公偉美 劉進(jìn)哲 王振同

摘 要學(xué)校管理是立德樹人的重要領(lǐng)域，好的管理會形成優(yōu)質(zhì)的校園文化，助力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活技能，促進(jìn)全面發(fā)展。部委制在實現(xiàn)學(xué)生自我管理，促進(jìn)學(xué)生自我教育，簡化班級管理流程上有突出優(yōu)勢。借鑒北京陳京綸中學(xué)部委制管理模式創(chuàng)新三級部委制，通過學(xué)校部委、年級部委及班級部委三部門形成“一體三翼”的學(xué)生自管自育的管理工作新格局，促進(jìn)學(xué)生自主管理與自主成長。

關(guān) 鍵 詞 教育管理；部委制；自管自治；班級管理；自主成長

中圖分類號G41

文獻(xiàn)編碼A

文章編號2095-1183（2023）09-0031-04

黨的二十大報告提出要實施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，加快建設(shè)教育強(qiáng)國。新時期，教育“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”成為社會迭代思考的議題。河北省保定市蠡縣萬安中學(xué)建校以來，以“萬眾一心、安和育德”為校訓(xùn)，始終堅持“為每位學(xué)生的終身幸福奠基”的宗旨，近年來，學(xué)校全方位開展“部委制”管理育人改革，在借鑒魏書生老師“人人有事做，事事有人做”的管理思想基礎(chǔ)上，結(jié)合朱洪秋教授在北京陳經(jīng)綸中學(xué)的德育實踐，根據(jù)班級管理需要設(shè)置崗位，做到職責(zé)清晰，責(zé)任分明，事事有人管[1]，形成了獨具特色的學(xué)校、年級、班級三位一體的部委制體系，有效提升了學(xué)生自我管理、自我教育體系的效能，激發(fā)了班級管理活力和學(xué)生成長動力。

部委制最早產(chǎn)生于北京市陳經(jīng)綸中學(xué)，是由原北京市陳經(jīng)綸中學(xué)德育主管副校長朱洪秋教授創(chuàng)立，是有效推動學(xué)生自治和班級自治的管理育人模式，也是學(xué)生干部管理體制變革的一次大膽嘗試。部委制管理即在每個班級設(shè)置更多的班干部崗位，班干部數(shù)量不拘泥于原來的編制，而是根據(jù)班級工作的需要設(shè)置，也就是按需設(shè)崗，做到“人人有事干，事事有人管”?；趯@一模式的理解，學(xué)校立足實際理順相關(guān)部門職能（見圖1）。

萬安中學(xué)部委制的構(gòu)建有7個步驟貫穿始終。首先，組織部長競選，然后部長招募部員，明確部委分工；其次，召開部門會議，進(jìn)一步明確部委目標(biāo)；最后，部委開展工作，各部委做好階段總結(jié)工作。部委制工作的有序開展以如下6個基本流程為依托。

一是拓展工作范疇。通過對“我們要干什么，我們還能干什么”的頭腦風(fēng)暴進(jìn)一步拓展任務(wù)，完善各部任務(wù)清單。二是確定工作標(biāo)準(zhǔn)建立評價體系。三是規(guī)范工作流程。根據(jù)具體的任務(wù)及其標(biāo)準(zhǔn)要求，明確設(shè)計具體的工作流程。例如，針對任務(wù)“提醒課前做準(zhǔn)備”提出提醒標(biāo)準(zhǔn)“每一天、每一節(jié)課、每個人、下課后立即提醒”，制定基本流程“先看課表-站在講臺上-擊掌請大家保持安靜-提醒三遍‘下節(jié)課是……請大家準(zhǔn)備好’-檢查提醒改進(jìn)”，并針對特殊活動如班會課制定特殊流程“檢查好對需要提請班會的問題進(jìn)行記錄-召開微班會討論-跟進(jìn)解決”，將部委任務(wù)落實落細(xì)。四是明確直接責(zé)任人。五是開展工作并破解問題（見表1），以表格項目提示引領(lǐng)，實現(xiàn)問題解決與思維眾籌。六是分享做法、經(jīng)驗與錯誤，并從中學(xué)習(xí)。三級部委分工明確，三者之間既相互獨立又相互影響，通過每個流程的反饋和調(diào)節(jié)實現(xiàn)班級的良性運作。

