郭曉君　徐輝

[摘要] 本文借鑒有關(guān)指數(shù)，提出了以人為本實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)河北省農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，研究結(jié)果表明：河北省農(nóng)村以人為本整體實(shí)現(xiàn)程度一般，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，還有很多工作要做。

[關(guān)鍵詞] 以人為本； 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系； 科學(xué)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] C931 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）06- 0106- 03

社會(huì)發(fā)展理論通常都有指標(biāo)部分，用以反映和比較人類發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。不同的理論對(duì)發(fā)展的理解不同，其指標(biāo)和指標(biāo)體系亦不同。[1]有的人之所以認(rèn)為“以人為本”不能評(píng)價(jià)，主要是把以人為本的研究停留在抽象的理論研究階段，忽略了它的實(shí)踐導(dǎo)向和極其豐富的內(nèi)涵，因此沒(méi)有建立起相應(yīng)的假設(shè)關(guān)系，更不可能采取科學(xué)的方法計(jì)算出相關(guān)指數(shù)了。

農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不是憑空建立的，是在以人為本、新農(nóng)村建設(shè)豐富內(nèi)涵與評(píng)價(jià)原則基礎(chǔ)上，汲取人文發(fā)展指數(shù)、幸福指數(shù)、小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)合理維度后形成的。

1 相關(guān)評(píng)價(jià)指數(shù)的啟示

1.1 人文發(fā)展指數(shù)

1990年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬巴布·烏爾·哈克所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)根據(jù)人可行能力擴(kuò)張的發(fā)展觀制定了人文發(fā)展指數(shù)（Human Development Index，簡(jiǎn)稱HDI），即壽命、知識(shí)和生活標(biāo)準(zhǔn)。之后，不斷出現(xiàn)以人的實(shí)質(zhì)自由來(lái)測(cè)度發(fā)展指數(shù)。[2]1990年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNK）提出了“人文發(fā)展”的概念，指出人的健康長(zhǎng)壽、受教育機(jī)會(huì)、生活水平、生存環(huán)境和自由程度等指標(biāo)的綜合發(fā)展?fàn)顩r是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。

人文發(fā)展指數(shù)（HDI）包括：健康長(zhǎng)壽，用出生時(shí)期望壽命來(lái)表示；知識(shí)，用成人識(shí)字率及大、中、小學(xué)綜合入學(xué)率來(lái)表示；生活水平，用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值表示。在此基礎(chǔ)上計(jì)算出這3個(gè)方面的指數(shù)，然后將其進(jìn)行簡(jiǎn)單平均。這個(gè)指數(shù)在0～1之間，指數(shù)越接近1，說(shuō)明這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化程度越高。

人文發(fā)展指數(shù)從動(dòng)態(tài)上對(duì)人類發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了反映，通過(guò)分解該指數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)，提供預(yù)警。毫無(wú)疑問(wèn)，“人文發(fā)展”指數(shù)中的一些指標(biāo)，對(duì)于制定農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有直接參考價(jià)值。

1.2 國(guó)民幸福指數(shù)

以往的研究結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與幸福二者之間的關(guān)系非常復(fù)雜，絕不是簡(jiǎn)單的“正相關(guān)”關(guān)系。當(dāng)人均收入較多后，財(cái)富對(duì)人們幸福感的影響就會(huì)降低。人們富裕后，追求財(cái)富的動(dòng)力就會(huì)下降。人均GDP達(dá)到一定水平（3 000～5 000美元）后，快樂(lè)效應(yīng)就開(kāi)始遞減。這時(shí)，應(yīng)該保持GDP的適度上升，調(diào)整政策方向，將幸福感作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，增強(qiáng)公民的幸福感受，使他們從根本上體驗(yàn)社會(huì)的公平與公正，享受生命的自由與美好，感知生活的輕松與滿足，對(duì)未來(lái)充滿希望和憧憬。

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，人們?nèi)找嬉庾R(shí)到對(duì)人的關(guān)懷應(yīng)具體化，研究者開(kāi)始嘗試測(cè)度人的生活質(zhì)量。其中較具影響力的是不丹國(guó)王旺楚克1970年提出的國(guó)民幸?？傊抵笜?biāo)（GNH），盡管這些指數(shù)還較籠統(tǒng)，但其政府善治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等維度對(duì)構(gòu)建以人為本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也具有一定的參考價(jià)值。

