王智超

（東北師范大學(xué) 教育學(xué)部，吉林 長春130024）

普通高中教育是高中階段教育的重要組成部分。普通高中多樣化發(fā)展是新時期我國高中階段教育理性發(fā)展的必然要求，是教育管理觀念由重量向重質(zhì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是普通高中教育回歸教育活動本質(zhì)的根本體現(xiàn)。

一、普通高中多樣化發(fā)展的理論探索

（一）普通高中多樣化發(fā)展的根本目的是追求培養(yǎng)結(jié)果的多樣

受教育者的多樣性決定了教育形式的多樣性，教育形式的多樣性是教育活動蓬勃發(fā)展、持續(xù)變革的不竭動力，根據(jù)受教育者的不同個性特點將之培養(yǎng)成為各具鮮明個性的社會人是教育活動的最大成果。高中階段是受教育者接受教育的重要階段，這一階段的受教育者在各方面具有無限可能的可塑性，而正是這種可塑性使得高中階段教育的重要作用得以凸顯。無論是選擇繼續(xù)深造還是選擇步入社會，受教育者都應(yīng)當(dāng)（或可以）在接受高中階段教育的過程中結(jié)合自身情況有針對性地對自我未來進(jìn)行選擇，要使受教育者的這種選擇能夠?qū)崿F(xiàn)，高中階段教育就必須為受教育者提供選擇的可能。作為高中階段教育的重要組成部分，普通高中教育不但要為受教育者提供基礎(chǔ)的教育內(nèi)容，更應(yīng)當(dāng)幫助受教育者養(yǎng)成自我選擇與自我發(fā)展的能力與品質(zhì)，為受教育者提供多樣化發(fā)展的平臺，使受教育者能夠?qū)崿F(xiàn)多樣化發(fā)展。

多樣化發(fā)展的普通高中應(yīng)當(dāng)保證每一名受教育者都能夠通過學(xué)校教育找到最適合自我興趣愛好與個性特點的發(fā)展道路，保證每一名受教育者都是個性鮮明的個體，保證每一名受教育者都能最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)長，為未來生活打下堅實的基礎(chǔ)。這既是受教育者的本體需求，也是教育規(guī)律的反映。

（二）普通高中多樣化發(fā)展的根本途徑是探尋培養(yǎng)模式的多樣

普通高中多樣化發(fā)展的另一個重要內(nèi)涵是必須實現(xiàn)培養(yǎng)模式的多樣，以保證受教育者發(fā)展結(jié)果多樣的實現(xiàn)。培養(yǎng)模式的多樣從本質(zhì)上講就是普通高中應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)過程中為受教育者的發(fā)展提供多種可供選擇的模塊與平臺，并將選擇權(quán)交還給受教育者。這些模塊與平臺應(yīng)在滿足受教育者基本教育需求的基礎(chǔ)上，尊重受教育者的個性特點，以重組受教育者的知識結(jié)構(gòu)與人生規(guī)劃為落腳點，保證其所受教育更具現(xiàn)實價值。受教育者結(jié)合實際情況，可以在教師或家長的指導(dǎo)下，有針對性地自主選擇更適合自己的模塊與平臺。

培養(yǎng)模式多樣是普通高中多樣化發(fā)展得以實現(xiàn)的根本途徑，也是實現(xiàn)受教育者發(fā)展結(jié)果多樣的根本要求。培養(yǎng)模式多樣并不是要求每一所學(xué)校都具備各種培養(yǎng)模式，這既不符合現(xiàn)實也不符合我國國情，培養(yǎng)模式多樣追求的應(yīng)是不同的學(xué)校結(jié)合自身的教育資源、師資結(jié)構(gòu)與生源結(jié)構(gòu)的特點，形成學(xué)校獨具特色的辦學(xué)目標(biāo)與培養(yǎng)模式，不同類型受教育者可以自由選擇進(jìn)入不同學(xué)校。這些各具特色的學(xué)校在保證基本教育要求的前提下，可以為受教育者提供更符合其未來發(fā)展需求的有針對性的教育，實現(xiàn)受教育者的個性成長與多樣發(fā)展。

