靳濤

摘要：近年來，各級政府重視旅游資源的開發(fā)，縣域旅游業(yè)有了較快發(fā)展。但是，縣域旅游資源的開發(fā)與自身擁有的旅游資源優(yōu)勢還很不相稱。以孟津縣為例來研究和討論縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展的方向和開發(fā)問題，針對孟津縣旅游業(yè)存在的問題，通過分析，找出原因，確定其開發(fā)發(fā)展思路，對縣域旅游經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：縣域旅游；資源開發(fā)；產(chǎn)業(yè)整合

中圖分類號：F592.7文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）21-0160-02

縣域旅游的發(fā)展對推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義和作用，它可以有效地提高本地區(qū)的對外開放程度，促進與國內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作，增加外匯收入和稅收收入，還可以拉動和推動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于培育地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

一、縣域旅游資源和旅游經(jīng)濟的概念和地位

1.縣域旅游資源和旅游經(jīng)濟的概念。縣域旅游資源不僅僅指河流山川、森林綠地、荒灘濕地、民風(fēng)民俗、地方美食、傳說故事、名勝旅游資源、人文旅游資源等；還有特殊工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民間工藝、地方演藝、名人、名校等支撐旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源、社會古跡等縣域旅本地賦存的自然資源等也都是旅游資源。甚至與本地相關(guān)的一首歌曲、一部電影電視劇、一本書都可以成為旅游資源?？h域旅游經(jīng)濟是指依據(jù)本地旅游資源的特色、分布以及與周邊資源的關(guān)系，根據(jù)本縣的旅游資源，來統(tǒng)籌考慮適合開發(fā)什么類型的旅游產(chǎn)品，突出什么特色，能產(chǎn)生多大的經(jīng)濟效益，從而做出科學(xué)的判斷，確定旅游業(yè)在本縣產(chǎn)業(yè)中的定位。

2.縣域旅游的地位。現(xiàn)今旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展各地區(qū)都把其作為一種經(jīng)濟來發(fā)展?？h域旅游和經(jīng)濟作為一種旅游的特殊形式和組成部分也應(yīng)在這場旅游經(jīng)濟的大潮中發(fā)揮其積極的作用。旅游業(yè)已成為中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的一個舉足輕重的行業(yè) 。在國際政治形勢相對穩(wěn)定、國內(nèi)人民生活水平不斷提高、旅游需求日益高漲的今天，旅游在很多縣已經(jīng)占有舉足輕重的地位。大力發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟對促進城鄉(xiāng)交流、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民生活水平、協(xié)調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟、有效開展新農(nóng)村建設(shè)也有很大的現(xiàn)實意義。

二、孟津縣旅游資源基本情況

孟津縣位于本省西部，北臨黃河，屬洛陽市，是黃河地理上中下游的天然分界點。 邙山自西向東貫穿孟津全境，西部為低山區(qū)，東部為丘陵，南部為洛河沖積平原，北部為黃河沖積平原。境內(nèi)主要河流除黃河外有瀍河、金水河。屬亞熱帶和溫帶過渡地帶，四季分明，氣候溫和，光照充裕。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對干旱適合種小麥，東部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因有黃河流經(jīng)水分充足產(chǎn)水稻。

孟津縣是華夏文明的搖籃，作為中國母親河——黃河上游第一津，中下游在此分界；北依滔滔黃河，集灌溉、旅游、供水、養(yǎng)殖于一體的31平方公里的國家大型水利工程——西霞院水庫鑲嵌其境；南接九朝古都洛陽，素有“九朝古都半孟津”之稱，距洛陽中心市區(qū)16公里；西轄聞名世界的黃河小浪底大型水利樞紐工程；還是名副其實的“金三角”之地。孟津不但歷史悠久，而且文化燦爛，史書有河圖之源、洛書之府之說，與古都洛陽共享盛譽。這里還有全國最大的皇家陵園和古墓葬群、漢魏故城遺址、漢光武帝陵、神筆王鐸故居及書法館等名勝古跡。領(lǐng)略黃河小浪底水利樞紐工程的宏偉風(fēng)采，走進黃河岸邊的河南孟津黃河省級濕地水禽自然保護區(qū)，是白鶴、大鴇、大天鵝、灰鶴等鳥類的樂園；享受黃河三尺鯉魚這一佳肴珍品；品嘗馳名中外孟津梨的酥甜。在西霞院水庫和小浪底水庫之間有水域面積最大的王良鄉(xiāng)，這里水面開闊，水流平靜，河水清澈，伴之周圍的青山綠水，最適合開展黃河水上旅游項目。