1.3 小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)城鎮(zhèn)居民而言的，主要涉及經(jīng)濟(jì)、文化和城鄉(xiāng)居民生活等方面，偏重于客觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并有具體的數(shù)量規(guī)定，仿佛與人的主觀幸福感受指標(biāo)難以融合。其實(shí)不然，該標(biāo)準(zhǔn)反映了以人為本的許多訴求，雖然不能直接將這些指標(biāo)搬到以人為本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中來(lái)，但可以在經(jīng)濟(jì)、文化等維度上體現(xiàn)其基本精神和要求，可以通過(guò)人的主觀幸福感來(lái)反映其相關(guān)指標(biāo)的落實(shí)效果。從這一角度看，前者對(duì)后者也具有重要的參考價(jià)值。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建構(gòu)的原則

（1） 全面原則。以人為本具有豐富的內(nèi)涵，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境、人的發(fā)展等諸多方面。因此，不能局限在人文發(fā)展指數(shù)（HDI）、國(guó)民幸?？傊抵笜?biāo)（GNH）上，要結(jié)合我國(guó)對(duì)以人為本、新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求進(jìn)行科學(xué)建構(gòu)，突出全面性和綜合性。

（2） 客觀原則。本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅要以人的發(fā)展為中心，而且要緊密結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，關(guān)注農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，指標(biāo)要具有包容性、開(kāi)放性和動(dòng)態(tài)性。

（3） 定性與定量相結(jié)合原則。我國(guó)不同于西方，在政治民主等方面有自己的特色，因此農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)指標(biāo)的定性必須科學(xué)準(zhǔn)確；在定量方面則可以借鑒國(guó)外的方法和工具，提高其科學(xué)性。比如，人文發(fā)展指數(shù)的構(gòu)成及公式對(duì)今后進(jìn)行定量分析就有一定的借鑒意義。當(dāng)然，二者評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成有很大的區(qū)別，后者的計(jì)算公式也有待于今后提出。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的維度

農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是“以人為本”理論的重要組成部分，也是綜合測(cè)量和評(píng)價(jià)“以人為本”實(shí)現(xiàn)程度的重要手段。通過(guò)這種評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策，提高以人為本的實(shí)現(xiàn)程度。

農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育指標(biāo)），6個(gè)二級(jí)指標(biāo)（農(nóng)民生活與環(huán)境、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村以人為本整體實(shí)現(xiàn)程度、農(nóng)村民主管理、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村繼續(xù)教育）構(gòu)成。二級(jí)指標(biāo)下面還有36個(gè)具體操作變量。

4 量表的評(píng)價(jià)

4.1 預(yù)試樣本

本文采用的研究方法是問(wèn)卷調(diào)查法。問(wèn)卷的設(shè)計(jì)采用了李克特5點(diǎn)量表，問(wèn)卷的題項(xiàng)數(shù)主要是參照Devellis對(duì)預(yù)試問(wèn)卷題項(xiàng)數(shù)的研究結(jié)論。

本研究對(duì)預(yù)試樣本的測(cè)試是在2008年7月進(jìn)行的，問(wèn)卷預(yù)試的對(duì)象主要以農(nóng)村居民為主，調(diào)查地點(diǎn)是河北省石家莊市所屬的欒城縣、正定縣、鹿泉市的部分農(nóng)村。本次預(yù)調(diào)研共發(fā)放260份問(wèn)卷，回收了229份問(wèn)卷，其中有208份有效問(wèn)卷，有效回收率達(dá)到80%。調(diào)查結(jié)束后，筆者運(yùn)用SPSS 16.0軟件對(duì)預(yù)試問(wèn)卷進(jìn)行了項(xiàng)目分析和因素分析，之后形成了正式問(wèn)卷。

