，促進全面發(fā)展。部委制在實現(xiàn)學生自我管理，促進學生自我教育，簡化班級管理流程上有突出優(yōu)勢。借鑒北京陳京綸中學部委制管理模式創(chuàng)新三級部委制，通過學校部委、年級部委及班級部委三部門形成“一體三翼”的學生自管自育的管理工作新格局，促進學生自主管理與自主成長。關 鍵 詞 教育管理；部委制；自管自治；班級管理；自主成長中圖分類號G41文獻編碼A文章編號2095-1183（2023）09-0031-04黨的二十大報告提出要實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐，加快

偉傳統(tǒng)媒體時代，部委機關大多創(chuàng)辦了自己的媒體，或報紙，或雜志，承載著政務公開、信息發(fā)布、理論探討、溝通連接等作用。網(wǎng)絡媒體或者說新媒體崛起后，部委機關設立的傳統(tǒng)媒體地位就變得尷尬起來。先是各部委紛紛開設了官方網(wǎng)站，網(wǎng)站上的信息第一時間發(fā)布，紙質(zhì)官方媒體反倒是二手信息。移動媒體崛起后，很多部委更是開辦了自己的新媒體賬號，如微信、微博等，信息公開，輿論應對都是在新媒體第一時間發(fā)布。從政務公開的角度看，部委開辦新媒體是緊跟時代潮流，滿足公眾知情權，但也帶來一些弊

改革中被撤并掉的部委詳情，我們能看到在改革陣痛中不斷進步的中國。糧食部，你走開改革開啟時，最具有計劃特色的部門最先被撤改革開放后的第一次機構精簡，糧食部被撤銷。這之前還有一段故事。1980年春節(jié)過后，河南省盧氏縣朱陽關公社學習鄰近的西峽縣的經(jīng)驗，興辦一個桐油加工廠。購買了設備，修建了廠房，收購本社農(nóng)民生產(chǎn)的桐油籽，這下與縣糧食部門發(fā)生了矛盾。糧食部門抱著傳統(tǒng)觀念不放，強調(diào)有史以來桐油籽都是由自己收購并運出去加工的，不準社隊企業(yè)收購和加工。所謂的傳統(tǒng)觀念，是

終伴隨，一些國家部委改頭換面，一些部委幾度沉浮，一些部委則徹底“消失”。與之相對應的則是我們的政府機構配置正在逐步與市場經(jīng)濟接軌，建立公共服務型政府的改革路徑日漸清晰?！跋А钡穆曈耙褲u漸模糊，不可忘卻的是他們?yōu)閲?、社會曾?jīng)付出的努力。梳理在改革中被撤并掉的部委，回味其中人物命運的進與退，我們能看到在改革陣痛中不斷前進的中國。

洋局牌子整合相關部委部分職責國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設部水利部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局不再保留相關部委國土資源部國家海洋局國家測繪地理信息局2.組建生態(tài)環(huán)境部●對外保留國家核安全局牌子整合相關部委部分職責國家發(fā)展和改革委員會國土資源部水利部國家海洋局國務院南水北調(diào)工程建設委員會辦公室不再保留相關部委環(huán)境保護部農(nóng)業(yè)部3.組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合相關部委部分職責國家發(fā)展和改革委員會財政部國土資源部水利部不再保留相關部委農(nóng)業(yè)部4.組建文化和旅游部不再保留相關部委文化部

凸顯。其中,主管部委與國家局的職責關系松散并時常發(fā)生沖突,即是一個重要表現(xiàn)。大部制改革的機構整合策略之一,是將原本獨立的機構轉(zhuǎn)變?yōu)?span id="xtt555n" class="hl">部委管理的國家局,使之加入到大部制內(nèi)部治理體系之中。然而,主管部委與國家局之間的關系出現(xiàn)了整合與協(xié)調(diào)難題：一方面,主管部委對國家局管理力度不足,主管部委與國家局還是分灶吃飯、各干各的事,有些部委甚至不參與其管理的國家局的決策性事務,有的國家局僅僅是在出臺規(guī)章時由主管部委“通過一下”[1]97,大部門仍然是一個較為松散的聯(lián)合體[2

為推進部委省共建醫(yī)科大學建設步伐，增進校際間合作與交流，探討研究醫(yī)學教育改革思路與發(fā)展對策，提升醫(yī)學教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，10月27日，第三屆部委省共建醫(yī)科大學改革與發(fā)展高峰論壇在我校召開。此次論壇響應新時代本科教育大會和全國教育大會精神，圍繞“以本為本 醫(yī)學教育”的主題進行深入交流與研討，來自15所部委省共建醫(yī)科院校的校長、專家、學者代表參加會議。國家衛(wèi)生健康委員會科技教育司副司長陳昕煜，浙江省教育廳黨委書記、廳長郭華巍，校黨委書記呂帆出席開幕式并致辭。校長

