在專業(yè)下設(shè)置相對穩(wěn)定的專業(yè)方向。相同的專業(yè)有了不同的專業(yè)方向，不僅可以豐富專業(yè)內(nèi)涵，而且可以引導有限的研究資源，在某些特定的研究領(lǐng)域里形成研究合力。

因此，在專業(yè)特色建設(shè)中，凝練恰當?shù)膶I(yè)方向是實現(xiàn)專業(yè)“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”建設(shè)目標的重要突破口，然后再由點及線最后形成獨具一格的專業(yè)特色。

當然，專業(yè)方向的凝練也應(yīng)以專業(yè)服務(wù)為導向，不能為了與眾不同而與眾不同。由于公安類專業(yè)其屬性是職業(yè)教育，所以，對于公安類專業(yè)方向的確定，應(yīng)從地方公安工作的實際需求出發(fā)，結(jié)合與依托自身的優(yōu)質(zhì)資源，在確保專業(yè)人才培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的細化。

3 差別化的專業(yè)課程體系是專業(yè)特色形成的重要載體

從專業(yè)課程體系與專業(yè)邏輯關(guān)系的角度思考，潘懋元教授認為，“專業(yè)是課程的一種組織形式”，所以，專業(yè)課程體系是專業(yè)內(nèi)涵的載體。不同的專業(yè)課程體系意味著不同的專業(yè)內(nèi)涵。因此，要真正實現(xiàn)專業(yè)特色，就必須有差別化地建設(shè)專業(yè)課程體系。

從專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的角度看，相同的專業(yè)有著不同的研究傾向性，這是每個專業(yè)特色形成的途徑。相同的專業(yè)要有共性的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)指向，這是大家的共識，但這種共識并不否認大家在研究方向上各顯神通。因此，相同的專業(yè)要想在不同的院校中形成不同的特色，就必須有不同的研究方向，而穩(wěn)定的專業(yè)研究方向的形成，也必須以差別化的專業(yè)課程體系作為載體。

從人才培養(yǎng)目標與專業(yè)服務(wù)方向的角度看，專業(yè)建設(shè)必須服從和服務(wù)于區(qū)域社會需要，培養(yǎng)出來的學生必須能滿足社會需要，否則專業(yè)就失去了生命力，也失去了存在的基礎(chǔ)。這就要求地方公安院校培養(yǎng)出來的學生必須滿足地方公安工作的需要，而地方公安工作的需求有些時候存在較大差異，這就要求我們應(yīng)根據(jù)地方公安工作的實際需要去培養(yǎng)人才，這在客觀上也就要求我們必須構(gòu)建富有地域特色的專業(yè)課程體系。

4 借助學科發(fā)展鞏固專業(yè)特色

學科與專業(yè)并存是高校的一種特有現(xiàn)象。學科與專業(yè)在概念內(nèi)涵、構(gòu)成要素、劃分原則等方面存在著很多不同之處，但專業(yè)與學科二者在具體的建設(shè)過程中，卻有著相互依存、相互促進的關(guān)系。學科作為一種科學知識體系的分類，是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；專業(yè)是在一定學科知識體系基礎(chǔ)上形成的，任何專業(yè)都以構(gòu)成這一專業(yè)知識的主干學科作為支撐。人才的知識水平取決于其學科發(fā)展水平，其人才培養(yǎng)的質(zhì)量也受限于學科發(fā)展水平。

因此，公安類專業(yè)的特色建設(shè)一定要與學科的發(fā)展水平同步，這是高等教育發(fā)展過程中的客觀規(guī)律。值得慶幸的是，目前公安學已經(jīng)成長為一級學科，這為公安類專業(yè)的特色發(fā)展提供了一個嶄新平臺。誰能在這一嶄新的領(lǐng)域走在前列，誰的專業(yè)內(nèi)涵也自然走在前列，誰的專業(yè)特色也就會更加明顯。

（責任編輯：趙濱]