王禮生

摘 要：江蘇省濱?？h現(xiàn)有人口120萬人，其中農(nóng)村人口114萬，農(nóng)村勞動力有38.6萬人，據(jù)有關部門統(tǒng)計，近年來，年外出務工人員10多萬人，留守兒童大約有2.3萬人。文章調(diào)查了江蘇省濱海農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀，分析了留守兒童存在的主要問題：第一，情感缺失問題。第二，家庭教育問題。第三，學習方面問題。第四，心理方面問題。第五，安全方面問題。提出了解決各類問題的方法：第一，大力發(fā)展地方經(jīng)濟，改善就業(yè)環(huán)境；第二，加強親子互動，彌補感情缺失；第三，建立留守兒童成長檔案，開展心理健康教育；第四，整合社會資源，形成社會支持體系。

關鍵詞：留守兒童； 主要問題； 解決方法

中圖分類號：G619.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）09-172-003

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異，濱?？h勞動力輸出一直保持著較大的規(guī)模，其中青壯年勞動力占絕大多數(shù)。他們中的很多人在外出的時候，將子女留在家鄉(xiāng)，交由他人代管，由此在濱?？h廣大農(nóng)村形成了較大規(guī)模的留守兒童群體。由于家庭生活和教育的缺失，農(nóng)村留守兒童在成長過程中產(chǎn)生了很多問題。如何教育好農(nóng)村留守兒童，使他們健康快樂的成長，越來越引起社會的高度關注和重視。我們針對濱?？h留守兒童問題進行了本次專題調(diào)研，具體情況如下：

一、調(diào)研基本情況

濱?？h位于蘇北地區(qū)，總面積為1915平方公里，下轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū)、2個園區(qū)，有近300個自然村，是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣和勞務輸出大縣，與蘇南地區(qū)相比經(jīng)濟相對落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度偏低，農(nóng)村人口較多，剩余勞動力也較多，勞務輸出是濱?？h發(fā)展經(jīng)濟、致富增收的重要手段，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活改善具有重要意義。勞務輸出地以蘇南、上海、浙江為主。全縣耕地面積9.4萬公頃，現(xiàn)有人口120萬人，其中農(nóng)村人口114萬，農(nóng)村勞動力有38.6萬人，據(jù)有關部門統(tǒng)計，前幾年外出務工人員接近20萬人，留守兒童大約有2.3萬人。

本次調(diào)查選取了我縣三所中小學校，分別為：蔡橋鎮(zhèn)三叉小學、界牌鎮(zhèn)二小和正紅中學。在上述三所學校各抽取了一個班級作為樣本，調(diào)查采用查閱文獻、問卷調(diào)查和深度訪談等調(diào)查方法，調(diào)查內(nèi)容涉及留守兒童的家庭基本情況、學習、生活、心理、行為等。通過調(diào)查得知：我縣留守兒童家庭經(jīng)濟狀況大多處于一般及以上；父母文化程度以小學、初中為主，75%父母雙方都在外地打工，大多半年到一年回家一次；80%以上留守兒童和外公外婆或爺爺奶奶生活在一起，以隔代監(jiān)護為主，其余大部分由媽媽單獨監(jiān)護；留守兒童大多生活自理能力較強，不愿意跟隨父母去外地生活，物質(zhì)生活條件和非留守兒童相比沒有太大差距，但與非留守兒童相比和父母親密程度較為疏遠。