（三）普通高中多樣化發(fā)展的重要核心是保證教學(xué)內(nèi)容的多樣

教學(xué)內(nèi)容的多樣是普通高中多樣化發(fā)展的重要核心，是普通高中多樣化發(fā)展的具體體現(xiàn)。普通高中發(fā)展若想實現(xiàn)為學(xué)生提供多模塊多平臺的模式選擇，就必須在教學(xué)內(nèi)容的安排上具有多樣性，需要在滿足受教育者基本教育需求的基礎(chǔ)上，針對不同層次的受教育者提供不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使受教育者可以自由探尋更好滿足自己需要的教育，實現(xiàn)不同受教育者的不同發(fā)展。

普通高中教學(xué)內(nèi)容的多樣不是單純地要求對原有知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，而是要求普通高中的教學(xué)思想與教育理念都要發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，從教育教學(xué)是為了提升成績、保證升學(xué)率的固有觀念，轉(zhuǎn)變到教育教學(xué)是為受教育者綜合素養(yǎng)提升和個人能力獲得這一觀念上來。教學(xué)內(nèi)容的多樣是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面的全力協(xié)作，非短期內(nèi)可以見效，但其卻是普通高中多樣化發(fā)展的必然要求。

（四）普通高中多樣化發(fā)展的重要動力是探索辦學(xué)體制的多樣

辦學(xué)體制多樣是普通高中多樣化發(fā)展的重要動力，它從外部保證了普通高中多樣化發(fā)展的可能。單一的辦學(xué)體制顯然無法完成普通高中培養(yǎng)模式多樣的需求，而探索普通高中辦學(xué)體制多樣則可以在更大程度上激發(fā)辦學(xué)主體的積極性，并催發(fā)出更多的辦學(xué)模式以促進(jìn)培養(yǎng)對象的多樣發(fā)展。

不同的時代背景決定教育辦學(xué)體制的不同，社會越發(fā)展、越開放，辦學(xué)體制就越多元，多元主體已經(jīng)越來越成為當(dāng)前時代對于教育的迫切要求，這是教育者與受教育者對自身權(quán)利訴求的客觀反映。不同的辦學(xué)體制決定了辦學(xué)主體的權(quán)利范圍，不同的辦學(xué)體制可以催生出不同的辦學(xué)主體，并促進(jìn)辦學(xué)主體之間的良性競爭，成為普通高中努力發(fā)展自身特色的重要外部推動力。辦學(xué)體制涉及不同利益群體的利益均衡，打破現(xiàn)有體制需要經(jīng)歷改革的陣痛與既得利益者的阻撓，但辦學(xué)體制的多樣化反映了普通高中多樣化發(fā)展的本質(zhì)要求，是普通高中多樣化發(fā)展的大勢所趨，唯有順勢而動，才能實現(xiàn)普通高中更大的發(fā)展。

二、普通高中多樣化發(fā)展的現(xiàn)實困境

根據(jù)制度變遷理論我們可以將影響普通高中多樣化發(fā)展的制度分為正式與非正式兩類：正式制度主要是指普通高中的教育管理體制；非正式制度主要是指普通高中多樣化發(fā)展所面臨的社會環(huán)境，包括社會的倫理道德規(guī)范、價值信念、風(fēng)俗習(xí)慣和意識形態(tài)等。

（一）普通高中教育管理體制對普通高中多樣化發(fā)展的制約

教育管理體制對于普通高中多樣化發(fā)展所產(chǎn)生的制約主要表現(xiàn)為統(tǒng)一的管理體制束縛了普通高中自身固有活力的發(fā)揮，普通高中同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象越來越明顯。同時，由于教育行政主管部門在管理過程中存在重權(quán)輕責(zé)，重結(jié)果輕過程的思想，致使普通高中的發(fā)展偏離了固有的普通高中培養(yǎng)目標(biāo)，出現(xiàn)受教育者發(fā)展趨同的現(xiàn)象。

