王磊

摘 要：教學管理隊伍對新建本科院校保證教學工作有序、高效運行具有重要作用，但當前教學管理隊伍中還存在許多問題與不足。本文以合肥師范學院為例對新建本科院校教學管理隊伍現(xiàn)狀進行分析，找尋教學管理隊伍建設中存在的問題，并提出了相應的建議和措施，為提高教學管理隊伍建設提供參考。

關鍵詞：新建本科院校；教學管理；問題；對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）06-0260-03

教學管理是維護正常教學秩序、提高教學質量的保證與基礎，教學管理隊伍的素質和能力決定了教學管理水平的高低。長期以來，一些新建的本科院校中，經(jīng)常存在重視教學科研隊伍建設，忽視教學管理隊伍建設的現(xiàn)象，加之一些教學管理人員素質能力參差不齊，從而影響教學質量。因此，新建本科院校建立一支素質較高、業(yè)務較強、結構合理的教學管理隊伍是保障教學質量的重要渠道。

一、教學管理隊伍建設的重要性

教學管理是一項系統(tǒng)工程，服務于學校教學運行的全過程，教學管理人員的素質和水平是影響學校教學質量的一個重要因素。作為新建本科院校，建設一支高素質的教學管理隊伍，對提高教學質量具有重要意義。

（一）優(yōu)化教學過程

具備專業(yè)素質的教學管理人員，能夠注重探索教學過程和管理工作的特點和規(guī)律，不斷發(fā)現(xiàn)問題，通過研究分析，優(yōu)化工作方案，適應新環(huán)境對高校教學提出的要求，使教學各環(huán)節(jié)順暢運行。

（二）維護教學秩序

具備專業(yè)素質的教學管理人員，可以從學校的教學實際出發(fā)制定各項規(guī)章制度，并且有效的執(zhí)行實施，對日常教學管理，減少盲目性，盡量減少教學各環(huán)節(jié)實施中的混亂情況發(fā)放，以維護學校教學秩序的穩(wěn)定連續(xù)。

（三）促進教學管理整體水平的提高

學校教學運行和教學管理是一個有機的整體，需要教學管理部門和教學單位多個部門協(xié)同實施，只有整個團隊具備精深的專業(yè)知識，高度的敬業(yè)精神和高效的執(zhí)行力，才確保各項學校教學水平穩(wěn)步提高。

二、新建本科院校教學管理隊伍現(xiàn)狀結構分析

（一）重視隊伍專業(yè)化建設程度不夠

教學管理是維護學校正常教學秩序，促進培養(yǎng)方案實施，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的根本保證[1]。對新建本科院校來說，教學中如何規(guī)范運行、如何培養(yǎng)應用型人才非常重要。但是，一些新建的本科院校中，經(jīng)常存在重視教學科研隊伍建設，忽視教學管理隊伍建設的現(xiàn)象，特別是高素質教學管理人才的引進和培養(yǎng)尤為突出[2]。學校領導普遍存一個誤區(qū)，教學管理隊伍的主要作用是保障教學運行等一些常規(guī)教學管理事務，忽視了教學管理隊伍的專業(yè)化建設。以合肥師范學院為例，二級教學單位的教學管理隊伍基本都是一名分管教學的院長（主任）和一名教學秘書構成，從2007年該校改建為本科院校以前，平均一個院（系）學生數(shù)600多人，到2012年平均一個院（系）學生1000多人，學生數(shù)幾乎翻了一番，但二級教學單位的教學管理人數(shù)并沒有明顯增加（見表1）。

（二）結構分布不盡合理

教學管理隊伍的結構，包括年齡結構、學歷結構、職稱結構、學緣結構等[3]。由于歷史或現(xiàn)實的原因，不少新建本科院校教學管理隊伍結構更加多樣。根據(jù)筆者調查，教學管理隊伍很少具備教育學、心理學或教育管理學等相關專業(yè)背景[4]。以合肥師范學院為例，現(xiàn)任教學管理隊伍中僅有18人具有教學管理相關專業(yè)背景（見表2），大部分教學管理人員或從應屆畢業(yè)生招聘，或從其他行政崗位調任，或從教學崗位調轉等轉入教學管理崗位等，學歷層次、專業(yè)知識的積累、專業(yè)素質參差不齊。

