朱植剛

（華中師范大學 職業(yè)與繼續(xù)教育學院，湖北 武漢430079）

高等職業(yè)教育中外合作辦學的思考與實踐

朱植剛

（華中師范大學 職業(yè)與繼續(xù)教育學院，湖北 武漢430079）

通過中外合作辦學，使學生以較低的英語起點獲取國外優(yōu)質(zhì)教育資源，教師也能通過合作辦學獲取接觸國外先進的辦學理念、教學思想和教學方法，對我國的高等職業(yè)教育的教材建設、教學手段更新、師資隊伍建設都有較大的促進作用。

高等職業(yè)教育；中外合作辦學；思考；實踐

2010年7月29日，國家頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要進一步擴大教育開放，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流合作水平，擴大政府間學歷學位互認，擴展交流內(nèi)容，創(chuàng)新合作模式，廣泛開展國際合作與教育服務，促進教育事業(yè)共同發(fā)展。2003年3月1日國務院頒布的《中華人民共和國中外合作辦學條例》明確指出：國家鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領域開展中外合作辦學，鼓勵中國高等教育機構(gòu)與外國知名的高等教育機構(gòu)合作辦學。高等職業(yè)教育中外合作辦學是一種十分經(jīng)濟、符合國情、互動的、高層次的引智方式[1]。通過中外合作辦學，使學生以較低的英語起點獲取國外優(yōu)質(zhì)教育資源，教師也能通過合作辦學獲取接觸國外先進的辦學理念、教學思想和教學方法，對我國的高等職業(yè)教育的教材建設、教學手段更新、師資隊伍建設都有較大的促進作用。

一、中外合作辦學的內(nèi)涵

很多專家學者對中外合作辦學的概念、現(xiàn)狀分析、中外合作辦學模式、課程體系、教育主權(quán)以及管理體制等問題進行了大量的研究。闞婷婷，陳茂亮（2010）認為中外合作辦學是由中外雙方組織合作，投入基礎設施、資金、師資、管理團隊，開設學科、專業(yè)、課程，旨在引進國外先進的教育資源，師資管理經(jīng)驗，招收中國公民，開展教育教學活動。目的是擴充學生的知識面和學術(shù)視野，為中外教師的教學與研究交流搭建穩(wěn)固的平臺，以及加快中國的教育體制改革[2]。徐建中，李有彬，那書博等認為是指外國法人組織、個人以及有關(guān)國際組織同中國具有法人資格的教育機構(gòu)及其他社會組織，依法在中國境內(nèi)合作舉辦以招收中國公民為主要對象的教育機構(gòu)（跨國合作辦學機構(gòu)）實施教育、教學的活動[3]。中外合作辦學的主要任務就是要借鑒國外有益的教學和管理經(jīng)驗，引進我國現(xiàn)代化建設急需的資源，推動我國高等職業(yè)教育的課程、教材和教學改革，不斷提高辦學水平，以適應時代發(fā)展要求[4]。我們認為中外合作辦學是基于一定的目標，國外教育機構(gòu)同國內(nèi)教育機構(gòu)以契約方式在中國境內(nèi)合作舉辦的，以中國公民為主要招生對象的，實施教育及教學的一種活動。中外合作辦學也有自己獨特的特點是在成員組成方面是由基于一定的任務集成為目標的兩個不同國家或地區(qū)的教育機構(gòu)所構(gòu)成的一個網(wǎng)絡，在這個網(wǎng)絡中，成員之間是以契約的形式結(jié)合起來的一種較為松散的合作方式，雙方共同制定培養(yǎng)計劃，主要強調(diào)的是成員之間在教育優(yōu)勢上的協(xié)調(diào)與配合，中外合作辦學項目也是具有生命周期的，從高等教育的規(guī)律以及中外合作辦學發(fā)展來看，合作辦學必然要經(jīng)歷引進期、成長期、成熟期和衰退期等過程。

中外合作辦學模式是指中外合作辦學的組織方式和運行框架，徐建中，李有彬，那書博認為經(jīng)過的積極探索，現(xiàn)已基本形成了三種主要的辦學模式，即融合型、嫁接型和松散型模式[5]。融合型模式就是在人才培養(yǎng)過程中把國內(nèi)的教學模式和國外合作學校的教學模式完全融合在一起。嫁接型是在充分保留各自的教學模式，共同制定培養(yǎng)計劃，互認對方學校的學分，學生獲得雙方學校規(guī)定的學分，即可獲得雙方學校頒發(fā)的畢業(yè)證書和學士學位證書。松散型模式就是通過聘請國外教師來校講學，本校教師去國外學習、借鑒國外的教學經(jīng)驗，學生去國外短期學習、實習等手段，實現(xiàn)教學與國際接軌的方法。2009年經(jīng)湖北省教育廳批準，華中師范大學與加拿大麥迪遜·海特學院合作辦學，是一種典型的嫁接型模式，合作辦學項目的課程設置和教學計劃是以華中師范大學現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案和教學大綱為基本依據(jù)，同時引進麥迪遜·海特學院的部分課程，雙方共同制定人才培養(yǎng)方案，學生修完項目課程并通過考試后，可同時獲得雙方學校頒發(fā)的畢業(yè)證書。