旅游業(yè)的發(fā)展對孟津縣的經(jīng)濟作出了巨大貢獻，同時也有利于孟津縣的城市生態(tài)化建設(shè)。旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重日益劇增，且在向成熟的觀光旅游、文化旅游、生態(tài)旅游的方向逐步邁進。

三、孟津縣旅游業(yè)存在的問題

1.觀光型景點多，參與型活動少。孟津業(yè)已開放和在建的旅游景點不少，但大多是觀光型產(chǎn)品，靜態(tài)的展示多，吸引游客參與的少，特別是能夠產(chǎn)生巨大吸引力和震撼力、促使游客全身心投入、忘卻自我、激起游客無限遐想和無限樂趣的參與性活動較少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一。

2.市場結(jié)構(gòu)不均衡。凡來孟津旅游的游客中本省內(nèi)游客占游客總量的98%以上，省外市場只占非常小的份額，發(fā)展很不平衡。在省內(nèi)市場中，本市游客占90%以上，且總體旅游人數(shù)不多。開拓外省市場和組織本省人游孟津的宣傳促銷工作做的還很不夠。

3.旅游要素發(fā)展不均衡。一是由于距離洛陽市區(qū)比較近，交通十分便利，在旅游業(yè)吃、住、行、游、購、娛“六大要素”中，“購”、“吃”、“住”落后于“游”、娛”，六大要素發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性差；二是信息化程度低；三是旅游接待設(shè)備設(shè)施陳舊，升級換代的任務(wù)較重，缺少高檔次的星級賓館，與發(fā)展休閑度假的要求存在較大差距；四是旅游企業(yè)無底線的競爭激烈，盈利空間越來越?。晃迨锹糜渭竟?jié)性強，受區(qū)位影響，孟津冬季時間長，旅游季節(jié)性強，冬季大量設(shè)施閑置，致使投入、產(chǎn)出嚴重不成比例。

4.旅游地形象塑造滯后。本縣擁有的旅游資源不少，可缺乏一個帶動的龍頭景區(qū)。龍頭景點可以以點帶面推動全縣旅游發(fā)展，也是對外宣傳的品牌形象。因此要重點發(fā)展一個龍頭，以點帶面，最后達到整體發(fā)展孟津旅游業(yè)的目標。孟津縣的旅游市場還處于最初發(fā)展階段，也即是旅游資源的對外宣傳階段。由于宣傳不到位，且宣傳方式手段單一，外地游客對本地區(qū)的旅游資源了解度遠遠不夠。

5.旅游線路的開發(fā)設(shè)計混亂。孟津縣的旅游景區(qū)大多都是各自為戰(zhàn)，沒有很好的聯(lián)合起來形成一個整體，應(yīng)該有相互資源整合，增加其競爭力和知名度、增強其文化性和可游覽性、提升景區(qū)的整體“含金量”。

6.地方特色開發(fā)力度不夠。孟津地區(qū)旅游資源豐富，近幾年內(nèi)也開發(fā)出一些旅游產(chǎn)品，但地方特色開發(fā)力度還遠遠不夠，如衡水鎮(zhèn)的鹵肉；白鶴的鐵榭羊肉湯；孟津梨；黃河鯉魚等等在開發(fā)、宣傳、包裝上的力度上都不夠，沒有很好的開發(fā)其潛在價值。目前旅游消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、假期調(diào)整、自駕游及旅游地產(chǎn)火爆，都將給縣域旅游業(yè)發(fā)展帶來全新機遇，因此，應(yīng)該抓住游客在審美、愉悅、健康等方面的消費需求，打造出“有看頭、有住頭、有玩頭、有吃頭、有花頭、有學(xué)頭”的特色旅游產(chǎn)品。