4.2 效度與信度分析

正式問(wèn)卷中各變量的觀測(cè)變量的效度與信度都經(jīng)過(guò)了項(xiàng)目分析和因素分析，載荷度高，是比較可靠的。

（1） 效度分析。本文重點(diǎn)考量了內(nèi)容效度和結(jié)構(gòu)效度。對(duì)于內(nèi)容效度，本文概念的操作化主要是參照前人的研究，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的要求進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上修改的。在問(wèn)卷的設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)專家訪談對(duì)問(wèn)卷設(shè)計(jì)的題意和措辭進(jìn)行了審定。因此，本研究所使用問(wèn)卷的編制流程和設(shè)計(jì)具備了足夠的內(nèi)容分析。對(duì)于結(jié)構(gòu)效度，本文先進(jìn)行了KMO和Bartlett球度檢測(cè)，確定問(wèn)卷適合進(jìn)行因素分析，然后運(yùn)用主成分分析法對(duì)農(nóng)民生活與環(huán)境狀況分量表進(jìn)行了探索性因素分析，并按照特征根大于1的原則以及最大變異法正交旋轉(zhuǎn)進(jìn)行因素抽取。分析結(jié)果表明生活與環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、以人為本整體實(shí)現(xiàn)、民主管理、文化建設(shè)、繼續(xù)教育各題項(xiàng)的因子載荷比較好，分量表的結(jié)構(gòu)效度比較高。

（2） 信度分析。信度分析是指在使用同一研究技術(shù)，重復(fù)測(cè)量相同的對(duì)象時(shí)，能夠得到同一研究結(jié)果的可能性。Alphas α系數(shù)是目前最常用的信度系數(shù)，是理想的信度預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。本文將使用內(nèi)部一致性系數(shù)（Alphas α）來(lái)進(jìn)行信度分析，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性，通過(guò)SPSS 16.0軟件，計(jì)算出各個(gè)層面變量的內(nèi)部一致性系數(shù)，計(jì)算結(jié)果表明生活與環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、以人為本整體實(shí)現(xiàn)、民主管理、文化建設(shè)、繼續(xù)教育各變量的度量都比較可靠，測(cè)量問(wèn)卷的信度很高。

5 樣本的選擇

5.1 調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象的選擇

本次調(diào)查的目的就是為了對(duì)農(nóng)村以人為本的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行探索性研究，弄清河北省農(nóng)村以人為本的實(shí)現(xiàn)程度，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出合理的對(duì)策建議，提高該地區(qū)農(nóng)村以人為本的實(shí)現(xiàn)程度。

本研究涉及的是農(nóng)村以人為本的實(shí)現(xiàn)程度，因此，筆者所需要的是對(duì)農(nóng)村有諸多了解的樣本，農(nóng)村居民與村干部人員成為本文樣本的主體部分。

本文資料收集的方式是通過(guò)問(wèn)卷設(shè)計(jì)的方式，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷中各題目的回答取得各概念與變量之間的資料依據(jù)。本研究在根據(jù)河北省的實(shí)際情況，充分考慮樣本異質(zhì)性的基礎(chǔ)上，確定了具體的調(diào)查研究對(duì)象，并到各地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。本次問(wèn)卷調(diào)查采用了自填式和代填式兩種形式。

5.2 調(diào)查樣本的分布

本次調(diào)查是2008年8月—2010年12月針對(duì)河北省農(nóng)村展開(kāi)的。本次調(diào)查共涉及河北省15個(gè)縣的87個(gè)行政村。調(diào)查對(duì)象以農(nóng)村居民為主，共發(fā)放了1 400份問(wèn)卷，回收了1 325份問(wèn)卷，其中1 282份是有效問(wèn)卷，有效回收率為91.57%%。因此，本文所進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查的有效回收率滿足問(wèn)卷調(diào)查研究對(duì)樣本質(zhì)量的要求。

6 統(tǒng)計(jì)方法

本研究中所使用的統(tǒng)計(jì)方法及驗(yàn)證假設(shè)所進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)過(guò)程如下：

① 描述性統(tǒng)計(jì)分析（Descriptive Statistic Analysis）。本文根據(jù)河北省調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)該省農(nóng)村的總體樣本概況以及各地區(qū)分樣本的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述統(tǒng)計(jì)分析。② 效度分析（Validity Analysis）。包括內(nèi)容效度、校標(biāo)效度和結(jié)構(gòu)效度3種類型。③ 信度分析。量表編制的合理性和有效性決定著評(píng)價(jià)結(jié)果的可信性和可用性。本文使用內(nèi)部一致性信度分析Alphas α系數(shù)來(lái)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性系數(shù)，并選取0.7作為信度高低的標(biāo)準(zhǔn)。④ 相關(guān)分析。它能判斷有關(guān)變量之間相互關(guān)系的密切程度，客觀揭示事物間統(tǒng)計(jì)關(guān)系的強(qiáng)弱程度。在李克特5點(diǎn)量表中，可以將各觀測(cè)變量視為連續(xù)變量進(jìn)行相關(guān)分析。本文對(duì)農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度各變量之間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了分析。⑤ 逐步多元回歸分析。本文采用的是多元線性回歸方法中的逐步回歸方法，對(duì)農(nóng)民生活與環(huán)境、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村民主管理、農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村繼續(xù)教育對(duì)農(nóng)村以人為本整體實(shí)現(xiàn)程度的影響程度進(jìn)行了檢驗(yàn)。