二、濱?？h農(nóng)村留守兒童存在的主要問題

1.情感缺失問題

情感，是兒童社會化過程中塑造人格的催化劑和滋養(yǎng)品。調(diào)查發(fā)現(xiàn)留守兒童父母溝通方式以打電話為主，72%的留守兒童通過打電話的方式和父母聯(lián)系，23%的留守兒童通過上網(wǎng)的方式和父母聯(lián)系，還有一些基本不和父母聯(lián)系。（1）聯(lián)系間隔時間長，74%留守兒童選擇一周左右聯(lián)系一次。（2）通話內(nèi)容狹隘。調(diào)查結(jié)果顯示，聊天內(nèi)容“好好學習”、“聽老師和監(jiān)護人的話”、“注意安全”占了多數(shù)。（3）與其他人的情感交流少。70%的監(jiān)護人沒有經(jīng)常與留守兒童有情感交流，30%左右留守兒童有心事都會選擇悶在心里，25%選擇與好朋友訴說。調(diào)查表明，外出打工的父母主要關心留守兒童的學習表現(xiàn)、人身安全以及是否服從老師的管束。雖然留守兒童通過打電話實現(xiàn)了與外出打工父母之間的聯(lián)系，但他們之間并沒有太多的情感交流。尤其值得注意的是，竟然有少數(shù)孩子平時與父母從未聯(lián)系過。與其他人的情感交流也比較少，并且更多的是和同齡人的交流，不能得到有效的指導和情感的撫慰。長期下去，父母與子女之間必然會產(chǎn)生心理與情感上的隔閡，使留守兒童喪失基本的心理歸屬感和安全感。正如心理學家所說，沒有情感的教育是一種殘缺的教育，缺乏情感關懷的孩子其身體、智力、情感的成長以及其社會發(fā)展都會受到損害。這種情感危機，會使得留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的問題，對其人格健全發(fā)展有消極影響，不利于兒童健康心理與人格的養(yǎng)成。

2.家庭教育問題

農(nóng)村留守兒童長期得不到家庭的關愛和正確方式的教育，導致他們在成長和發(fā)育過程中沒有養(yǎng)成良好的習慣、行為規(guī)范和正確的是非觀和價值觀。（1）隔代監(jiān)護比例高。我縣75%的留守兒童為隔代監(jiān)護，由于老人文化教育水平較低，家庭教育方法存在問題，而且有的代理監(jiān)護人需要同時監(jiān)管幾個孩子，監(jiān)管的力度不足，有些監(jiān)護人會對孩子過分溺愛。（2）留守兒童和監(jiān)護人的關系出現(xiàn)極端化。調(diào)查中出現(xiàn)兩個極端，選擇“什么事都是家長說了算，對我管的很嚴”的占了58%，選擇“對我什么都不管，我愿意干什么就干什么”占了21%，而家庭教育中最理想的關系模式——民主型的朋友關系卻只占了很少的一部分。（3）和監(jiān)護人的聊天頻率低，選擇“經(jīng)?！钡恼?7%，明顯低于非留守兒童的87%。（4）和監(jiān)護人的聊天內(nèi)容狹隘。聊天內(nèi)容主要是學習，安全，日常生活，很少涉及價值觀、是非觀和良好的生活習慣教育。在與監(jiān)護人的訪談中也發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人的教育理念，教育方法和能力都明顯不足，很多監(jiān)護人認為，只要孩子能吃飽穿暖，安全上不出現(xiàn)問題就行了，其他的教育并不重要。

3.學習方面問題

由于大部分臨時監(jiān)護人文化水平較低，沒有這個意識或沒有能力輔導孩子，導致留守兒童的學習在家得不到有效的監(jiān)督和輔導，特別是父母雙方都在外地，臨時監(jiān)護人往往是重看護輕教育。甚至對兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流，加之少年兒童本身自控能力差，容易受不良誘惑的影響。（1）學習成績參差不齊。調(diào)查顯示，5%的留守兒童學習成績優(yōu)秀，43%的留守兒童學習成績良好，約有18%的留守兒童學習成績較差。根據(jù)班主任老師反映，留守兒童中大部分成績屬于中等及以上，但也有兩個極端：有少數(shù)的留守兒童學習成績特別好，還有少數(shù)的留守兒童學習成績特別差，并且成績差的學生多一些。（2）學習目的多種多樣。34%的留守兒童選擇了“考大學”，18%的留守兒童選擇了“為了找個好工作”，35%的留守兒童選擇了“為了給父母爭光”，9%的留守兒童選擇了“為了提高自己的能力”。（3）學習興趣明顯缺乏。興趣是最好的老師，沒有興趣學習就成了一種負擔，失去了學習的原本目的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)留守兒童普遍缺乏學習興趣。本次調(diào)查的留守兒童中有26%對學習有興趣，能在學習中體會到學習的快樂，遠遠低于非留守兒童的38%，46%的留守兒童能按時完成作業(yè)，28%的留守兒童把學習當成一種負擔，對學習缺乏興趣。（4）學習行為不合規(guī)范。30%左右的農(nóng)村留守兒童在學習上欠缺主動性、自覺性，學習方法不得當，沒有良好的學習習慣，導致學習成績較差。具體表現(xiàn)在有遲到、早退、上課提不起精神、注意力不集中、不能較好的完成家庭作業(yè)，甚至曠課、中途輟學的現(xiàn)象。訪談中發(fā)現(xiàn)，留守兒童在父母最初離開的一個時期內(nèi)變得有些消沉，課堂上不能集中注意力，作業(yè)完成情況也不及時，這個時期留守兒童學習成績下降明顯。

