北京市西城區(qū)人民政府教育督導室

編者按：教學質(zhì)量作為教育工作的生命線，作為衡量教育發(fā)展成效的標尺，一直是北京市西城區(qū)委區(qū)政府高度關注的內(nèi)容。特別是區(qū)劃調(diào)整以后，新西城提出了教育的“四區(qū)目標”，把教學質(zhì)量提到了新的高度。督導室始終把教學質(zhì)量督導作為重要工作內(nèi)容，在規(guī)范學校辦學行為、提高學校教學質(zhì)量方面做了大量工作。

本期欄目將聚焦北京市西城區(qū)教育督導室對于切實提升區(qū)域教學質(zhì)量方面所實施的多項舉措，督學觀課的科學視角，以及一線學校對于督導工作有效推動學校發(fā)展的感受。

·區(qū)域巡禮·

科學引領促教學質(zhì)量提升

教育督導的根本宗旨是以督促建、以督促改、以督促發(fā)展，發(fā)揮應有的導向作用。其中，引導學校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是督導室的職責所在。

通過評價指標引領發(fā)展。評價指標不僅是督導評價的標準，更是學校依法辦學、規(guī)范辦學的依據(jù)。各學校在督導過程中，通過學習領會評價指標的內(nèi)涵，依據(jù)評價指標總結規(guī)范各項管理工作，使評價指標發(fā)揮了導向作用。在綜合督導的46個三級指標中，有13個是與教學質(zhì)量有關的，如“校長每學期聽課不少于40節(jié)，主管教學領導聽課不少于60節(jié)”“嚴格執(zhí)行課程計劃、開足課程、開齊課時”“采取措施切實減輕學生課業(yè)負擔”等指標內(nèi)容。

通過樹立典型引領發(fā)展。教育督導在注重發(fā)現(xiàn)、分析學校辦學優(yōu)勢和成績的同時，也幫助學校總結、提升經(jīng)驗并加以推廣，為更多學校提供可借鑒的經(jīng)驗。比如，把實驗二小李烈校長、育才學校劉繼忠校長和育民小學翟京華校長長期堅持在一線上課、聽課、評課的做法在全區(qū)教育系統(tǒng)領導干部會上向所有干部通報，引導校長把主要精力用于指導教學工作；還把“香廠路小學的小班化教學”“北京小學的自主教育”“一五六中學的閉環(huán)式教學管理”等很多經(jīng)驗介紹給全區(qū)各校。

通過課題研究引領發(fā)展。通過組織學校、教師參加課題研究的方式，引導學校在“課堂評價”“教師評價”“學生評價”“課程評價”等方面加強對教學評價的科學研究，使學校掌握科學的教學評價方法，通過發(fā)揮評價的激勵導向功能促進學校教學質(zhì)量的提高。目前，督導室牽頭開展了“十二五”教育評價與督導科研課題的研究工作，共有20個單位的32個課題已經(jīng)成功內(nèi)容。

規(guī)范管理促教學質(zhì)量提升

嚴格、規(guī)范的教學管理，是學校教學質(zhì)量提升的基礎，也是督導工作重點關注的內(nèi)容。

督導規(guī)范了教學管理制度。制度建設是學校教學管理中的重要一環(huán)，但是有的學校還存在制度陳舊、一些內(nèi)容不符合時代特征和教育改革需要、制度內(nèi)容與管理工作脫節(jié)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，督導后近1/2的學校及時修改、完善了教學管理制度，在很大程度上規(guī)范了教學工作。

督導規(guī)范了教學常規(guī)管理。通過督導檢查，使學校教學管理系統(tǒng)更加健全、管理各環(huán)節(jié)更加科學合理、質(zhì)量監(jiān)控更扎實有效。比如，有的學校根據(jù)督導提出的意見，調(diào)整了干部的分工，進一步明確了干部的職責，使教學干部的主要精力用于教學管理工作。有的學校根據(jù)督導提出的有關“提高教師課堂教學能力”的建議，加強課堂教學研究，認真分析課堂教學現(xiàn)狀，采取針對性強的管理措施，規(guī)范了教學的常規(guī)管理。

