陳芳 鄭云紅

摘要：公司內(nèi)部應(yīng)引進(jìn)市場價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制，通過內(nèi)部市場化直接接軌于外部市場，在市場壓力下激發(fā)員工巨大的創(chuàng)造力，從而打破公司金字塔形組織結(jié)構(gòu)，建立扁平化組織，由行政負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鲐?fù)責(zé)。打破傳統(tǒng)行政管理轉(zhuǎn)向市場調(diào)控，通過細(xì)分內(nèi)部市場，延伸內(nèi)部市場主體，使生產(chǎn)者與經(jīng)營者成為合二為一的有機(jī)結(jié)合體，變生產(chǎn)者為經(jīng)營者，員工以崗位為市場經(jīng)營單元，依靠市場機(jī)制進(jìn)行全員崗位的主體式管理。

關(guān)鍵詞：非煤產(chǎn)業(yè)；市場化；構(gòu)建；運(yùn)作

內(nèi)部市場化是指將企業(yè)內(nèi)部作為市場，利用市場調(diào)控功能 ，運(yùn)用市場機(jī)制來合理地調(diào)節(jié)和配置企業(yè)內(nèi)部資源。具體地說就是將企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門之間的一切經(jīng)濟(jì)活動、供求關(guān)系“市場化”，制定內(nèi)部市場價(jià)格，實(shí)行有價(jià)結(jié)算，有償服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映實(shí)際經(jīng)營成果，變事后核算為事先控制的一種管理方法。其建設(shè)的核心是構(gòu)建“四大體系”。協(xié)莊煤礦非煤產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)建四級市場化體系，經(jīng)過運(yùn)用，取得了較好的效果。

一、運(yùn)作程序體系

按照參與生產(chǎn)勞動工作性質(zhì)的不同，企業(yè)建立了德普公司、天元公司、各廠（車間）、班組、個(gè)人五大市場主體，市場主體之間按市場規(guī)則進(jìn)行平等、市場化交易。形成了內(nèi)部四級市場化管理模式，即一級市場是德普公司對所屬天元公司進(jìn)行考核與結(jié)算；二級市場天元公司對所屬單位，即修理廠、支護(hù)廠、機(jī)加工車間、煤炭加工廠等廠網(wǎng)點(diǎn)的考核與結(jié)算；三級市場是修理廠、支護(hù)廠、機(jī)加工車間、煤炭加工廠等廠網(wǎng)點(diǎn)對班組的考核與結(jié)算；四級市場是對個(gè)人實(shí)行“以量按質(zhì)計(jì)資”的考核與分配。四級市場確立了各生產(chǎn)工序之間的結(jié)算關(guān)系，各車間各專業(yè)按照工作分工的不同，明確了為誰服務(wù)、誰來服務(wù)、與誰結(jié)算、怎樣結(jié)算的關(guān)系，將每一個(gè)生產(chǎn)勞動都納入了內(nèi)部市場的經(jīng)營結(jié)算。

二、內(nèi)部市場價(jià)格體系

科學(xué)合理的內(nèi)部市場價(jià)格體系是確保內(nèi)部市場得以有效公平運(yùn)行的保證。構(gòu)建的內(nèi)部市場化管理，就是要在權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上，細(xì)分各類生產(chǎn)要素，在企業(yè)內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，建立起能夠應(yīng)用貨幣進(jìn)行衡量的價(jià)格體系，制定出勞動量的標(biāo)準(zhǔn)，測算出服務(wù)貨幣價(jià)格，構(gòu)建起考核質(zhì)的體系，體現(xiàn)出管理無形的調(diào)節(jié)。

內(nèi)部市場價(jià)格既是對企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作價(jià)值進(jìn)行量化和貨幣化結(jié)算的基礎(chǔ)，又是聯(lián)結(jié)各內(nèi)部市場主體的紐帶。按照各單位的工作性質(zhì)，企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費(fèi)用計(jì)量方式確定一級市場的核算模式（內(nèi)部市場化、經(jīng)費(fèi)包干、業(yè)績考核等），在一級市場的核算模式下，確定二級市場、三級市場核算辦法，形成市場核算體系。

一是對加工、制造、維修的設(shè)備、工具和支護(hù)用品，按企業(yè)核準(zhǔn)發(fā)布的價(jià)格目錄中相應(yīng)價(jià)格，按質(zhì)論價(jià)、按價(jià)收購、計(jì)件核算。二是對競標(biāo)的單項(xiàng)工程，工程竣工后，企業(yè)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按照競標(biāo)協(xié)議結(jié)算支付人工費(fèi)。三是對各項(xiàng)服務(wù)性工作，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容確定的各項(xiàng)價(jià)格，與被服務(wù)的單位進(jìn)行結(jié)算。