4.心理方面問題

兒童正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身的變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，同時來自外界環(huán)境的沖擊與自身生理的變化通常會使他們感到迷茫與錯亂，帶來了一些煩惱與沖突，由于監(jiān)護人年齡、文化程度、教育方式、家庭環(huán)境等種種原因的限制，一般只重視兒童的溫飽與身體健康狀況，很容易忽視他們的心理感受。這時如果找不到合適的交流或傾訴對象，沒有人給予正確的引導，就容易導致兒童的心理問題，致使性格發(fā)展的不健全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)我縣留守兒童普遍存在生活滿意度不高、孤獨、自卑、焦慮等心理問題，具體體現(xiàn)在以下三個方面：（1）對生活缺乏安全感和滿足感。調(diào)查中，有30%的留守兒童對現(xiàn)在生活不滿意，經(jīng)常感到孤獨的留守兒童占42%，經(jīng)常感到自卑的占20%，經(jīng)常感到焦慮的留守兒童占32%，這充分反映了留守兒童對生活缺乏安全感和滿足感，長此以往很有可能會引發(fā)其他的心理問題。（2）性格柔弱、孤僻。留守兒童雖然有親人等監(jiān)護人的照顧，但這種照顧往往只是一種監(jiān)護責任上的照顧，尤其是在農(nóng)村文化水平普遍較低的情況下，這種照顧就相對單一，主要體現(xiàn)在物質(zhì)基本滿足，比如吃飽穿暖，精神需要的滿足卻微乎其微甚至沒有。42%的孩子在父母外出時感到孤獨寂寞，7%的有被歧視和遺棄感，28%的留守兒童在性格選項中選擇了不果斷，有19%選擇了孤僻。（3）存在逆反心理。農(nóng)村留守兒童放任和盲目反抗現(xiàn)象比較普遍，據(jù)調(diào)查顯示， 28%的留守兒童稱自己常與監(jiān)護人發(fā)生爭執(zhí)。有些年邁的監(jiān)護人管不了也不知道如何去管孩子，而家長外出又沒法管，這就使留守兒童幾乎在一種無約束的真空地帶生活，無形中助長了他們盲目反抗，粗暴野蠻等各種行為。

5.安全方面問題

由于父母雙方或一方的外出務工，留守兒童缺少有效的家庭監(jiān)護，自我管理能力較差，很容易受到傷害，易發(fā)安全事故。實地調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)留守兒童在生活中面臨著諸多安全隱患，尤其隔代監(jiān)護類型的留守兒童，有些老人只管衣食住行，讓孩子吃飽、穿暖就行，但沒有對孩子進行安全教育和監(jiān)管的意識，缺乏文化知識和安全常識，沒有能力對孩子進行安全教育和監(jiān)管，導致很多安全問題的發(fā)生。訪談中有一個案例：一個三年級的留守女童王某父母在蘇州打工，她一直由奶奶照顧。前一陣子她一直在感冒，后來又咳嗽，還一直發(fā)燒。王某的奶奶自己年紀大，腿腳也不方便，正好有鄰居到縣城來辦事，才托鄰居把王某帶到縣醫(yī)院看病。醫(yī)生診斷后告訴奶奶，小女孩得了肺炎，必須住院，如果再晚來的話就有可能有生命危險。2.難控網(wǎng)娛誘惑。外出務工的父母大都給孩子足夠的零花錢以彌補其對孩子的關愛不夠，這就為留守孩子出入網(wǎng)吧和各種娛樂場所提供了經(jīng)濟條件。同時，農(nóng)村孩子缺少公共活動的場所及設施，而學校附近的電游室、網(wǎng)吧的大門則向他們隨時敞開，加之他們?nèi)狈Τ扇说墓芙袒蚬芙滩粐溃鹨恍┝羰貎和撩杂诰W(wǎng)絡和游戲，在這些場所結(jié)識的朋友也對留守兒童的健康成長產(chǎn)生不良影響。