加強指導促教學質(zhì)量提升

教學質(zhì)量督導在加強監(jiān)督檢查的同時，也更加注重對學校的指導和服務。通過采取分層和分類指導相結合的方法，提高指導的針對性和實效性。

分層指導體現(xiàn)深入性。結合每個單位的工作實際，深入到全體干部、教職工以及教學管理的各環(huán)節(jié)，進行分層、逐級、漸進式指導。對書記和校長注重管理理念、辦學方向、辦學規(guī)律的指導。例如，通過約談的方式對某校校長進行個別指導，經(jīng)過校長和干部的努力，教師對干部和領導班子的滿意度分別由督導時的87%和88%提高到現(xiàn)在的97%和98%。對分管干部注重管理方法、管理細節(jié)和管理藝術的指導，指導教學干部加強教學各環(huán)節(jié)的管理，提高管理水平。例如，督學集體到學校對教學干部進行現(xiàn)場指導，給學校教學干部就如何聽課評課、如何加強質(zhì)量監(jiān)控進行專題講座，等等。對教師注重教學常規(guī)、教學方法、教學手段等方面的指導，把課堂教學中存在的優(yōu)點和不足及時反饋給任課教師，與教師一起分析、研究改進課堂教學的策略，提高課堂教學質(zhì)量。

分類指導凸顯針對性。指導辦學基礎好、發(fā)展績效突出的學校，認真總結、提煉辦學經(jīng)驗和優(yōu)勢，不斷深化教學研究，提高內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展水平。指導發(fā)展相對平穩(wěn)的學校，在現(xiàn)有基礎上不斷尋找新的發(fā)展點，突破發(fā)展瓶頸。指導辦學基礎相對薄弱、校長任職時間較短學校，認真分析教學管理現(xiàn)狀，制定好發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范各項管理工作。

注重復查促教學質(zhì)量提升

為更好地督促學校落實整改措施，切實改進工作，督導室在督導后加大督導回訪和復查的力度。

通過回訪和復查，引導學校正確理解評價意見。督導室向?qū)W校中層以上干部反饋評價意見后，指導學校把評價意見作為凝聚隊伍、加強管理、提高辦學水平的有力抓手。學校非常重視督導評價意見，加強了督導后的總結、反思和整改。大多學校專門針對督導工作召開了總結會、研討會，組織全體干部教師共同參與學校整改措施的制定。

通過回訪和復查，指導學?？茖W制定整改措施。督學不僅引導學校發(fā)動全體教職工共同參與整改措施的制定，還指導學校提高整改措施的針對性、可操作性和可檢測性。幾所學校反復修改、完善整改措施，并且在實施過程中不斷適時調(diào)整，提高了整改工作的實效性。

通過回訪和復查，監(jiān)督檢查學校整改效果。通過回訪，特別是一年以后的全面復查，追蹤學校的改進。有的學校結合對教學工作提出的建議，進行了認真的整改，一年后在干部指導、備課研究、教學反思和監(jiān)控、校本教研等方面都有了全面的提升。有的學校也在督導后進一步加強了學校的課程建設，完善了校本課程體系。有的學校在督導后結合評價意見的建議內(nèi)容，請專家指導，制定了新的課堂教學評價方案，深化了對課堂教學的研究。

服務決策促教學質(zhì)量提升

邀請教工委、教委相關部門的人員參加對學校督導后的反饋，使他們及時了解學校辦學情況，共同幫助學校解決發(fā)展中存在的困難和問題。

定期向教工委、教委主要領導和相關部門反饋對學校的督導結果，以供他們從行政管理的角度采取相應的措施，促進教學質(zhì)量的提升。比如，針對近兩年學校干部調(diào)整、新老交替、新任干部經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀，給組織部門、干訓部門提出了“加大干部隊伍建設，通過多種途徑提高干部教學指導能力”的建議。每學期我們還通過聽取業(yè)務科室、教研室負責人匯報的形式，了解他們的工作，也把目前學校教學管理和課堂教學中存在的一些問題反饋給他們。

總之，開展教學質(zhì)量督導工作中，我們還有很多需要思考和研究的內(nèi)容，還有很多需要創(chuàng)新和實踐的地方。在今后的工作中，西城區(qū)教育督導室將緊緊圍繞“提高質(zhì)量”這條主線，充分發(fā)揮督導工作職能，為西城區(qū)教育實現(xiàn)“校校精彩、人人成功”的目標做出貢獻。