段力宇

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院高等教育研究所，遼寧大連116052)

教育部和財政部于2012年3月15日頒布了《關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》(以下簡稱“教技［2012］6號文件”)，3月16日又頒布了《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(以下簡稱為“教高［2012］4號文件”)。這兩個綱領(lǐng)性文件圍繞高等教育改革問題，從社會環(huán)境、教育體制創(chuàng)新、特色化發(fā)展等多個方面提出了指導(dǎo)性意見。如何按照文件的意見來實施并提高高校的教學質(zhì)量，是當前和今后一個時期我國各高校需要認真思考和努力做好的一項重要工作。而在高校提高教學質(zhì)量的各種方法和途徑中，課程規(guī)劃和管理工作的改革和提升是一個重要環(huán)節(jié)。

一、高校課程規(guī)劃和管理現(xiàn)狀

目前我國高校各專業(yè)的課程規(guī)劃和管理(包括執(zhí)行、監(jiān)督、修改、完善等工作)，基本上都由各自專業(yè)建設(shè)委員會或?qū)I(yè)帶頭人牽頭作出人才培養(yǎng)計劃，然后據(jù)此作出相應(yīng)的課程規(guī)劃，通過教務(wù)處的各個部門實施全面管理。各專業(yè)的課程規(guī)劃隨著社會需求、人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式的變化，將適時作出調(diào)整。

從課程規(guī)劃制定和管理的過程可以看出，課程規(guī)劃和管理更多著眼于學校的立場和角度，大多沿襲學校傳統(tǒng)做法，很少作出創(chuàng)新和突破，而且也很少考慮社會對人才的需求，因此提高教學質(zhì)量也成為紙上談兵。

二、高校課程規(guī)劃和管理中存在的幾個問題

(一)不能適應(yīng)社會對人才的需求

隨著科學技術(shù)和知識的爆發(fā)性增長，網(wǎng)絡(luò)的普及以及全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加速，知識更新的周期在縮短，知識普及的速度也在不斷加快。而這一現(xiàn)象反映到高校課程規(guī)劃方面就是課程規(guī)劃跟不上社會需求的變化。常常出現(xiàn)學生在學校學到的知識，特別是一些更新周期很短的應(yīng)用型知識，已經(jīng)過期和滯后。另一方面，社會急需的專業(yè)知識和技能，各高校因為各種原因及條件的限制難以對學生進行培養(yǎng)。于是一方面畢業(yè)生求職者眾多，而企業(yè)卻招不到想要的人才。即便是招聘來的新人，也需要企業(yè)花費大量的時間、資金和精力去培訓，造成高校教育資源的嚴重浪費和企業(yè)用人成本的上升。

(二)不能滿足學生的多元化需求

我國的高考和高校錄取制度，很大程度上限制了學生選擇專業(yè)的自由度。很多學生為了選擇名校，不得不在專業(yè)的選擇上作出讓步。即便是自己選的專業(yè)，也會因為受到家長和社會輿論導(dǎo)向的影響，或者是當初對專業(yè)的了解不夠充分，錯誤地選擇了并不適合自己的專業(yè)。這是很多大學生到了大學以后對專業(yè)失去興趣的主要原因之一。而高校系部和專業(yè)設(shè)置這道隱形的壁壘，很大程度上限制了學生拓展所屬專業(yè)以外知識的渠道，無法滿足學生對學習的多元化需求。

(三)課程規(guī)劃和管理缺乏改革創(chuàng)新

高校各專業(yè)的課程規(guī)劃和管理不是一成不變的。每所高校都會根據(jù)自身和專業(yè)發(fā)展狀況，對課程規(guī)劃作出適時的調(diào)整，以適應(yīng)社會需求、人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式的變化。雖然大多數(shù)高校已經(jīng)認識到現(xiàn)有的課程規(guī)劃和管理存在很多問題，但是由于根深蒂固的保守觀念和傳統(tǒng)的管理體制制約，使得教學改革一直難有作為。特別是涉及到課程規(guī)劃和管理方面的調(diào)整問題時，由于會涉及到高校教學管理各個方面的關(guān)系和利益，且工作繁雜，而成為無人愿意觸動的敏感地帶，因此很難提出具有創(chuàng)新性和實質(zhì)性的改革舉措，這使得高校的人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的情況越來越嚴重，同時學生對高校教育的滿意度也在逐步下降。

二、課程規(guī)劃和管理的改進措施

(一)適應(yīng)社會需求，不斷創(chuàng)新完善課程規(guī)劃

在課程規(guī)劃和管理的過程中，如果只是站在高校自身的角度，難免會落入適應(yīng)高校自身眼前利益的老套。因此，要適應(yīng)社會的需求，就必須深入到社會用人的第一線，了解社會的需求，據(jù)此制定課程規(guī)劃?！敖谈撸?012］4號文件”明確提出，“制定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學基礎(chǔ)要求，開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，納入學分管理。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)培訓，聘請企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠等擔任兼職教師?！睘榱藢崿F(xiàn)這一目標，首先要刪除原來課程規(guī)劃中與實踐完全不符或脫節(jié)的內(nèi)容安排，同時要摒棄原來課程設(shè)置繁雜的教條框架，通過直接引進和聘用一線的專家和技術(shù)人員，根據(jù)專業(yè)與社會需求的實際情況，邊實踐、邊摸索，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類型的課程。