各車間內(nèi)部制定了工作價(jià)格體系。為不斷拓展內(nèi)部市場化管理的深度，引領(lǐng)內(nèi)部市場化向工序、崗位、班組、個(gè)人延伸，使每一項(xiàng)工作都有價(jià)格，對每項(xiàng)工作實(shí)行了量化考核，實(shí)現(xiàn)了干什么工作有什么價(jià)格，干多少工作拿多少價(jià)值，收入分配公開透明的目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的公平競爭局面，職工的收入分配避免了暗箱操作的不公平，從制度層面遏制了克扣截留的不正之風(fēng)。

構(gòu)成內(nèi)部市場價(jià)格的主要成本項(xiàng)目價(jià)格的測算如下。

工資價(jià)格：根據(jù)全年預(yù)算指標(biāo)，分解確定各市場主體的工作量。按照勞動定額，確定完成該工作量所需的人員。根據(jù)定崗定編定員和工資預(yù)算指標(biāo)，確定各市場主體完成該項(xiàng)工作量所需要的工資費(fèi)用，測算工資價(jià)格。

材料費(fèi)價(jià)格：根據(jù)作業(yè)規(guī)程規(guī)定的業(yè)務(wù)形式，計(jì)算每一個(gè)加工、維修產(chǎn)品所需要的各種材料數(shù)量，根據(jù)材料消耗和單價(jià)格，計(jì)算材料費(fèi)用，測算材料價(jià)格。

維修費(fèi)價(jià)格：根據(jù)維修設(shè)備實(shí)際支出的材料費(fèi)、人工費(fèi)及其他費(fèi)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定不同類型設(shè)備的維修費(fèi)用，測算維修價(jià)格。

電費(fèi)價(jià)格：確定每臺設(shè)備的裝機(jī)容量、功率大小，工作時(shí)間，計(jì)算出每臺設(shè)備消耗電量和電費(fèi)，根據(jù)各地點(diǎn)安裝的電表實(shí)測數(shù)據(jù)，與計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行校正，確定各機(jī)械加工制造件、維修件的用電費(fèi)用，測算出制造產(chǎn)品、維修產(chǎn)品的電費(fèi)價(jià)格。

其他費(fèi)用價(jià)格：根據(jù)實(shí)際發(fā)生量合理測算其他費(fèi)用價(jià)格。

三、產(chǎn)品驗(yàn)收體系

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的根本保證。產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，材料消耗的多少，工作質(zhì)量和效率的高低，直接影響著四級市場中成本因素的升降，因此突出強(qiáng)化對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和驗(yàn)收，將在一定程度上實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。為此，企業(yè)對各公司建立了《安全質(zhì)量驗(yàn)收制度》，規(guī)定每月由安監(jiān)辦公室組織專業(yè)、質(zhì)量辦、車間現(xiàn)場管理人員對產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果出具驗(yàn)收報(bào)告單，以此作為產(chǎn)品結(jié)算的依據(jù)。工作質(zhì)量驗(yàn)收體系用市場的無形之手抓住了產(chǎn)品質(zhì)量的有形制造，保證了產(chǎn)品制造加工質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

四、考核結(jié)算體系

建設(shè)考核結(jié)算體系是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場各生產(chǎn)組織的勞動完成最終貨幣化結(jié)算的要求。按照四級市場運(yùn)作流程，企業(yè)建立了四級市場結(jié)算平臺。

一級市場結(jié)算體系是德普公司對天元公司的考核結(jié)算。由德普公司按照綜合單價(jià)對天元公司的產(chǎn)品進(jìn)行收購，分為兩種方式。一是按預(yù)算結(jié)算。月初，德普公司與天元公司簽訂當(dāng)月預(yù)算指標(biāo)合同并在合同中規(guī)定違約處罰標(biāo)準(zhǔn)；月末按預(yù)算指標(biāo)合同驗(yàn)收合格后，進(jìn)行收購。二是按協(xié)議結(jié)算。對計(jì)劃外的臨時(shí)工程或工作，實(shí)行公開競標(biāo)，簽訂競標(biāo)協(xié)議。工程或工作完成后，按競標(biāo)協(xié)議驗(yàn)收合格后，進(jìn)行收購。