7 河北農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度的現(xiàn)狀分析

河北省是個(gè)比較特殊的地區(qū)，其基本特征是：既環(huán)繞北京、天津兩個(gè)國(guó)際化大都市，又有落后的廣大農(nóng)村。從地理特征上看，地處山區(qū)或平原、丘陵地帶。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，貧富共存，處于我國(guó)廣大農(nóng)村的中下游水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，與我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村有較大的差異，以人為本實(shí)現(xiàn)程度差距很大。從人的發(fā)展上看，這個(gè)地區(qū)的農(nóng)民在綜合素質(zhì)方面也有些差異，現(xiàn)代化程度不高。因此，河北省對(duì)堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、培養(yǎng)知識(shí)農(nóng)民、消除農(nóng)村貧困、提高農(nóng)民幸福指數(shù)的要求更加迫切，提高實(shí)現(xiàn)以人為本實(shí)現(xiàn)程度目標(biāo)的任務(wù)也更加艱巨。該地區(qū)的農(nóng)村同質(zhì)化程度不高，雖然不能完全反映我國(guó)廣大農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度的全部情況，但是也能夠反映這方面的一些共性問(wèn)題。本文試圖通過(guò)對(duì)河北1 282份有效調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析，反映河北農(nóng)村以人為本實(shí)現(xiàn)程度的現(xiàn)狀和問(wèn)題。

7.1 河北農(nóng)民生活與環(huán)境狀況統(tǒng)計(jì)

農(nóng)民生活與環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果顯示，河北農(nóng)民生活與環(huán)境狀況總體評(píng)價(jià)一般，其中30.73%的被調(diào)查者認(rèn)為本村治理垃圾污染狀況較差及很差，27.69%的被調(diào)查者認(rèn)為清潔燃料的使用狀況較差及很差，21.30%的被調(diào)查者認(rèn)為整體綠化改善狀況較差及很差，20.83%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況較差及很差，20.75%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)民收入的提高程度和道路硬化程度兩方面較差及很差，16.85%的被調(diào)查者對(duì)自來(lái)水的使用情況不滿。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，河北在治理垃圾污染方面做得不好，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

只有自來(lái)水的使用狀況的評(píng)價(jià)相對(duì)較好，評(píng)價(jià)均值為3.51，其他方面的均值均屬一般水平，尤其是治理垃圾污染狀況的評(píng)價(jià)均值只有2.93。說(shuō)明河北需要加大投資力度來(lái)改善農(nóng)民生活與環(huán)境狀況。

7.2 河北農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況統(tǒng)計(jì)

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果顯示，河北農(nóng)民享受合作醫(yī)療狀況相對(duì)較好，其中較好及很好的比例之和為56.39%，為農(nóng)民提供體檢狀況相對(duì)較差，其較好及很好的比例之和為25.11%，其中很好的比例僅為4.99%。鄉(xiāng)醫(yī)院（含村衛(wèi)生所）建設(shè)狀況、養(yǎng)老保障狀況和對(duì)特殊群體的關(guān)注程度三方面一般，其較好及很好的比例之和分別為40.40%、39.86%和36.35%。

被調(diào)查者對(duì)享受合作醫(yī)療狀況評(píng)價(jià)相對(duì)較高，評(píng)價(jià)均值為3.57，對(duì)為農(nóng)民提供體檢狀況評(píng)價(jià)最低，評(píng)價(jià)均值為2.91。以上數(shù)據(jù)表明，河北農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況整體上已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是仍有較大的提升空間，今后應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)民健康方面的投資力度。

