【摘 要】“形勢與政策”課作為是高校思想政治理論的重要組成部分，對大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有不可忽視的影響力。本文分析了目前高職高專院校“形勢與政策”課的教育教學存在的問題，并針對這些問題提出了自己的應對策略。

【關鍵詞】高職高專院校；形勢與政策；問題；對策

“形勢與政策”教育是思想政治教育的重要內容和途徑，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用?！笔且龑Т髮W生了解國際國內形勢，正確認識中國國情，以培養(yǎng)他們的愛國主義情感，堅定社會主義信念。通過對國際、國內熱點問題的分析探討，讓大學生了解我國政府的原則和立場，從而深刻認識中國共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律及人類社會發(fā)展規(guī)律。黨和國家歷來都非常重視對大學生進行形勢與政策教育。在這些政策的指導下，各高校的形勢與政策教育教學工作取得了很大成績。但還存在一些亟待解決的問題。

一、高職高專院校“形勢政策”教育教學存在的問題

（1）教學內容的滯后性?！靶蝿菖c政策”教學對時效性要求較高，是形勢與政策教育的顯著特征，教學內容是國際國內形勢及學生關注的熱點、難點問題，隨著時代的發(fā)展其教學內容不斷增添和變化。但是在實際教學中，不少高校的不能及時增補教學內容，共同研討有關問題，導致教學內容與實際的形勢發(fā)展脫節(jié)，影響了“形勢與政策”教學效果。

（2）不能很好把握當前形勢與政策的前沿問題和地區(qū)熱點問題。

（3）在教學中仍然存在重理論輕實踐的現(xiàn)象；教學中大多采用大班授課理論講授，缺乏理論與實際的結合。

（4）教學手段有待改進，教學管理僵化。統(tǒng)一教材難度較大、教學資料相對滯后、部分高校的“形勢與政策”課的教學仍停留在教師講解這一傳統(tǒng)模式上，教學模式單一，教學手段落后。師生之間缺乏溝通和交流，學生仍處于被動接受的狀態(tài)，學生學習積極性不高，在教學管理中，管理者對“形勢與政策”課特點不夠了解，采用僵化的管理模式，勢必影響了“形勢與政策”課的教學效果。

二、高職高專院?！靶蝿菡摺苯虒W存在的主要問題的原因分析

1.缺乏對形勢與政策教育本身的理論研究

目前高職高專院校重視的是相關的學科建設的理論研究，而“形勢與政策”是一個交叉性很強的綜合學科，涉及到多個學科以及政治、經濟、社會、外交、民族、歷史、宗教等多方面的知識，開展相關研究的空間和條件比較有限。

相當一部分人認為“形勢與政策”教育就是時事報告， 從思想深處沒有真正認為形勢與政策是一門科學。在理論研究上不能給予足夠的重視，必然導致行動上的盲目。

由于“形勢與政策”教育的較強的政策性， 而政策往往處于調整和變化之中，需要根據(jù)事實和材料及其歷史發(fā)展來分析，這在客觀上造成了形勢與政策教育理論研究的困難。同時，“形勢與政策”教育的理論研究不可能脫離政治，導致研究的高風險，因此，成為研究的禁區(qū)。

2.學校對“形勢政策”課程不夠重視，管理不規(guī)范

主要體現(xiàn)在，一是對師資隊伍建設不重視；大多數(shù)高職高專院校沒有獨立的形勢與政策教研室，任課教師大多為兼職。二是形勢與政策教學所需的經費落不到實處，相關的社會實踐活動難以完成。三是“形勢政策”教學由于時效性要求較高，對授課內容應根據(jù)形勢的發(fā)展而進行相應的調整，而不能僵化的依照計劃進行教學評估。

3.學生對“形勢政策”課程認識模糊

據(jù)一項調查結果顯示，37%的學生認為形勢與政策課很重要，要認真學；31%的學生認為重要，但沒必要投入太大精力學；32%的學生認為不太重要，只要考前突擊一下就行，甚至可以不開設?！?0”后的大學生接受新生事物的能力非常強，認為自己完全可以通過報刊雜志、網(wǎng)絡、以及廣播、電視等各種媒體知曉天下新聞， 掌握國內外大事，而“形勢與政策”教育的較強的政策性，導致對于國際、國內發(fā)生的一些事件存在著事件沒有發(fā)生時不可能講， 事件發(fā)生了若沒有結論無法講，當事件發(fā)生并有了結論后再去講時，學生沒有了新鮮感，認為上“形勢與政策”課是浪費時間。

4.教學內容滯后于形勢發(fā)展

“形勢與政策”教育最重要的特征就是時效性，在實際的教學活動中，受到教學計劃的限制（教學計劃往往提前制定），本身就滯后于形勢的發(fā)展，同時，“形勢政策”教學不可能具有固定的教材，盡管教育部專門印發(fā)每年兩期的“形勢與政策”課的教學要點；中宣部《時事報告》雜志社專門出版《時事報告（ 大學生版） 》和《時事》VCD 作為學習輔導資料；我省按照教育部要求每年、兩季集中對“形勢與政策”課骨干教師進行培訓，僅僅依據(jù)這些輔導資料勢必造成教學內容陳舊，與形勢發(fā)展脫節(jié)。同時，很多高職高專院?！靶蝿菖c政策”課的教學任務是由兼職教師承擔，無形中增加了對當前形勢共同研討的難度。