家服企業(yè)冒名國家部委進行虛假宣傳問題，國家家服辦通過媒體發(fā)布了《關于嚴禁冒用發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議辦公室名義的聲明》和《關于“管家?guī)汀泵懊麌?span id="zzd55l5" class="hl">部委虛假宣傳的嚴正聲明》，并商國家工商總局依法進行查處。北京市工商局依法對“管家?guī)汀边M行調(diào)查，認為北京易盟天地信息技術有限公司（管家?guī)停┰谄溥\營的微信公眾號上發(fā)布的相關內(nèi)容與實際情況不符，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》有關規(guī)定，責令其停止違法行為，消除影響，并對其作出罰款100000元的行政處罰。

至3月2日，中央部委已有10位“一把手”亮相國新辦發(fā)布會。在這些亮相國新辦發(fā)布會的部委“一把手”中，有工業(yè)和信息化部部長苗圩、證券監(jiān)督管理委員會主席劉士余、保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席郭樹清等，主題涵蓋工業(yè)通信業(yè)結構調(diào)整、食品藥品 “放管服”改革、資本市場改革、供給側結構性改革等諸多方面。去年2月份，全國“兩會”前，也有8個部委的“一把手”出席國新辦新聞發(fā)布會。近兩年，為什么這么多的部委“一把手”會集中出席國新辦新聞發(fā)布會？201

工信部等十六個部委聯(lián)合發(fā)布《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》工信部、發(fā)改委、環(huán)保部等十六個部委聯(lián)合發(fā)布《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》，將鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)列為去產(chǎn)能的重點，并提出八大舉措支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。淘汰落后產(chǎn)能是推動供給側結構性改革、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和節(jié)能減排的重要舉措。但在具體實踐中，淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)職工安置、資產(chǎn)處置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等多方面問題。《指導意見》提出了資金扶持、技術扶

商總局等6個國家部委聯(lián)合發(fā)布廢輪胎行業(yè)清理整頓工作方案。工作方案顯示，相關政府部門將在2017年9月開展摸排工作，在10—11月進行清理整頓，在12月對部分地區(qū)清理整頓開展情況進行督察，完成總結報告，上報國務院。這次清理整頓的工作目標是取締一批污染嚴重、群眾反應強烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業(yè)和集散地。同時，環(huán)保部及其他部委還要引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝，聚集發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施。文件內(nèi)容顯示，相關部委要推動國內(nèi)廢物再生利用集散地

部、外交部等11部委發(fā)布公告禁止六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)使用環(huán)境保護部、外交部等11部委近日聯(lián)合發(fā)布關于《＜關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約＞新增列六溴環(huán)十二烷修正案》生效的公告。公告指出，自2016年12月26日起，禁止六溴環(huán)十二烷的生產(chǎn)、使用和進出口。但根據(jù)《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，以下情形除外：用于建筑物中發(fā)泡聚苯乙烯和擠塑聚苯乙烯的（主要作為阻燃劑），在特定豁免登記的有效期內(nèi)（2016年12月26日～2021年12月25日），可生產(chǎn)、使

理總局信息研究院部委中小專業(yè)出版社發(fā)展思路淺見徐 武 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院本文闡述了部委中小專業(yè)出版社圖書出版結構的行業(yè)化、單一化的特征，以及整體上存在思想解放滯后化的特點，分析了該類出版社發(fā)展的優(yōu)勢及劣勢，指出了該類出版社今后發(fā)展的一些思路。中小專業(yè)出版社；發(fā)展；思路按照中央的指示，除人民出版社、民族民族出版社、中國盲文出版社和中國藏學出版社外，其他出版社于2010年底全部完成轉(zhuǎn)企改制工作。部委出版社大多是依托隸屬部委或行業(yè)協(xié)會，其工作重心

?文化部等七部委印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》2015年12月,文化部等七部委共同印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》,提出這一時期的總體目標是,公共文化服務能力和水平有明顯改善,群眾基本文化權益得到有效保障,基本公共文化服務主要指標接近全國平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢,公共文化在提高貧困地區(qū)群眾科學文化素質(zhì)、促進當?shù)亟?jīng)濟社會全面發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。資料來源1文化部等七部委印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公