（三）專業(yè)化水平有待提高

由于新建本科院校從以前成人教育或高職教育轉入普通本科教學時間很短，普通本科教學歷史積累很少，教學水平有很大差距。而學校決策層更關注將有限的資源投放到教學工作中，教學管理隊伍建設關注較少。此外，教由于學管理人員日常工作千頭萬緒，如安排課程、選用教材、考務管理、成績管理、畢業(yè)論文管理等，階段性、事務性的工作占用了大量的時間和精力，很少對自身工作進行梳理、思考和研究，忽視了課程規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展、學術研究、培養(yǎng)方案等教學管理中更為重要的專業(yè)工作。

（四）教學管理隊伍缺乏穩(wěn)定性

隨著新建本科院校在校學生規(guī)模不斷擴大，伴隨著教學任務增加，教學管理人員的工作強度壓力也不斷增強。由于教學管理人員的工作內容瑣碎、細致，很難量化顯示，導致教學管理人員在二級分配績效考核中難以體現(xiàn)，自身工作認同感和成就感較低。同時，學校缺乏對教學管理隊伍建設的長期規(guī)劃，導致人員在招聘、深造、使用、升遷等方面缺乏有效的激勵機制，教學管理人員工作積極性不高，以至于一些教學管理人員思想不穩(wěn)定，工作不安心，從而影響管理水平與教學質量。比如合肥師范學院，從2010年至2012年間教學管理人員統(tǒng)計中，因職務升遷、調動、脫產(chǎn)升造、轉崗、退休等原因離開教學管理崗位人數(shù)比例為28%（見表3）。

（五）研究教學改革能力偏弱

教學管理隊伍不僅從事行政管理，也承擔學術管理職能。因此，開展教學改革研究是教學管理隊伍的重要任務之一。但是，當前教學管理隊伍科研能力普遍很低。以合肥師范學院為例，2010-2012年度教學管理人員科研成果分別占教學管理隊伍比例分別為37.5%、12.6%、14%（見表4）。

產(chǎn)生上述情況的主要原因在于：教學管理人員常期從事常規(guī)教學管理事務性工作，普遍存在職業(yè)倦怠的思想；教學管理隊伍的專業(yè)背景與從事教學管理崗位不一致，缺乏相應的知識儲備；從事教學管理研究渠道不通暢，沒有部門組織指導教學管理人員申請項目，整合科研實力，在與教師同時申請教學研究課題時處于劣勢。

三、加強教學管理隊伍建設改革對策

新建本科院校教學水平的提升，教學質量的提高，與教學管理人員的水平與管理效果是密不可分的。因此，加強教學管理隊伍建設，已成為新建本科院校十分緊迫的任務。

（一）完善政策保障，穩(wěn)定管理隊伍

1.要完善相關政策保障。從合肥師范學院實際情況來看，首先要解決的教學管理隊伍的專業(yè)發(fā)展。教學管理工作的性質，不僅具有行政管理也有學術管理的雙重管理功能，應當為教學管理人員應提供的相應的專業(yè)發(fā)展平臺。讓有教學師資格證且能夠勝任教學工作的教學管理人員走上講臺，不僅可以鼓勵教學管理人員相關專業(yè)發(fā)展，還可以促進教學管理人員通過教學實踐深入了解教學環(huán)節(jié)的各個方面，為更好地服務于教學工作奠定基礎。

2.要解決教學管理人員在職教育難題。高校更注重教師的學歷提升，鼓勵教師的在職教育工作，忽視教學管理人員的在職教育問題。大部分教學管理人員很少有機會參加進修學習以及更高層次的教育學習。個別教學管理人員通過在職教育提升學歷，從入學開始就脫離了教學管理崗位，轉入教師崗位，這種反面示范效應，更造成教學管理隊伍不穩(wěn)定和整體學歷水平難以提升的困境。

3.要優(yōu)化教育管理團隊的結構問題。學校的教學管理人員在人才引進或調配中，充分考慮教學管理隊伍中的年齡、性別、學歷、專業(yè)、職稱等結構構成。要充分考慮他們的性別、專業(yè)背景、職業(yè)生涯規(guī)劃等因素，優(yōu)化結構，提高工作效率和水平。

（二）加強業(yè)務培訓，提升綜合素質

1.加強崗前培訓。近幾年合肥師范學院教學管理隊伍補充了許多新鮮血液，但許多新同志不能很好地進入角色。過去新入職的教學管理人員，依靠同事或領導的傳幫帶，邊工作邊摸索邊咨詢，容易產(chǎn)生依賴性，僅滿足于完成工作任務，不能做到知其然而知其所以然，更不能站在學校的整體教學工作宏觀的角度來審視自身工作。因此，只有在崗前培訓中科學、系統(tǒng)的學習教學管理理論，才能使教學管理人員快速提高自己的能力，快速掌握教學管理工作體系的方方面面，更好的適應工作任務。