部委制的建設(shè)遵循以下要點：第一，班級部委和年級部委的建設(shè)要與學(xué)校部委保持一致，建好組織架構(gòu)，做好分工協(xié)作。第二，任務(wù)要由簡到繁、由少到多。可從容易的人手，可以一個部委負(fù)責(zé)一項任務(wù)開始，基本成功后（到了可接受的程度），然后再去復(fù)制完成其他任務(wù)。第三是開好班會微班會。

其中，班會起到凝聚共識的重要作用，其主題可在下列范圍選擇：一是干什么，怎么干好；二是遇到問題怎么辦；三是哪些地方做得好，哪些地方可以做得更好（切記：教師一定要對共識進(jìn)行板書、拍照，課后進(jìn)行相應(yīng)整理，供相應(yīng)部委使用）；四是抓好慣例表的制作與使用，落實班會共識必須使用慣例表。一方面，引導(dǎo)學(xué)生對自己或部委的工作制表進(jìn)行自我評價，另一方面是對評價對象制作評價表，依據(jù)表格進(jìn)行自我評價。五是抓實分享。沒有分享就沒有可持續(xù)的動力源泉。因此，抓持續(xù)就必抓分享。分享的主題范圍：如哪些地方做得好？哪些地方可以做得更好？再如我的收獲與體會等。

在部委培訓(xùn)的過程中，有兩個原則貫穿始終。第一，守住底線：不許采取下列方法：吼、嚷、大聲呵斥、罵、打、懲罰、體罰、諷刺、嘲笑、指責(zé)、孤立對方等；第二，張揚(yáng)上線：積極倡導(dǎo)下列方法：友善、溫柔、和善而堅定、無聲微笑、使用文明用語、鼓勵、約定無聲的信號、尊重、合作、包容、理解、信任、支持、幫助等。以上要點的貫徹落實為部委制在萬安中學(xué)的有效落實提供了現(xiàn)實參考。

（一）學(xué)校：部委制建設(shè)的總抓手

首先，作為部委制的總抓手——學(xué)校部委。該校從七個方面依次設(shè)立了綜合管理部（班長）、學(xué)習(xí)管理部（學(xué)習(xí)部長）、行為管理部（行為部長）、生活管理部（生活部長）、活動管理部（活動部長）、寄宿管理部（寄宿部長）以及安全保障部（安全部長）。七個方面的部委分管學(xué)校不同領(lǐng)域的事務(wù)管理，每級部委中由專門的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指導(dǎo)員一角負(fù)責(zé)具體職責(zé)。如：綜合管理部指導(dǎo)員王立強(qiáng)協(xié)調(diào)做好班級管理全面工作及部委制建設(shè)工作；學(xué)習(xí)管理部指導(dǎo)員王老師檢查督促全校學(xué)生學(xué)習(xí)及班級狀態(tài)，匯總問題集思廣益；行為管理部（行為部長）李老師檢查督促全年級著裝、發(fā)型、儀表、用語、餐前感恩詞等行為習(xí)慣等等。學(xué)校部委作為最高的上層領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)起全校部委制能否有效開展和執(zhí)行的重任。

（二）年級：部委制施行的聯(lián)絡(luò)員

其次，在年級部位中，仍然依次設(shè)立綜合管理部（班長）、學(xué)習(xí)管理部（學(xué)習(xí)部長）、行為管理部（行為部長）、生活管理部（生活部長）、活動管理部（活動部長）、寄宿管理部（寄宿部長）以及安全保障部（安全部長）。由年級主任擔(dān)任指導(dǎo)員負(fù)責(zé)總管協(xié)調(diào)全年級的事務(wù)。作為學(xué)校部委和班級部委的中間組織，年級部委在負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)上下兩部委任務(wù)執(zhí)行上作用重大。年級部委可將班級部委出現(xiàn)的問題和困境傳達(dá)給學(xué)校部委，學(xué)校部委在聽取各部委意見的基礎(chǔ)上總結(jié)反思，再將科學(xué)規(guī)范的處理辦法反饋給年級部委，由年級部委下達(dá)。以“聯(lián)絡(luò)員”的身份做好兩級部委之間的溝通協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮中介橋梁作用。