源部等中央11個部委開展高爾夫球場清理整治行動，將全國的高爾夫球場分為取締、退出、撤銷、整改四個類別，要求各地在今年的6月30日前完成。網(wǎng)站上公布了66個已經(jīng)取締的高爾夫球場名單。發(fā)端于蘇格蘭的高爾夫運動，上世紀80年代被引進中國。國內(nèi)的高爾夫球場大多“貪大求全”，違規(guī)占用耕地，農(nóng)藥污染，水資源浪費等問題接踵而至。從2004年起，國家連發(fā)禁令進行整治，近年來有關部委連續(xù)發(fā)出針對高爾夫球場的相關叫停整改文件。

029)我國中央部委間關系研究 ——基于跨部門協(xié)同的考量蔡英輝 申愛華（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，北京100029)中央部委是國務院系統(tǒng)的重要組成部分，依法履行職責和承擔任務分工。從整體性治理來講，部分之間良性協(xié)作則總體繁榮，內(nèi)耗不斷會引發(fā)國家衰?。恢醒?span id="rp5hjbz" class="hl">部委之間的管轄邊界和職責交叉難以厘清，部門間爭議由此產(chǎn)生。京津冀協(xié)同發(fā)展給中央部委帶來機遇與挑戰(zhàn)，要積極應對首都行政功能疏解，建構起行政機構間的跨部門跨區(qū)域協(xié)同機制，途徑是：立法明晰法律關系，尊重中央部委的主體地位

黨的十七大提出大部委（大部制）改革以來，經(jīng)過五年實踐，黨的十八大再一次將大部委改革作為行政改革之目標，這表明頂層深化行政改革之決心和基本思路。五年來，通過機構重組與整合，減少了政府部門數(shù)量，增大了各部門職責范圍，因而大部委改革在解決政府機構設置過多、過細、重疊、職能交叉、協(xié)調(diào)困難等方面收到明顯效果，同時在強化監(jiān)督與問責、提高執(zhí)行、降低行政成本等方面也做出了努力。尤其是在大部委內(nèi)部，按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權分離原則所形成的權力監(jiān)督制約體系，構成了大部委改革

醞釀設立超級能源部委 據(jù)獨立消息人士透露，作為2013年政府全面改組的一部分，中國正考慮設立能源超級部委，此舉將有助于北京有效掌控受困于官僚內(nèi)訌的能源產(chǎn)業(yè)。由于事關敏感政治而不愿透露姓名的消息人士稱，新的部委將取代作為中國主要能源機構的國家能源局，并承擔起目前分散在其他政府機構的相關能源管理職責。 該超級部委還將為能源領域制定長期規(guī)劃和政策。各種利益集團如今正極力阻撓（該計劃），但有必要設立超級能源部委，熟悉中國高層的消息人士表示。 作為世界最

醞釀設立超級能源部委 據(jù)獨立消息人士透露，作為2013年政府全面改組的一部分，中國正考慮設立能源“超級部委”，此舉將有助于北京有效掌控受困于官僚內(nèi)訌的能源產(chǎn)業(yè)。由于事關敏感政治而不愿透露姓名的消息人士稱，新的部委將取代作為中國主要能源機構的國家能源局，并承擔起目前分散在其他政府機構的相關能源管理職責。該超級部委還將為能源領域制定長期規(guī)劃和政策?！案鞣N利益集團如今正極力阻撓（該計劃），但有必要設立超級能源部委”，熟悉中國高層的消息人士表示。作為世界最大能源

■文/馬昌博中國部委排排坐■文/馬昌博■http://www.ftchinese.com/story/001039141?page=2“部”、“委”、“總局”、“總署”、“局”、“署”，這些字眼你是不是很熟悉，別看有些只有一字之差，可代表的權力差很多。中國人提起部委，往往會加上“中央”兩字作為前綴，因其往往掌握一個系統(tǒng)的全國性政策大權。中央的諸多法規(guī)和決策，背后多是部委意見，只是后來以中辦國辦（指中共中央辦公廳和國務院辦公室）的名義發(fā)出，戴上了中央的帽子。

林別借開兩會向部委要錢□ 曹 林兩會期間按慣例，不僅中央領導分別到各代表團參會，國務院各部部長，都要下團參加審議，聽取代表對政府工作的意見和建議。這成為各代表團表達地方利益訴求的最好時機。每逢部長下團，各團都會認真準備，派出身份適合的代表，在大會上發(fā)言，表達全團心聲，為地方發(fā)展尋求中央的資金和政策支持。不少媒體都報道，每年的兩會成為地方向部委要錢的最好機會。比如，一份以某市財政局局長為牽頭人的全團集體簽名的建議，就是在解決居民飲用水上向財政部要錢。某省人