四、孟津縣旅游景區(qū)整合開發(fā)思路

1.沿黃河景觀旅游線路開發(fā)。沿黃河景觀旅游線路的打造，就是要將線路上的旅游精品連接起來，形成整體的形象，統(tǒng)一對外宣傳。如果還要像以往各自為戰(zhàn)，就失去了打造沿黃河景觀旅游線路的意義。黃河景觀旅游線路上的相關(guān)風(fēng)景區(qū)，尤其是黃河小浪底風(fēng)景度假區(qū)、水域面積最大的王良鄉(xiāng)、白鶴鎮(zhèn)的黃河省級濕地水禽自然保護區(qū)、漢光武帝陵、龍馬伏圖寺等景區(qū)更要聯(lián)合起來，捆綁式組合，統(tǒng)一宣傳。在各種宣傳活動中，宣傳品的制作，旅游說明會的宣介等，不僅打出一個地方的旅游品牌，同時要將線路上的其他主要旅游精品都加以宣傳，以整體形象，制造轟動效應(yīng)，提高影響力。從整個洛陽市的角度來看，不僅要就環(huán)洛陽周邊山水景觀旅游線路進行整體宣傳，整體造勢，而且，各地在旅游活動的宣傳促銷中，更要注重打整體牌，打破地區(qū)界限，以整體的形象優(yōu)勢推向市場。光靠某一地的實力很難在市場上站穩(wěn)腳跟，要聯(lián)合促銷，實現(xiàn)多贏。沿黃河景觀旅游線路的打造，目的是提高相應(yīng)景點的知名度，發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟完善洛陽旅游的整體形象，在旅游市場上樹立品牌，但實際的效果如何呢？這就需要加強對線路的跟蹤調(diào)研，了解其實際成效。

2.注重相關(guān)設(shè)施的配置。雖然沿黃河景觀旅游線路上的交通、通訊、電力以及住宿設(shè)施等各方面都有很好的基礎(chǔ)，但景區(qū)自身在游樂設(shè)施方面的建設(shè)還不到位，特別是黃河小浪底風(fēng)景旅游區(qū)的索道建設(shè)要跟上。小浪底水庫下閘蓄水后，形成了“北方千島湖”的壯觀景象，景區(qū)內(nèi)游人如潮。由于景區(qū)島嶼景觀眾多、游客較難觀賞到風(fēng)景區(qū)全貌，使游客余興未盡留有遺憾，因此景區(qū)迫切需要建設(shè)游覽索道項目，其市場前景極為廣闊。還有在西霞院水庫和小浪底水庫之間有水域面積最大的王良鄉(xiāng)，這里水面開闊，水流平靜，河水清澈，伴之周圍的青山綠水，最適合開展黃河水上旅游項目。

3.堅持可持續(xù)發(fā)展原則。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定度假區(qū)（如小浪底風(fēng)景度假區(qū)）內(nèi)文物景點的合理接待量與最大接待量，控相關(guān)景區(qū)游客進入量，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，在保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境的基礎(chǔ)上開發(fā)一些好的項目、好產(chǎn)品，增強其游樂性。在保護旅游景區(qū)的自然結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)的前提下，加快發(fā)展本地區(qū)的旅游業(yè)。

4.優(yōu)化縣域旅游資源結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。孟津地區(qū)旅游資源豐富，幾年來，當(dāng)?shù)卣嗬^出臺了多項加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，實施大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，各種投資主體紛紛投資旅游業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展迅速，原有的旅游產(chǎn)品升級換代，一批新的旅游產(chǎn)品應(yīng)運而生，旅游經(jīng)濟的確有了明顯的發(fā)展和進步。特別是各級政府對縣域旅游經(jīng)濟的重視，縣域旅游也正逐步的發(fā)展壯大。但縣域旅游的發(fā)展還要靠本地區(qū)大龍頭的帶動。

5.促進地區(qū)旅游形象的宣傳和塑造。旅游發(fā)展靠宣傳，旅游形象靠包裝。但宣傳要講究整體定位，整體包裝，才能出形象，出效果。同時也通過發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟與洛陽大旅游相互配合協(xié)調(diào)，促進本縣經(jīng)濟的可持續(xù)快速發(fā)展，提高人們的生活水平。

此外，縣域旅游發(fā)展也應(yīng)該注重提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，可以設(shè)立旅游培訓(xùn)中心，舉辦旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強旅游人力資源開發(fā)，加強旅游部門和企業(yè)人才培訓(xùn)，不斷增長旅游從業(yè)人員在導(dǎo)游業(yè)務(wù)、酒店管理、旅行社管理等方面的專業(yè)知識，以此提高縣域旅游業(yè)的整體服務(wù)水平，促進縣域旅游經(jīng)濟飛速發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 吳迪]