一方面，現(xiàn)有教育管理體制導(dǎo)致教育行政主管部門與普通高中之間權(quán)利義務(wù)界限模糊。從現(xiàn)有教育管理體制看，教育行政主管部門的管理方式仍未跳出計劃經(jīng)濟(jì)體制的模式，在普通高中的辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、校長聘任等方面都具有絕對主導(dǎo)權(quán)。教育行政主管部門既作為辦學(xué)主體又作為管理主體的定位偏差，使得普通高中的辦學(xué)自主權(quán)幾乎被完全抹殺，普通高中在資源調(diào)配、課程設(shè)置、培養(yǎng)方向等方面所擁有的可調(diào)整范圍非常有限，不足以從根本上形成學(xué)校的辦學(xué)特色，這種情況造成了普通高中教育規(guī)模有限，發(fā)展模式趨同和辦學(xué)質(zhì)量下滑等情況。同時，管辦不分的管理體制也造成了教育行政主管部門在權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)等方面出現(xiàn)不對等現(xiàn)象，權(quán)力大于責(zé)任、權(quán)利多于義務(wù)的情況層出不窮，在客觀上造成了教育行政主管部門權(quán)力、權(quán)利的越位和普通高中自身權(quán)力、權(quán)利的缺失。

另一方面，現(xiàn)有教育管理體制抑制了普通高中探尋更符合自身發(fā)展模式的熱情?，F(xiàn)有教育管理體制使得受教育者發(fā)展結(jié)果客觀上趨同，在很大程度上抑制了普通高中探尋多樣培養(yǎng)模式的積極性，主要表現(xiàn)為教育管理體制沒有為受教育者發(fā)展提供更多的可供選擇的資源與平臺。受教育者一旦進(jìn)入普通高中，就只能在固定道路上持續(xù)走下去，而沒有其他變通、轉(zhuǎn)換的機(jī)會，這是傳統(tǒng)的工具性教育占主導(dǎo)思想的管理模式下受教育者培養(yǎng)機(jī)制的結(jié)果，這種管理體制首先在功能上將普通高中固化為升學(xué)的途徑與渠道，忽略了普通高中培養(yǎng)目標(biāo)的多元性。這種固化強化了普通高中一元培養(yǎng)受教育者的行為，受教育者出口的一元使普通高中失去了嘗試變革自身發(fā)展模式的熱情，因為只要現(xiàn)有管理體制對普通高中的定位不發(fā)生變化，普通高中培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)就不會發(fā)生變化，普通高中只有進(jìn)一步強化一元培養(yǎng)才能符合現(xiàn)有體制的需求，達(dá)到自身的發(fā)展。此外，現(xiàn)有教育管理體制也使普通高中發(fā)展缺少了良性競爭的環(huán)境，普通高中的培養(yǎng)目標(biāo)被徹底異化。

（二）社會環(huán)境對普通高中多樣化發(fā)展的制約

社會環(huán)境的制約主要是指普通高中發(fā)展過程中由于外部環(huán)境影響導(dǎo)致普通高中多樣發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力異化，主要表現(xiàn)為社會大眾教育需求異化對普通高中多樣發(fā)展的制約。在人類教育幾千年發(fā)展的歷史當(dāng)中，以工具性和功利性為標(biāo)志的生存性教育始終占據(jù)著主導(dǎo)地位［1］，一直被人們視為改變自身命運和社會階層的重要手段。隨著社會的不斷進(jìn)步和人民生活水平的持續(xù)提升，人們對于教育的需求已經(jīng)逐漸從要求基本受教育權(quán)利轉(zhuǎn)向要求獲得更符合個人自身需求的更高層次教育內(nèi)容上［2］。而社會大眾教育需求的持續(xù)增長與教育資源供給相對不足所產(chǎn)生的矛盾以及社會競爭不斷增強的現(xiàn)實，導(dǎo)致社會大眾有選擇性地忽略了教育在其他方面的作用和價值，將教育異化成為一種功利性的工具，這種情況在高中階段表現(xiàn)得更為明顯。

一方面，作為高等教育的預(yù)備教育，高中階段教育被視為能否進(jìn)入高等教育的關(guān)鍵。在這種思維模式下，普通高中被迫成為高等教育的加工廠，而高等學(xué)校唯成績論錄取的選拔模式，也使得普通高中失去了自我。需要注意的是，越是教育資源充足的學(xué)校往往越注重學(xué)生成績的提升，越是唯成績論；只有教育資源薄弱的學(xué)校，在提升學(xué)生成績上無望的學(xué)校，才會迫不得已轉(zhuǎn)變思路，另辟蹊徑培養(yǎng)學(xué)生的其他技能。