三、思考與建議

1.大力發(fā)展地方經(jīng)濟，改善就業(yè)環(huán)境

當前濱?？h留守兒童的父母大多是由于家庭條件限制而選擇外出務工，近年來濱海縣經(jīng)濟發(fā)展迅速，但絕大部分外出務工人員還是選擇到蘇南上海等地務工，只有占很小比例的外出打工人員返鄉(xiāng)尋工。究其原因，一是當前濱海農(nóng)業(yè)以粗放經(jīng)營和個體經(jīng)營為主，規(guī)模企業(yè)較少，不能提供太多的就業(yè)崗位，已不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。二是多數(shù)濱海外出務工人員在較長的打工過程中已經(jīng)學習和掌握了一定的專門技術，成為技術工。而濱海企業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，技術性工作崗位較少，待遇偏低，對濱海的外出務工人員吸引力不大。三是與大城市相比，農(nóng)村生活單調(diào)，基礎設施尚不完善，常年在大城市生活的年輕人已不適應農(nóng)村的生活，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿較低。

當前政府可以大力展開招商引資工作，改善投資環(huán)境，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。以項目建設為抓手，引進大項目，加快發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)，同時加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供更多待遇高、技術型崗位，促進本地勞動力就近就業(yè)和外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和現(xiàn)代化建設。推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平。引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化建設，重點是加快新型農(nóng)民集中居住點建設，促進自然村莊向新型鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)變，改善居住和生活環(huán)境。政府相關部門要了解當前企業(yè)需求，與本地企業(yè)合作，開展訂單式農(nóng)民培訓，把當前農(nóng)村剩余勞動力培訓成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的現(xiàn)代農(nóng)民和符合當?shù)仄髽I(yè)需求的技術工人，不僅解決企業(yè)招工難問題，還可以緩解本地勞動力外流，從根本上解決留守兒童問題。

2.加強親子互動，彌補感情缺失

父母與孩子之間的親情、父母對子女的直接教育，對兒童的成長有著不可替代的作用。從調(diào)查結(jié)果顯示，外出父母回家的頻率較低，這種時間和空間上的阻隔使得親子關系變得非常淡漠，從而產(chǎn)生一系列的問題，所以外出父母要加強與孩子之間的聯(lián)系。一是在加強與留守子女溝通的頻率和面對面接觸的機會，最好做到每星期交流一次，寒暑假可以把孩子接到身邊照顧，如果條件允許，可以在每學期中期回來看一次，爭取做到和孩子的感情不斷增進，而不是淡化。二是在溝通方式上，要注重書信等書面交流方式和新型網(wǎng)絡等交流方式。除了父母回來當面交流，在調(diào)查中顯示父母交流方式以打電話為主，要采用多種方式相結(jié)合才能增強溝通的效果。書面的溝通方式有利于孩子提高文字語言表達能力，更好的表達自己的情感。三是在溝通內(nèi)容上要更多的關注留守子女的生活及心理狀況。農(nóng)村留守兒童正處于身心發(fā)展的關鍵期，很需要傾訴對象和家長的正確引導。如果父母在溝通中能多涉及這些方面的內(nèi)容，則可以更好的促進他們的身心健康發(fā)展，同時增進父母與留守子女間的親子關系。

3.建立留守兒童成長檔案，開展心理健康教育

留守兒童家庭缺失和家庭功能弱化，從而造成了其社會化過程中的問題。學校作為留守兒童社會化過程中一個重要的場所，學校及老師如果能給予更多的關愛和幫助，將會在很大程度上彌補其家庭的缺失。教育部門應針對留守兒童較多的情況制定相應的措施，實現(xiàn)留守兒童教育的制度化安排。為每一個留守兒童建立成長檔案，對留守兒童進行動態(tài)管理和跟蹤服務。主要內(nèi)容包括：留守兒童基本情況、學習與在校表現(xiàn)、外出務工父母基本情況及其去向和聯(lián)系方式、臨時監(jiān)護人基本情況及其聯(lián)系方式等。規(guī)定班主任定期了解留守兒童的學習和思想動態(tài)及與家長聯(lián)系情況，并把了解的情況記錄在檔案里。班主任和任課老師要經(jīng)常幫助留守兒童輔導功課解決困難，多主動了解情況多找他們聊天，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要加強和其家長和監(jiān)護人的聯(lián)系，對學習困難、心理行為異常的孩子，做好指導工作，在師生和同學之間開展“結(jié)對子”互幫互助活動，對逃學、輟學的留守兒童進行尋訪，積極和家長及監(jiān)護人聯(lián)系。同時，經(jīng)常開展豐富多彩的業(yè)余活動，鼓勵農(nóng)村留守兒童多參加集體活動，努力培養(yǎng)興趣愛好，逐漸形成良好的個人學習和生活規(guī)范，融入集體生活當中。