（三）班級：部委制落實的執(zhí)行者

最后，在班級管理中同樣設(shè)立七個部門（綜合管理部（班長）、學(xué)習(xí)管理部（學(xué)習(xí)部長）、行為管理部（行為部長）、生活管理部（生活部長）活動管理部（活動部長）、寄宿管理部（寄宿部長）以及安全保障部（安全部長）。管理主體正式由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員轉(zhuǎn)移到學(xué)生手中。每一級部委可以再次細(xì)分出更小的部門或組織。如行為管理部可以細(xì)分為5個小組，分管儀容儀表、文明用語、餐前感恩詞、教學(xué)區(qū)行為規(guī)范、整潔干凈、安靜幽雅及眼保健操五個方面的具體事務(wù)；生活管理部細(xì)分出衛(wèi)生管理部、就餐管理部及公物管理部三個部門負(fù)責(zé)各種具體工作。

此外，班級部委制人員的配置并不是一成不變的，學(xué)校對委員崗位的調(diào)整充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心”的原則，給予學(xué)生充分的自主選擇權(quán)。學(xué)校在開學(xué)前兩個月內(nèi)會進(jìn)行一次集中調(diào)整，各部委人員可自愿申請調(diào)換一次。目的是給孩子選擇的機(jī)會，鍛煉孩子的選擇能力，讓學(xué)生嘗試找到最適合自己的崗位，能夠愉快地工作。從下學(xué)期開始，一經(jīng)選擇就要完成一學(xué)期的崗位工作。作為部委制的一線執(zhí)行者，學(xué)生們在此過程扮演重要角色，其意見和體驗也是三級部委制能否順利開展的重要條件。

萬安中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為：就部委制整體建設(shè)來說，堅持三個月是一個節(jié)點，三個月后會越來越輕松。因此，部委制有效運用的保障工作尤為重要。為達(dá)到預(yù)期成果，相關(guān)負(fù)責(zé)人制定了如下保障措施。

一是制定組建進(jìn)程計劃，各班統(tǒng)一進(jìn)度，集大家智慧不斷完善。二是利用1—2周委班會、微班會、課后服務(wù)與“北山行”、晚自習(xí)、校會等時間集中組建班級、校級部委。三是用表格及時反饋結(jié)果給校長，及時匯總成果，調(diào)整組建安排，穩(wěn)步、扎實推進(jìn)。四是持續(xù)跟進(jìn)。九月為部委制建設(shè)月，利用好班會微班會眾籌所遇到的各種問題，從9月份開始采取干部互換聽班會、微班會（使用記錄表）進(jìn)行跟進(jìn)。規(guī)定周四課后服務(wù)時間為班級各部委集中分享時間，通過定期的交流討論，為部委制的平穩(wěn)運行保駕護(hù)航。同時，在萬安中學(xué)“部委制”管理與小組合作間揉并進(jìn)，小組制約著組員，層層管理，環(huán)環(huán)相扣，班級所有班干部和同學(xué)都將按照民主集中制的原則，每個人都有事做，打造更專業(yè)化、科學(xué)化、效能化的班級管理，實現(xiàn)學(xué)生的自我管理、自我教育、自我發(fā)展。

經(jīng)過近兩年的教育管理實踐探索，“部委制”成果初現(xiàn)，為學(xué)校管理育人帶來了諸多啟示。

首先，在班主任工作方面，部委制的有效實施大大減輕了班主任的工作負(fù)擔(dān)，課堂效率明顯提高。部委制通過“人人有事做，事事有人管”的強(qiáng)大號召，進(jìn)一步把班主任從繁瑣的事務(wù)中解脫出來。班級部委制改革就是改變過去以班主任為主體的班級管理方式，實行班級學(xué)生自治管理。它實質(zhì)上是教師對班級基層組織（小組、部委、班委）充分授權(quán)、放權(quán)，讓學(xué)生進(jìn)行自我教育、自我管理的一種班級管理模式。[2]將班集體管理工作任務(wù)分配給各部門負(fù)責(zé)人，形成班級全體成員自治、共治的新格局。

如課堂紀(jì)律由學(xué)習(xí)管理部的相關(guān)部長負(fù)責(zé)，課間答疑工作由各學(xué)科代表負(fù)責(zé)，教室衛(wèi)生清掃和監(jiān)督工作由衛(wèi)生管理部負(fù)責(zé)，教室桌椅書本擺放由公物務(wù)管理部負(fù)責(zé)。各部門委員做好榜樣引領(lǐng)工作，成為班主任的得力助手，班主任由對每一位同學(xué)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橹粚Π嗉壐鞑块T委員負(fù)責(zé)，精簡管理流程，班級管理效率得到明顯提升。學(xué)生們的自管自治同樣大大提高了課堂效率。根據(jù)對校級學(xué)習(xí)管理部負(fù)責(zé)人王老師的采訪得知：目前萬安中學(xué)的各年級課堂等待時間明顯減少，學(xué)生們更早投入課堂狀態(tài)，學(xué)習(xí)效率更高，老師們也更省心，全校師生學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚。