2.加強崗位培訓。據(jù)調查，合肥師范學院大部分教學管理人員從來沒有系統(tǒng)地接受過教育管理學、教育學知識的培訓，一些人員不能熟練使用現(xiàn)代化的管理手段，缺乏必要的網(wǎng)絡知識，導致工作被動滯后。許多教學管理人員的教學管理知識，僅僅局限于日常工作相關方面，不系統(tǒng)，更缺乏宏觀掌教學管理的本領和理念。因此，學校應該分利用教學資源，定期集中開展短期培訓課程，組織教學管理人員學習教學管理相關理論及計算機等現(xiàn)代技術，掌握先進的管理工具，提高業(yè)務能力。

3.加強自選培訓。應鼓勵和支持教學管理人員利用業(yè)余時間充電，并給予經(jīng)濟上的幫助，定期或不定期地組織他們參加優(yōu)秀的同行講座，組織考察一些學校的好的做法教，開闊視野，學習經(jīng)驗。同時，教學管理人員還應定期組織經(jīng)驗交流、同伴教育和朋輩輔導等，促進相互交流教學管理人員更好地開展工作。

（三）依托教改工程，推進科研水平

1.應具備與時俱進的創(chuàng)新意識。教學管理人員具備行政管理與學術管理的雙重管理能力，應該在教學管理工作中提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，并將成果應用于教學管理實踐中。

2.應培育教學管理人員的創(chuàng)新能力和研究能力。鼓勵和組織教學管理人員從事科研活動，特別是與工作相關的教學改革研究。教學管理人員通過理論研究、撰寫論文、申報課題、參加培訓等方式，學習最新的教學管理理論與方法，提高業(yè)務水平，以適應教學工作的變化和發(fā)展[5]。

3.教育管理人員應當更新觀念。要善于學習，勤于思考，勇于探索，分析教學管理的新情況，新問題，及時深入地研究教學管理實踐中成績上升理論。反過來，理論也可以指導實踐。通過了解和掌握新的教學改革成果與動態(tài)，可以促進教學管理人員知識更新，運用更科學的方法管理教學提升學校的教學水平。

（四）規(guī)范考核手段，完善評價體系

1.要打破傳統(tǒng)的人事管理模式。突破“干多干少一樣、干與不干一樣”的傳統(tǒng)人事管理弊端，建立起科學的評價制度，探索教學管理隊伍的專業(yè)評估模式，提高新建本科院校教學管理隊伍整體水平，完善的教學管理人員評價機制是必要的手段。

2.要建立科學的教學管理隊伍的評價標準和指標。以評價體系作為導向，鼓勵教學管理隊伍在職業(yè)素養(yǎng)、工作能力、敬業(yè)精神等方面全面提升。通過研制科學合理的評價手段，以確保教學管理人員的考核客觀、公正、理，明確建立自身利益與教學管理職責、能力、業(yè)績相結合。在績效分配改革中突出教學管理工作的重要性，有效地提高了教學管理人員的薪酬待遇。

3.要努力營造出高效率、吸引人、培育人、能留人的工作環(huán)境。形成教學管理職位轉換和的工作晉升的激勵機制，以鼓勵優(yōu)秀的教學管理人才工作有干勁、發(fā)展有平臺。

教學管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，管理水平直接影響高校教學質量與教學秩序[6]。新建本科院校在重視和提高教育教學質量的同時，也應該注意到教學管理隊伍建設在此過程中的重要性，應多方努力和改進，提高新建本科院校教學管理人員的整體素質和業(yè)務水平，促進該隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)教學管理隊伍、教學管理水平和學校教學水平共同進步的良好局面。

參考文獻：

〔1〕蘭子霞.論加強新建本科院校教學管理隊伍的建設[J].繼續(xù)教育研究，2009（2）.

〔2〕韓宇霞.教學管理隊伍現(xiàn)狀分析及建設對策[J].管理與教育，2007，4（17）.

〔3〕張愛中.煤炭高等院校教學管理隊伍專業(yè)化建設探討[J].煤炭技術，2011（7）.

〔4〕汪家惠，鄭秀英.以人為本建設學習型教學管理隊伍[J].北京教育（高教版），2005（6）.

〔5〕李微微.對高校教學管理隊伍職業(yè)化建設的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011，10（5）.

〔6〕陳宏濤，吳錫冬.高校教學管理中存在的問題及對策研究[J].教學實踐研究，2010（8）.