二、中外合作辦學的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）中外合作辦學的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的中外合作辦學始于1986年9月，經(jīng)國務院批準，成立的第一個中外合作辦學機構(gòu)南京大學——約翰·霍普金斯大學中美文化研究中心，隨著2003年、2004年相繼頒布與實施的《中華人民共和國中外合作辦學條例》和《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》，我國中外合作辦學已從探索起步階段逐步過渡到了規(guī)范發(fā)展階段。中外合作辦學規(guī)模從1994年的70個中外合作辦學機構(gòu)與項目到2005年的中外合作辦學機構(gòu)和項目達1111個，從2005年起，根據(jù)國家新的管理辦法向教育部申報的中外合作辦學項目開始逐年減少，到2009年中外合作辦學機構(gòu)和項目達1100個[6]。截至2011年5月31日，筆者對教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布的經(jīng)審批和復核的中外合作辦學機構(gòu)及項目名單進行統(tǒng)計，本科中外合作辦學機構(gòu)與項目（含內(nèi)地與港臺地區(qū)合作辦學機構(gòu)與項目）有422個，碩士及以上中外合作辦學機構(gòu)與項目（含內(nèi)地與港臺地區(qū)合作辦學機構(gòu)與項目）有154個。從整體上看，我國中外合作辦學規(guī)模的增長趨勢有所放緩，但數(shù)量趨于平穩(wěn)。

（二）影響中外合作辦學的影響因素

高等職業(yè)教育中外合作辦學通過不斷的摸索，取得了一定的經(jīng)驗，但在中外合作辦學中也存在一些問題影響中外合作辦學的發(fā)展。

1.外方合作學校資質(zhì)不高

中外合作辦學的一個核心問題是如何引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源。然而，中方一些高校由于種種原因，尋求到的外方合作者的資質(zhì)普遍都較低，多為民辦院?；蚴枪⒌纳鐓^(qū)學院。

2.招收的學生文化基礎較弱

由于中外合作辦學學費相對于普通高等教育的學費高出近三倍，對基礎較好、學習能力較強且愿意接受中外合作辦學教育的學生因經(jīng)濟形成了障礙。大多數(shù)學校招收的中外合作辦學的學生的分數(shù)都是該錄取批次的控制線，學生文化基礎較弱，特別是學生的外語水平達不到實際應用的程度，看不懂原版教材，很難聽懂外教上課，再加上這些學生一般家庭環(huán)境較好，陽光、活潑有余，但在學習上不夠勤奮，不能吃苦，教師普遍反映教學效果不理想。

3.學生的轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出機制不通暢

在中外合作辦學中，缺乏入學機制和靈活的轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出機制，由于合作辦學中各方主體的利益，沒有制定指導學生學習該專業(yè)所具備的基本要求和良好的心理準備，加上合作辦學項目的專業(yè)范圍非常小，幾乎沒有轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出機制，有一部分學生只能被動學習。

4.專業(yè)課程雙語師資欠缺

在中外合作辦學中，很多專業(yè)課程應采用雙語教學，實際上在許多高職院校中，不少教師能閱讀和聽懂英文，卻不能熟練地表達自己的思想，更談不上用英語授課，中外合作辦學的師資力量無疑構(gòu)成了中外合作辦學成功與否的關(guān)鍵。

5.教材選擇面窄

中外合作辦學的教材一般是由合作的國外大學提供，合作方因缺乏對課程的調(diào)研，導致推薦的教材適用度低，給正常的教學帶來很大的難度。有的甚至在學習中途更換教材，致使學生學習知識的延續(xù)性和積極性受損。

另外，中外合作辦學中信息平臺以及雙方資源共享、管理體制和運行模式、雙方合作辦學的結(jié)合點等都會對中外合作辦學的發(fā)展帶來一定的影響。

三、中外合作辦學的發(fā)展對策

（一）加大招生宣傳力度，確保招生數(shù)量的質(zhì)量

為確保招收的學生的數(shù)量和質(zhì)量，招生宣傳是最重要環(huán)節(jié)，在招生宣傳過程中，要充分利用雙方的品牌效應，全方位的宣傳中外合作辦學項目的特色，提高生源質(zhì)量，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，努力增強中外合作辦學項目學生的就業(yè)競爭力，在社會上形成品牌效應，吸引優(yōu)質(zhì)生源報讀中外合作辦學項目。