另外，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分留守兒童存在一些心理問題，如果不及時干預，將會影響到孩子的健康成長。我們認為，學校要開設心理健康教育課程，教授自我心理調(diào)節(jié)的方法和促進培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價值觀，對有心理問題的學生開展專業(yè)的心理咨詢，最大化解決農(nóng)村留守兒童已經(jīng)出現(xiàn)的心理問題。

4.整合社會資源，形成社會支持體系

留守兒童的問題不僅僅是教育問題，而且是社會問題，因此解決留守兒童問題不能僅靠教育工作者，還需要全社會的參與。本次調(diào)研了解到，濱海縣明達中學的青年志愿者徐瑤老師以及她們的團隊已經(jīng)初步開展留守兒童心理咨詢和輔導工作，并初見成效。其他相關部門和一些愛心人士也都組織過關愛留守兒童的活動，但都沒有制度化和系統(tǒng)化的安排，在實踐過程中不能收到滿意的效果，所以要整合社會資源，形成社會支持體系。

4.1整合資源，完善相關機制。留守兒童的教育管理工作，關系一代人的成長與發(fā)展，關系廣大農(nóng)民工的切實利益。留守兒童教育管理工作是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，政府各相關職能部門協(xié)調(diào)配合，全社會積極參與，建立健全相應的領導、工作和保障機制，形成全社會關愛留守兒童的濃厚氛圍。農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護體系，可以考慮由教育部門和共青團牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、學校、村委會和廣大愛心人士，共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系，形成職責明確、分工協(xié)作的機制。

4.2發(fā)揮志愿者作用，推廣“代理家長”制。積極組織公務員、教育工作者及社會各界富有條件和愛心人士開展形式多樣的幫扶活動，對留守兒童進行專業(yè)性的飽含關愛的教育、輔導和服務，對于留守兒童身心健康的成長能起到很大的作用。例如，可以組織心理醫(yī)生對留守兒童進行心理矯正工作，組織教育工作者對留守兒童進行教育引導，通過志愿者的努力，對留守兒童提供學習娛樂和生活等多方面的指導和服務。

“代理家長”即政府或教育部門組織有條件、有愛心的公務員、村組干部、教師以及各界人士，自愿和農(nóng)村留守兒童組成代理家庭，做他們學習引路人、生活知情人和成長保護人，代理留守兒童父母的部分職責?！按砑议L”須掌握代理對象的家庭情況、學習生活情況和心理性格特點，每周把留守兒童接回家中與其共同生活溝通交流，給留守兒童關愛和幫助，讓他們體會到社會大家庭的溫暖，并經(jīng)常與留守兒童父母和老師溝通，通過多方聯(lián)動盡可能的彌補父母外出所造成的不良影響。

4.3利用社區(qū)資源，建立“留守兒童之家”。政府要加強社會基礎設施建設，可以有組織有計劃地根據(jù)現(xiàn)有條件在每個社區(qū)或村組創(chuàng)建“留守兒童之家”，爭取在每個村組或社區(qū)都建一所“留守兒童之家”，為其配備圖書、電腦、電視機、文體用品和娛樂器材等，為所有留守兒童提供關愛和服務，讓留守兒童都有一個“家”?！傲羰貎和摇敝饕窃谥苣┗蚣倨趯α羰貎和M行集中照管，為留守兒童提供輔導照顧、文化娛樂、體育活動、生活指導等服務；成立各種興趣愛好小組，組織參加力所能及的公益性活動，開展豐富多彩的文體娛樂活動，既培養(yǎng)留守兒童的勞動觀念和集體意識，又豐富他們的業(yè)余生活，彌補了留守兒童放學后及節(jié)假日的教育空白。通過創(chuàng)建“留守兒童之家”，讓留守兒童在父母外出的情況下，仍然能夠感受到關愛和溫暖，讓留守兒童走出家庭的局限，在課余時間更多地參與到社會和集體生活之中，為其成長提供一個健康良好的環(huán)境。