由于航運(yùn)不景氣,以及前幾年航運(yùn)高峰期運(yùn)力盲目擴(kuò)張的影響,航運(yùn)業(yè)運(yùn)力過剩,造船企業(yè)也遇到了無工可開的問題。鑒于此種情況,國家發(fā)改委、財(cái)政部和工信部等相關(guān)部委研究出臺(tái)了“振興船舶工業(yè)未來3年行動(dòng)計(jì)劃”,該計(jì)劃將對重點(diǎn)船舶企業(yè)給予財(cái)政支持,其中一項(xiàng)內(nèi)容是將15年以上船齡的船舶提前報(bào)廢,國家財(cái)政將給予20%的補(bǔ)貼,鼓勵(lì)中國船東在國內(nèi)建造新船,以拆舊造新推動(dòng)造船業(yè)發(fā)展。
但這一政策在業(yè)內(nèi)受到質(zhì)疑,有些船東并不愿意拆舊造新。國際航運(yùn)界和世界海事機(jī)構(gòu)公認(rèn),達(dá)到20年以上船齡的船舶才被列為老齡船,現(xiàn)在20年以上老齡船約占世界船隊(duì)總量的25%。按照三部委推出的拆舊造新計(jì)劃,僅僅達(dá)到15年的船就要拆除,雖然有國家補(bǔ)貼,但是船東還是要支付大筆資金,成本高于舊船。有航運(yùn)公司表示,舊船的折舊已經(jīng)折完了,除了支付的燃油、人員工資及維護(hù),舊船已經(jīng)沒有其他成本了,公司傾向于保留舊船。
點(diǎn)評:
用公共財(cái)政補(bǔ)貼,把還可正常用的船拆掉,不但構(gòu)成浪費(fèi),而且以這種方法應(yīng)對產(chǎn)能過剩,回避市場調(diào)節(jié),對船舶行業(yè)的健康發(fā)展并沒有益處。