李紅強對于部委社乃至全國出版業(yè)來說，轉(zhuǎn)企改制、未來勢必落實的“脫鉤”都是一個重要的契機，部委社在這波“重組”中，是無謂的犧牲還是新生；虎視眈眈的各大出版集團，是對這些出版資源的助推，還是簡單的收納，有效的產(chǎn)業(yè)鏈建設均應成為戰(zhàn)略設計的起點。伴隨著2010年底“大限”的日漸臨近，部委社重組如火如荼。出版業(yè)經(jīng)由1990年前后的地方出版集團組建、2000年左右中央級出版社重組、2008年前后大學出版社改制，2010年這波部委出版社的改制重組堪稱“第四次浪潮”。打造

年底前完成轉(zhuǎn)制。部委出版社改制是今年整個文化體制改革的重要一環(huán)。其重要意義更在于，或?qū)⒃诤艽蟪潭壬洗俪芍袊霭鏄I(yè)市場上一片“新藍?！钡恼Q生，更有效地促進優(yōu)質(zhì)資源整合、推動文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。有專家指出，判斷這一輪出版社改革是否成功主要有三大標志：一是要對自身資產(chǎn)擁有全部產(chǎn)權；二是人員機制要市場化；三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。改革的核心是經(jīng)營性單位必須轉(zhuǎn)企，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。在此大背景之下，部委出版社特別是部委中小出版社如何通過轉(zhuǎn)企改制實現(xiàn)自我的嶄新蛻變，

的出版社相比較，部委出版社有兩大突出特點。第一，部委出版社是部委職能的延伸，與部委職能密切關聯(lián)。比如說法律出版社的發(fā)展，就和司法部主管的法制宣傳、司法考試、法學教育和研究緊密聯(lián)系。第二，部委出版社分為兩個極端，有些社很強大、很專業(yè)，有些社又比較弱小、不夠?qū)I(yè)?？梢哉f，這兩個特點決定了部分部委出版社產(chǎn)品的市場化特點不夠鮮明，主觀上追求市場化的動力不足；還有一些部委出版社產(chǎn)品依靠黨政系統(tǒng)組織力，沒有真正實施市場化運作。部委出版社是我國出版體制改革的重要組成部分

做好面向國務院各部委的立法決策服務，國家圖書館9月14日在京召開信息聯(lián)絡員工作會議，聘請30位各部委政策法規(guī)制定部門相關同志擔任國家圖書館信息聯(lián)絡員。此舉在國圖歷史上尚屬首次，旨在加強國圖與各部委政策法規(guī)制定部門的協(xié)作，及時了解和把握各部委立法工作計劃或重大研究項目規(guī)劃以及相關文獻信息需求，以便提供豐富的、個性化的信息和立法與決策的理論參考依據(jù)。據(jù)國家圖書館常務副館長詹福瑞介紹，信息聯(lián)絡員由中央、國務院各部委政策法規(guī)司或相關部門推薦產(chǎn)生，由國圖聘任并頒發(fā)證

革的一環(huán)，敏感的部委出版社改制由于牽涉部委利益，涉及面廣，遲遲未動。很明顯進展如何關鍵在部委的決心與力度，有學者對這項改革的徹底性表示擔憂。在推進文化體制改革方面，中國正表現(xiàn)出空前的力度。眼下，一場涉及近千億國有資產(chǎn)的部委出版社改革正在高層的力推下迅猛展開。6月4至5日，中央部委出版社體制改革政策培訓班在北京舉辦，在京100余家出版社的人事和財務負責人、出版社領導參加了此次培訓班活動。新聞出版總署副署長蔣建國指出中央部委社改革要一步到位?！爸醒?span id="pl5x5t5" class="hl">部委出版單位

和戰(zhàn)略投資者”是部委出版社轉(zhuǎn)企改制后的主要任務。中辦發(fā)16號文件明確提出了部委出版社參與兼并重組的三種模式:一是一個部門或單位有多家出版社的,應該整合資源組建出版集團公司。二是業(yè)務相近、資源相通的出版社,按照優(yōu)勢互補、自愿組合的原則,跨部門(單位)組建出版集團公司。三是可以通過重組或并購進入到中央或地方國有文化企業(yè)。部委出版社聯(lián)合重組的基本框架已經(jīng)確定,但如何具體實施值得探討研究,筆者通過面談與電話聯(lián)系等方式聽取了多家部委出版社及相關單位領導的意見,現(xiàn)綜合