其次，部委制的執(zhí)行讓全校學(xué)生生活自理能力明顯提升，組織紀(jì)律意識得到加強(qiáng)。通過對比萬安中學(xué)在部委制構(gòu)建執(zhí)行前后宿舍照片可以明顯發(fā)現(xiàn)學(xué)生宿舍變得更加整潔舒適。以往令班主任頭疼的宿舍衛(wèi)生管理迎來新機(jī)。部委制施行后宿舍每一個物品的擺放都有固定統(tǒng)一的位置，學(xué)生們學(xué)會自己整理被褥并給物品歸位，每位學(xué)生都對自己區(qū)域的衛(wèi)生負(fù)責(zé)，寄宿管理部負(fù)責(zé)人定期監(jiān)督檢查，學(xué)生們在此過程中逐漸養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣，生活自理能力得到有效訓(xùn)練。同時，部委制中各部門負(fù)責(zé)人均是通過班級民主投票選舉產(chǎn)生，班級成員的高度信賴有助于推動班級形成良好的管理氛圍，學(xué)生整體的組織性、紀(jì)律性得到加強(qiáng)。

最后，部委制讓部分學(xué)困生群體有了發(fā)光發(fā)熱的機(jī)會。如行為管理部負(fù)責(zé)人張同學(xué)說道：“我之前在班里一直扮演小透明的角色，學(xué)習(xí)不好比較自卑加之本身性格也比較內(nèi)向，很少與班里的其他同學(xué)交流，和老師的交流更是幾乎沒有。但自從有了部委制，我覺得自己還有其他事情可以去做。加入了行為管理部成為其中一員后我感覺自己變化特別大，總是感覺有種使命感牽引我要為同學(xué)服務(wù)、為班級做貢獻(xiàn)。一學(xué)期下來不僅與自己班內(nèi)同學(xué)建立了良好關(guān)系，也和其他班級的委員形成了合作伙伴關(guān)系，因為工作也要和老師對接，與老師的關(guān)系也變得親密起來，有了這些為依托，自己學(xué)習(xí)勁頭也足了。學(xué)期末還被老師和同學(xué)們評選為行為管理部優(yōu)秀委員以及進(jìn)步之星。真的沒想到自己這樣的學(xué)困生會因為部委制的存在發(fā)生這么大改變?！彪m然列舉的是其中一個小小的案例，但是通過與同學(xué)們的近距離交談，可以明顯感知到部委制執(zhí)行后學(xué)生們身上發(fā)生的或大或小的變化。

綜上，班級是學(xué)校的有機(jī)組成單位，班級管理質(zhì)量好壞直接反映出學(xué)校內(nèi)教育管理水平以及學(xué)校發(fā)展的動力是否持久、科學(xué)、有序。部委制的建設(shè)和管理真正喚醒學(xué)生的主體性，根據(jù)所需設(shè)崗，各部委各司其職，分工明確。從班級管理的意義上說，賦予崗位職責(zé)只是一個起點，此后教師還需不斷地“搭臺子”“鋪路子”，優(yōu)化師生成長的實踐形態(tài)。[3]為更好踐行部委制管理，全校班主任共讀朱洪秋教授《新德育》系列叢書，接受最新的教育觀念、最前沿的管理方法，創(chuàng)造性地將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化吸收，形成自己的班級管理理念。盡管目前萬安中學(xué)的部委制建設(shè)還處在實踐和摸索中，相信在“新德育”思想的指引下，其部委制建設(shè)終將取得新的突破，最終實現(xiàn)“學(xué)生快樂、教師幸福、家長認(rèn)可、社會滿意的市域鄉(xiāng)村一流初級中學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱洪秋，李荻.學(xué)生干部"部委制"管理改革的實驗與思考[J].班主任，2009（7）：23-25.

[2]肖麗錦.班級部委制還學(xué)生以自主[J].北京教育（普教版），2017（05）：75.

[3]莊嚴(yán)，黃昳婧."關(guān)鍵事件"如何促進(jìn)班干部成長？——一項敘事研究[J].中小學(xué)德育，2023，（04）：14-17.

責(zé)任編輯 毛偉娜