另一方面，固有思維的形成使普通高中多樣化發(fā)展缺少足夠的環(huán)境支撐，而這種社會意識的潮流可疏不可擋的現(xiàn)實也使嘗試多樣化發(fā)展的普通高中飽受爭議甚至非議。這來源于我國當(dāng)前還并不完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系和并不健全的社會保障體系所帶來的社會大眾對未來生存的危機(jī)感。

三、普通高中多樣化發(fā)展的路徑訴求

（一）應(yīng)對普通高中培養(yǎng)目標(biāo)重新進(jìn)行正確認(rèn)識

國家對于普通高中培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)定是，受教育者既要掌握適應(yīng)時代發(fā)展需要的基礎(chǔ)知識和基本技能，又要具有強健的體魄、頑強的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨立生活的能力、職業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃能力［3］。對于普通高中的培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在更廣闊的研究視野下，根據(jù)受教育者的實際需要來進(jìn)行充分認(rèn)識，實現(xiàn)普通高中的培養(yǎng)目標(biāo)需要注意受教育者的知識、能力、情感等多項指標(biāo)，注意受教育者對升學(xué)與就業(yè)的不同需要，為此，普通高中教育不應(yīng)忽視對于受教育者未來職業(yè)能力的培養(yǎng)，升學(xué)準(zhǔn)備與就業(yè)準(zhǔn)備的教育同樣需要。同時，政府應(yīng)做好普通高中與職業(yè)技術(shù)學(xué)校的銜接工作，為希望接受高中教育又不愿繼續(xù)高等教育的受教育者提供可供選擇的適切平臺，并改變對于普通高中以學(xué)業(yè)成績?yōu)楹诵牡脑u價標(biāo)準(zhǔn)，使普通高中能夠自我營造更寬松的教學(xué)氛圍。

對于普通高中培養(yǎng)目標(biāo)的正確認(rèn)識是一個涉及全局的問題，既包括普通高中自身觀念的轉(zhuǎn)變，也包括教育行政主管部門、普通高中的教育者、普通高中的管理者，以及普通高中的受教育者及其家長觀念的轉(zhuǎn)變。人對某一事物固有認(rèn)識的改變需要時間，特別是對于普通高中培養(yǎng)目標(biāo)來說，經(jīng)過多年的錯誤強化，相關(guān)主體都已形成了根深蒂固的固有觀念。因此，政府作為責(zé)任主體必須在推動觀念轉(zhuǎn)變上切實發(fā)揮作用，引領(lǐng)各相關(guān)主體對普通高中培養(yǎng)目標(biāo)形成正確的認(rèn)識。在這一過程中，普通高中校長領(lǐng)導(dǎo)力的轉(zhuǎn)型顯得尤為重要，校長不但要將領(lǐng)導(dǎo)力正確地表達(dá)出來，還要努力將之落實在教育教學(xué)實踐之中，這樣才能體現(xiàn)校長領(lǐng)導(dǎo)力的生命意義［4］。

（二）應(yīng)切實消除現(xiàn)有體制對普通高中多樣化發(fā)展的束縛

相較于對于培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識的誤區(qū)來說，體制僵化對普通高中多樣化發(fā)展所產(chǎn)生的影響更為深遠(yuǎn)，唯有打破體制上的限定才可以徹底實現(xiàn)普通高中多樣化發(fā)展的目標(biāo)，在體制問題上迫切需要解決的是管理體制問題。普通高中的管理體制問題根本在于如何正確定位普通高中與教育行政主管部門之間的關(guān)系，只有明確各自權(quán)、責(zé)、利的范圍，才能真正發(fā)揮各自的功能和積極性。由于受到傳統(tǒng)行政關(guān)系的影響，教育行政主管部門對普通高中的管理還存在著權(quán)力界限模糊、權(quán)責(zé)不清等問題，既不利于調(diào)動普通高中自我發(fā)展的積極性，也使得教育行政主管部門的管理達(dá)不到實效，在損耗資源的同時沒有完成既定的目標(biāo)。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)在正確認(rèn)識自身角色的前提下，穩(wěn)妥適當(dāng)?shù)叵路艡?quán)力，構(gòu)建新型的教育行政主管部門與普通高中之間民主和諧的權(quán)力與權(quán)利關(guān)系、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系、權(quán)力與責(zé)任關(guān)系，以激發(fā)普通高中的辦學(xué)活力和積極性。同時，要保證國家對于普通高中辦學(xué)的有力扶持，通過適當(dāng)?shù)脑u價機(jī)制，引導(dǎo)普通高中在辦學(xué)過程中堅持公益性，堅持探尋自身發(fā)展特色，根除“千校一面”的痼疾，形成普通高中全面實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的良性發(fā)展格局［5］。