二級市場結(jié)算體系是天元公司對各廠網(wǎng)點(diǎn)的考核結(jié)算。天元公司執(zhí)行和本公司加工配件、維修設(shè)備掛鉤的結(jié)算方式，即

廠月度應(yīng)得工資收入=按內(nèi)部市場價(jià)格結(jié)算收入-總支出

三級市場結(jié)算體系是各廠網(wǎng)點(diǎn)對班組的考核結(jié)算，主要有以下幾種模式。

計(jì)分計(jì)酬。班組把單位下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，具體分解到每個(gè)崗位員工，以崗位員工個(gè)人的小指標(biāo)保班組、車間、單位的大指標(biāo)。按照當(dāng)班完成的生產(chǎn)任務(wù)、服務(wù)量、材料消耗、電費(fèi)、出勤、安全等指標(biāo)完成情況，把當(dāng)班收入折算成工分，由當(dāng)班出勤員工分配，相同的工作數(shù)量和質(zhì)量，人多分少，人少分多。

計(jì)件工資。計(jì)件工資是根據(jù)班組和個(gè)人完成合格產(chǎn)品的數(shù)量，按照一定的計(jì)件單價(jià)支付工資。

承包工資。承包工資是以包為主，包（包工包料）、保（保安全保質(zhì)量）、協(xié)（協(xié)作配合其他單位）相結(jié)合的績效考核形式，主要是指單項(xiàng)工程承包，實(shí)行“一工程、一勘察、一預(yù)算、一競標(biāo)、一合同、一驗(yàn)收、一決算”。

服務(wù)評價(jià)工資。服務(wù)評價(jià)工資是以服務(wù)質(zhì)量為評價(jià)對象，以每月測評的滿意率，作為對提供服務(wù)人員的工資核算依據(jù)之一。

制定材料費(fèi)考核細(xì)則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢，做到人人當(dāng)家理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行材料領(lǐng)用制度。材料進(jìn)場時(shí)，必須附有材料的合格證和檢測報(bào)告。嚴(yán)格材料發(fā)放，做到以舊換新（損耗材料除外），否則，材料員有權(quán)拒絕發(fā)放材料。嚴(yán)格材料管理，各班要保管好、使用好各類材料、工具，杜絕亂丟亂扔等不文明現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行材料領(lǐng)用制度，做到帳、物、單相符。

四級市場結(jié)算體系是班組按照內(nèi)部制定的市場價(jià)格對職工的工資分配。

四級市場個(gè)人的工作量由三級市場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)記錄在“市場化考核日量化單”上，其中，直接生產(chǎn)工作由上下班負(fù)責(zé)交接確認(rèn)，且由四級市場負(fù)責(zé)人對員工的行為和其承包區(qū)管理進(jìn)行考核，出現(xiàn)的問題記錄在崗位工種考評卡上，每人考核及驗(yàn)收交接完畢后，由考核人、驗(yàn)收人簽字認(rèn)可，出現(xiàn)的問題由核算員對照處罰價(jià)格體系對號入座，逐項(xiàng)計(jì)算處罰工分，合計(jì)后即為員工當(dāng)日考評分。

做到“一工作一價(jià)格”，每一項(xiàng)工作都測算制定出市場工分價(jià)格，結(jié)算工資時(shí) “按量計(jì)資”，“多勞多得，少勞少得”，依照工分價(jià)格體系和員工的當(dāng)班工作量，結(jié)合當(dāng)班考評卡考核驗(yàn)收情況與員工結(jié)算當(dāng)日工分，而后根據(jù)員工當(dāng)日工分結(jié)合四級市場的價(jià)格換算成當(dāng)日工資。綜合考慮個(gè)人業(yè)務(wù)能力，工作完成速度、完成質(zhì)量，勞動態(tài)度及紀(jì)律等方面后得出班組內(nèi)每名員工的個(gè)人系數(shù)。

員工工資收入計(jì)算公式如下

班組系數(shù)收入=班組工資收入÷總系數(shù)（班組內(nèi)所有成員個(gè)人系數(shù)之和）

員工工資收入=個(gè)人系數(shù)×班組系數(shù)收入+加班收入+獎勵—罰款

考核結(jié)算體系的構(gòu)建，使各生產(chǎn)要素最終按照實(shí)際勞動付出的大小、材料消耗的多少、成本控制的高低，完成了勞動與貨幣的等價(jià)交換。

（作者單位：泰安德普經(jīng)貿(mào)有限公司）