(二)考慮學生的需求，增加各專業(yè)學分互認，放寬選課限制

學生是高校人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中最重要的內(nèi)在因素，但長期以來在高校的課程規(guī)劃和管理中卻很少考慮學生需求，與“以人為本”的人才培養(yǎng)宗旨相違背。因此，在今后的課程規(guī)劃和管理中，應(yīng)該認真考慮現(xiàn)在學生對專業(yè)知識的需求情況，盡可能通過靈活多變的課程規(guī)劃和管理滿足學生對學習多方面的需求。

“教高［2012］4號文件”提出，“落實和擴大高校學科專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)，按照學科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定”?！案母锝虒W管理，探索在教師指導(dǎo)下，學生自主選擇專業(yè)，自主選擇課程等自主學習模式”。根據(jù)這一精神，高?？梢栽趯I(yè)課程規(guī)劃和管理方面大膽改革，加快改革步伐。

首先，應(yīng)該嘗試放寬各專業(yè)選修課的各種選修限制，可以從兩方面著手:一是放寬或取消選修課模塊設(shè)置中最多可選擇門數(shù)和學分的限制。這樣有利于學生選擇自己擅長的專業(yè)方向，或進一步學習某一專業(yè)方面知識;二是盡量取消各專業(yè)之間對于選修課的選擇限制。對于有特殊要求的選修課可以增加選修條件的限制，但是不應(yīng)以所屬專業(yè)作為限制選課的條件。這樣有利于學生選擇自己所在專業(yè)以外的課程，為拓寬學生的知識面，實現(xiàn)寬口徑的人才培養(yǎng)提供有利條件。

其次，減少必修課在整個課程規(guī)劃中所占的比重，相應(yīng)提高選修課的比重。除了專業(yè)核心課，以及不可或缺的一些專業(yè)基礎(chǔ)課以外，其他課程都可以考慮設(shè)置成選修課。同時通過專業(yè)選修課和非專業(yè)選修課的框架設(shè)置，指導(dǎo)學生根據(jù)自己的需求自主選擇課程。

第三，改變課程規(guī)劃并擴大選課的自主范圍，相應(yīng)調(diào)整學分計算方法。實現(xiàn)各專業(yè)課程共享的同時，也要實現(xiàn)學分的合理換算和相互承認。以鼓勵和保證學生實現(xiàn)自主選擇專業(yè)、自主選課的自主學習模式。

(三)按照專業(yè)需求制定課程規(guī)劃

目前，在高校的課程規(guī)劃中，不設(shè)置高等數(shù)學、線性代數(shù)這類課程的專業(yè)屈指可數(shù)，而高等數(shù)學和線性代數(shù)在各專業(yè)的應(yīng)用和社會實踐中并非不可或缺，這顯然與專業(yè)需求和社會需求沒有很好地結(jié)合起來。按照“教高［2012］4號文件”提出的“落實和擴大高校學科專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)，按照學科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定”，可以根據(jù)專業(yè)需求，刪除類似高等數(shù)學、線性代數(shù)等對于一些專業(yè)可有可無的課程，增加與本專業(yè)或邊緣專業(yè)相關(guān)的課程。對于必須開設(shè)此類課程的專業(yè)，也可以根據(jù)專業(yè)需求和學生的情況，設(shè)置出不同難度級別，并賦予不同的學分，學生可以根據(jù)自身能力和專業(yè)需求，有條件地選擇這類課程，從而避免不考慮專業(yè)差別和專業(yè)需求的一貫式、無差別的填鴨式教育。

另外，對于課程規(guī)劃的制定，應(yīng)該征求學生，特別是即將畢業(yè)和已走入社會有工作經(jīng)歷的畢業(yè)生的意見和建議，對合理之處加以采納，作為制定課程規(guī)劃和教學管理的重要參考，這樣制定出的課程規(guī)劃和教學管理制度才有可能同時滿足學校、學生、社會等多方的需求，真正實現(xiàn)創(chuàng)新式的專業(yè)課程設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才。

三、結(jié)語

以上高校課程規(guī)劃和管理的改進措施，主要是參照教育部的文件，以提高教學質(zhì)量為目標，結(jié)合高校目前課程規(guī)劃和教學管理中的問題，探討從社會、學生、高校的多角度來實施創(chuàng)新式的人才培養(yǎng)模式。而這一探討也僅僅是圍繞“教技［2012］6號文件”和“教高［2012］4號文件”提高教學質(zhì)量過程中的一個環(huán)節(jié)。提高教學質(zhì)量所涉及到的其他環(huán)節(jié)問題，還需要在今后的教學和實踐過程中，通過不斷的摸索和創(chuàng)新來加以實現(xiàn)。

［1］中華人民共和國教育部.教育部財政部關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6578/201 204/xxgk_134371.html，2012 －03 －15.

［2］中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A08_zcwj/201204/xxgk_134370.html.2012－03－16.