7.3 河北農(nóng)村以人為本整體實(shí)現(xiàn)程度統(tǒng)計(jì)

農(nóng)村以人為本整體實(shí)現(xiàn)程度調(diào)查結(jié)果顯示，由于受主客觀等因素的影響，河北農(nóng)村以人為本整體實(shí)現(xiàn)程度一般，其農(nóng)村以人為本理念、制度、政策落實(shí)及農(nóng)民的幸福感一般的比例分別為：40.09%、42.82%、41.58%和40.48%。

河北農(nóng)村以人為本整體實(shí)現(xiàn)程度4方面的評(píng)價(jià)均值均在3以上，其中農(nóng)民的幸福感評(píng)價(jià)最高，均值為3.39，而農(nóng)村以人為本理念、制度、政策落實(shí)3個(gè)方面的評(píng)價(jià)均值分別為3.08、3.11、3.11。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，河北提高農(nóng)村以人為本整體實(shí)現(xiàn)程度的任務(wù)還很艱巨。

7.4 河北農(nóng)村民主管理狀況

農(nóng)村民主管理狀況調(diào)查結(jié)果顯示，河北農(nóng)村民主管理狀況總體評(píng)價(jià)一般，其中，社會(huì)治安狀況、村務(wù)公開(kāi)狀況和干部遵紀(jì)守法狀況3方面的評(píng)價(jià)相對(duì)較好，較好及很好的比例分別為44.69%、43.45%和42.36%。民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)4方面相對(duì)較差，其較好及很好的比例分別為35.64%、33.46%、33.15%和32.76%。

河北農(nóng)村民主管理狀況的7個(gè)方面的評(píng)價(jià)均值都在3以上，其中社會(huì)治安狀況評(píng)價(jià)最高，評(píng)價(jià)均值為3.36，而領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)評(píng)價(jià)最低，評(píng)價(jià)值為3.08。這說(shuō)明，河北農(nóng)村民主管理狀況總體情況不錯(cuò)，尤其是社會(huì)治安狀況與村務(wù)公開(kāi)方面，但是仍需要從領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)等方面來(lái)進(jìn)行提高和改善。

7.5 河北農(nóng)村文化建設(shè)狀況統(tǒng)計(jì)

農(nóng)村文化建設(shè)狀況調(diào)查結(jié)果顯示，河北農(nóng)村文化建設(shè)狀況總體評(píng)價(jià)較差，其中，廣播電視“村村通”的實(shí)施狀況和到本村實(shí)施“科技下鄉(xiāng)”狀況相對(duì)較好，其較好及很好的比例之和分別為33.23%和30.18%。而其他5方面較好及很好的比例之和均未超過(guò)25%，其中本村組織的文藝活動(dòng)狀況最差，其較好及很好的比例之和僅有18.41%。

河北農(nóng)村文化建設(shè)狀況的評(píng)價(jià)均值較低，應(yīng)加大文化建設(shè)的投資力度，多組織文藝活動(dòng)，豐富村民的業(yè)余文化生活。

7.6 河北農(nóng)村繼續(xù)教育狀況統(tǒng)計(jì)

農(nóng)村繼續(xù)教育狀況調(diào)查結(jié)果顯示，河北農(nóng)村繼續(xù)教育狀況總體評(píng)價(jià)較差，但是農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的積極性較高，其較好及很好的比例之和為41.65%，較差及很差的比例之和為17.32%。而到本村實(shí)施“送書(shū)下鄉(xiāng)”狀況和提供數(shù)字化文化信息的能力狀況兩方面較差，其較好及很好的比例之和分別為14.90%和18.25%。對(duì)涉農(nóng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能的培訓(xùn)狀況和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與普及狀況3方面較好及很好的比例之和分別為22.39%、25.89%和28.79%。

農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的積極性評(píng)價(jià)均值為3.30，其他5方面的評(píng)價(jià)均值都沒(méi)有超過(guò)3，尤其是到本村實(shí)施“送書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)狀況評(píng)價(jià)均值僅為2.37。由此看來(lái)，河北繼續(xù)教育的總體水平不高，需要全方位提升，尤其在“送書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)方面，需加大力度。以上分析表明，河北省農(nóng)村以人為本整體實(shí)現(xiàn)程度一般，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不夠，還需要多方面長(zhǎng)期努力。

主要參考文獻(xiàn)

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