5.“形勢與政策”教育教學方法、手段單一落后

由于教學內容缺乏時效性，針對一些敏感的問題，教師又往往噤若寒蟬少有涉及難以激發(fā)學生學習的興趣；盡管各高?；緦崿F(xiàn)多媒體教學，但由于缺乏豐富的內容、生動的講解以及與學生的溝通和交流，在教法設計上大都采用理論講授，甚至是政策的宣講，情況介紹、事件描述上，缺乏理論深度，學生難以產生共鳴；在考核方式絕大多數(shù)的高職高專院校以考查為主， 通常由學生根據(jù)國際或國內經濟、政治形勢，或者地區(qū)熱點問題提交一篇學習論文， 而學生往往參照資料甚至直接從網(wǎng)上下載應付了事，對于學生真正掌握知識的程度難以衡量。

6.“形勢與政策”教育教師隊伍參差不齊

高素質的教師隊伍是實現(xiàn)“形勢與政策”教育目的的強有力的保證。由于“形勢政策”教育領域寬、跨度大，內容更新快、備課難度大，備課所耗費的時間多等特點，目前高職高專院校沒有獨立的“形勢與政策”教研室，“形勢與政策”教育師資隊伍存在兼職教師多、青年教師多等現(xiàn)象，而兼職教師首先要完成本職工作， 很難花費大量時間精心備課，同時，也難于組織相應的教研活動，等不要說有關的系統(tǒng)培訓。影響了“形勢與政策”教育師資隊伍建設。

三、加強和改進高職高專院?！靶蝿菡摺闭n教學的對策

“形勢與政策”教育是培養(yǎng)大學生馬克思主義理論素養(yǎng)的重要途徑?！靶蝿菖c政策”教育教學不是簡單的政策宣講和事件評述，也不是簡單地讀報紙，而是通過對事件的分析不僅讓學生知其然更要知其所以然，既全面準確的把握整個事件，了解其發(fā)生的背景和現(xiàn)狀發(fā)并能對其發(fā)展趨勢給出理性的分析，從而增強學生判斷分析問題的能力。

1.建立規(guī)范的《形勢與政策》教育教學管理制度

切實認識《形勢與政策》教育教學的重要性，在內心深處把《形勢與政策》教育作為一門不容忽視的重要課程，精心設計、科學構建該課程的教育內容和體系。并納入到高校的學生教育培養(yǎng)方案和課程建設體系， 按課程建設的一般規(guī)范和要求建立相應的教學管理制度，以保證《形勢與政策》教育課程建設。要嚴格按照中宣部、教育部針對高校學生《形勢與政策》教育有關的規(guī)定， 把《形勢與政策》教育課程列入教學計劃， 明確教學課時、學分數(shù)、考核制度。

2.加強《形勢與政策》教育師資隊伍建設

教學活動中起主導作用的是教師，但是《形勢與政策》教育的時效性較強，內容不是一成不變的，不論是對教學教育師資隊伍不但要有較高的理論修養(yǎng)和政策水平、更要有非常豐富的多學科知識， 同時對大學生的成長特點、思想還是對教師都有了更高更特殊的要求。因此，《形勢與政策》狀況比較熟悉，并且具有較強的政治洞察力、工作具有開拓性，善于尋找和運用各種載體為教學工作服務。正是由于《形勢與政策》教育具有這些特點和要求，因此， 《形勢與政策》教育師資的培養(yǎng)要多渠道組織： ①充分利用現(xiàn)有的專職思政教師隊伍資源，抓好課程建設； ②定期開展《形勢與政策》教育的教師隊伍的培訓，每年、每個學期都要根據(jù)形勢的變化進行培訓，同時加強兄弟院校之間的交流；③《形勢與政策》教育教師的教研活動常態(tài)化；④邀請有關國際、國內問題的專家、學者對一些熱點、難度問題進行解讀，提高自己的認識水平。

3.改進教學方法，豐富教學手段

采用多種、多樣的教學手段，激發(fā)學生對《形勢與政策》學習的積極性和主動性：①課堂上應當充分發(fā)揮學生的主體作用，為了杜絕滿堂灌，教師可以提前設計好有關問題，讓學生進行討論、辯論，從而實現(xiàn)從旁觀者到參與者的角色轉變。激發(fā)學生學習的熱情，提高學生的自主意識，實現(xiàn)對學生綜合素質的培養(yǎng)；②拓展課堂教學。組織學生觀看影視專題資料，黨、社團組織有關專題的討論，針對性的社會調查、參觀訪問、專家學者的專題講座等。讓學生在實踐中更深刻的理解理論知識，在各項實踐活動一方面鍛煉了學生的能力同時也從中獲得更多的直接認識和經驗活動；③利用網(wǎng)絡平臺。今天的大學生90%以上有手機，相當一部分學生有電腦，短信、微信、BBS、QQ等挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的傳媒也挑戰(zhàn)著我們的思維，要充分利用信息網(wǎng)絡的技術手段，開設網(wǎng)絡專欄、專家信箱、邀請專家在網(wǎng)絡上與學生開展交流。

4. 深入開展《形勢與政策》教育的理論研究工作

《形勢與政策》教育課程開設時間較短，但其具有較強的政策性、理論性、實踐性和動態(tài)性，幾乎沒有可供借鑒的成功經驗。高?！缎蝿菖c政策》教育的重點應是如何實現(xiàn)這種特殊性與教育規(guī)律的結合， 達到《形勢與政策》教育培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。《形勢與政策》涉及的學科門類較多，集政治、經濟、社會、外交、民族、歷史、宗教等多方面的知識于一體是一門綜合科學，沒有長期的專門知識積累，沒有較廣的知識結構，沒有一定的政策理論水平和分析能力，難以達到預想的效果。因此，要推進《形勢與政策》教育實踐的深入，就要加強《形勢與政策》教育的理論研究力度。

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作者簡介：

武強（1968～），女，河南省遂平縣人，鄭州大學研究生，鄭州鐵路職業(yè)技術學院教師，講師，研究方向：馬克思主義理論和思想政治教育。