（二）人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)方案是學校保證實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要保證和組織教學工作的重要依據(jù)。中外合作辦學的一項重要內(nèi)容是人才培養(yǎng)方案的國際接軌。

首先，要求確保英語教學的成效。其一，根據(jù)人才培養(yǎng)方案，外方課程是使用外方的教材和課件，用雙語教學，并接受外方的考試，對英語應用能力的要求較高；其二，在三年以后，準備到國外繼續(xù)深造，要求雅思成績達到6.0分。因此，要強化英語訓練。要增加人才培養(yǎng)方案中英語課程的學時，部分課程聘請外教授課，并引進雅思培訓內(nèi)容，為學生出國打好語言基礎；同時，扎實的英語基礎也為下階段專業(yè)課的雙語教學及全英語教學準備好了條件。

其次，根據(jù)企業(yè)崗位技能和職業(yè)素質(zhì)分析，精選基礎、專業(yè)課程和綜合素質(zhì)課程，以“必需、夠用”為限，體現(xiàn)專業(yè)的基本要求和最新科技成果、應用現(xiàn)狀、以及較高綜合素質(zhì)的要求。

最后，要充分利用外方課程的技能訓練和產(chǎn)、學結(jié)合的實踐教學體系，強化專業(yè)應用技能和實際動手能力。

（三）要加強教學內(nèi)容和課程體系改革

開展特色鮮明的英語教學和輔導工作。將“大學英語”分解成“英語精讀”、“聽力”、“口語”、“寫作”；從第二學年開始，根據(jù)學生的實際情況，引進雅思培訓內(nèi)容，進行考前強化訓練。教師根據(jù)課程特點和學生實際情況，精心準備教案和音像資料，以“聽說”為突破口，逐步探索英語教學的有效途徑。為營造良好的英語學習氛圍，組織學生開展“五個一工程”，即每學期讀一本英文名著、每周背一篇英文名作、每周寫一篇英文周記、每周看一部英語電影、每天聽一首英文歌曲。

（四）加強師資隊伍建設

以合作辦學項目為平臺，引進國外優(yōu)質(zhì)師資的同時，加大教師的國際交流和培訓力度，組織專業(yè)課教師進行英語培訓，切實提高教師的外語能力和專業(yè)水平，拓寬教師的國際化視野，不斷提升管理隊伍與師資隊伍的整體水平。鼓勵教師通過出國訪問、攻讀博士學位和國內(nèi)英語培訓機構(gòu)交流學習等方式，提高英語教學能力。

（五）加強合作雙方的教學資源共享平臺建設

信息時代、計算機和網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展為合作雙方的教學資源共享帶來革命性的變化，存儲技術(shù)、Internet網(wǎng)絡技術(shù)、可視化技術(shù)等為合作雙方的教學資源共享提供快速、便捷的有力支持。加強合作雙方的教學資源共享平臺建設，一方面提供雙方溝通的平臺，另一方面提供教學技術(shù)支持及教學資源的瀏覽查詢、下載等多種功能的共享，這樣，有助于提高教師的教學水平，提高教學質(zhì)量。

（六）加強教學管理

建立、健全一系列教學管理制度。根據(jù)中加合作辦學協(xié)議及其特點，制定與麥迪遜·海特學院課程基本接軌的人才培養(yǎng)方案及教育教學管理規(guī)章制度。如“教師課堂教學規(guī)范”、“教學差錯與教學事故認定辦法”、“學籍管理補充規(guī)定”、“教學信息反饋規(guī)定”等。改革學籍管理制度，推行學分制，為學分互認創(chuàng)造良好條件。

加大教學質(zhì)量監(jiān)控和評估工作力度。教學質(zhì)量監(jiān)控和評估應更加深入和細致，注重教學過程中的質(zhì)量監(jiān)控和評價，通過不定期抽查學生作業(yè)批改情況、學生聽課筆記和定期開展課堂教學檢查評估、學生評教、教師評學等方式，不斷促進教師改進教學方法，提高課堂教學質(zhì)量和學生學習效果。

[1]黃雪英，李永寧.高職中外合作辦學模式及其質(zhì)量監(jiān)控[J].黑龍江高教研究，2009，（6）：78-79.

[2]闞婷婷，陳茂亮.全生命周期視角下的中外合作辦學項目成功指標體系的構(gòu)建[J].生產(chǎn)力研究，2010，（12）：121-165.

[3][5]徐建中，李有彬，那書博.中外合作辦學的經(jīng)濟性分析與模式探索[J].情報科學，2006，（5）：680-684.

[4]周曉虹.高等職業(yè)院校開展中外合作辦學的思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2009，（14）：82-89.

[6]郭朝紅，江彥橋.我國對中外合作辦學監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題與對策[J].高教發(fā)展與評估，2010，（9）：93-123.