在這一過程中尤其需要注意的是，普通高中多樣發(fā)展是有標(biāo)準(zhǔn)的“多樣”，這一標(biāo)準(zhǔn)就是國家對于普通高中教育質(zhì)量、辦學(xué)條件的最低要求，所有普通高中的“多樣”應(yīng)是在滿足這一標(biāo)準(zhǔn)之上的“多樣”，而非任意的“多樣”，否則就會由一個極端走向另一個極端。

辦學(xué)體制改革是管理體制改革下的另一重要訴求，它對于調(diào)節(jié)國家辦學(xué)與社會辦學(xué)之間的關(guān)系，發(fā)揮不同辦學(xué)主體的內(nèi)在潛能具有重要意義。普通高中多樣化發(fā)展必須力爭實現(xiàn)普通高中辦學(xué)體制改革的突破，處理好辦學(xué)主體一元與多元的關(guān)系，在不改變國家辦學(xué)為主的前提下，大力發(fā)展民間資本辦學(xué)，鼓勵私立學(xué)校與公立學(xué)校之間的良性競爭和多元發(fā)展，鼓勵二者共同探求更適合受教育者個性的教育方式，使受教育者在未來發(fā)展過程中有更多的選擇，促進(jìn)普通高中快速發(fā)展、個性發(fā)展、多樣發(fā)展。

（三）應(yīng)加速開展普通高中培養(yǎng)模式的變革

培養(yǎng)模式變革是實現(xiàn)普通高中多樣化發(fā)展的重要載體，也是普通高中多樣化發(fā)展成果的重要表現(xiàn)。普通高中培養(yǎng)模式變革是一項涉及面較廣的變革，既包含教育者思想的轉(zhuǎn)變，也包括培養(yǎng)制度的規(guī)范，更包括培養(yǎng)路徑的拓展［5］。普通高中培養(yǎng)模式的變革應(yīng)從學(xué)校類型、招生制度、培養(yǎng)過程、畢業(yè)去向等多方面進(jìn)行，這些方面的多樣化才能保證實現(xiàn)普通高中培養(yǎng)模式的多樣化。

普通高中在培養(yǎng)模式變革的過程中，必須注重教學(xué)內(nèi)容的選擇與轉(zhuǎn)換，為不同模式下的受教育者設(shè)計不同內(nèi)容的課程，保證他們在完成普通高中基本教學(xué)要求的基礎(chǔ)上，自行選擇自身更樂于接受的教學(xué)內(nèi)容，這從實施上來說，對于任何一所普通高中都是一個考驗?？梢钥紤]同一區(qū)域內(nèi)的不同高中在滿足教學(xué)大綱要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特色設(shè)計特性鮮明的不同課程體系，不同學(xué)校之間的受教育者可以交互選課學(xué)習(xí)，這樣既實現(xiàn)了課程資源的共享與互動，也解決了一所學(xué)校在資源有限的條件下，多方發(fā)展所受到的限制。

此外，還應(yīng)注意協(xié)調(diào)普通高中之間的關(guān)系，發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能，當(dāng)二者之間出現(xiàn)失衡狀態(tài)時，運用政策杠桿對其進(jìn)行調(diào)節(jié)。

［1］于偉.為人的生存而教育［J］.教育科學(xué)論壇，2005（11）：1.

［2］王智超.義務(wù)教育均衡發(fā)展與質(zhì)量保障的現(xiàn)實思考［J］.東北師大學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2011（2）：148－152.

［3］教育部關(guān)于印發(fā)《普通高中課程方案（實驗）》和語文等十五個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗）的通知（教基［2003］6 號）［EB／OL］.［2003－03－11］.http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe＿711／201001／78378.html.

［4］楊穎秀，等.校長的領(lǐng)導(dǎo)力在學(xué)校改進(jìn)中的生命意義［J］.東北師大學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2012（3）.142－146.

［5］王智超，楊穎秀.高中多樣化發(fā)展要有新突破［N］.光明日報，2012－11－25（6）.