王 娟

（無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財務(wù)處，江蘇 無錫214121）

一、會計服務(wù)水平的高低在高職院校財務(wù)工作中的意義

（一）會計服務(wù)水平的高低影響財務(wù)部門乃至學(xué)校的整體形象

財務(wù)部門作為高職院校的重要職能部門，是高職院校對內(nèi)對外的一個重要的服務(wù)“窗口”。一方面財務(wù)部門對內(nèi)主要服務(wù)于廣大教職工及學(xué)生，財務(wù)人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等會直接影響到高校管理育人、服務(wù)育人政策的落實，同時也會影響到校內(nèi)服務(wù)對象對財務(wù)部門評價，影響部門在學(xué)校中的考核結(jié)果；另一方面財務(wù)部門與社會各界如上級教育主管部門、稅務(wù)部門、物價部門、銀行等在工作中會發(fā)生各種財務(wù)關(guān)系。會計人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量是學(xué)校管理水平的體現(xiàn)。因此，其會計服務(wù)水平會直接影響到財務(wù)部門甚或?qū)W校在社會上的整體形象。

（二）會計服務(wù)水平的高低影響到高職院校各項工作能否順利開展

教學(xué)及科研工作的正常開展、教職工工資津貼的及時發(fā)放、學(xué)生學(xué)費的欠繳費信息查詢繳納等都離不開會計服務(wù)。財務(wù)人員的工作水平和工作質(zhì)量影響到學(xué)校教學(xué)科研及日常行政管理工作的正常開展。只有財務(wù)人員提供準(zhǔn)確及時、真實可靠的會計信息，才能夠滿足各方面的需要，從而為高職院校各項工作的正常開展和順利進(jìn)行提供保障。

（三）會計服務(wù)水平的高低影響領(lǐng)導(dǎo)決策

會計的一項重要職能是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供會計數(shù)據(jù)。及時準(zhǔn)確的會計信息有利于領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策，而不及時、不準(zhǔn)確的會計信息也必然影響領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性。

近年來，隨著高等教育的發(fā)展，單一的財政撥款已滿足不了高校建設(shè)的需要，多元化籌資使學(xué)校財務(wù)管理日趨復(fù)雜化，常規(guī)的會計信息已無法滿足學(xué)校管理者決策的需要。所以，會計人員在按照常規(guī)提供真實、及時、完整會計信息的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者管理、決策的需要，及時提供領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的相關(guān)會計信息，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供數(shù)據(jù)保障。

然而，在實際工作中高職院校教職工和學(xué)生對本單位財務(wù)部門的服務(wù)滿意度相對較低，在每年的全校滿意度測評中財務(wù)部門的排名往往不盡如人意，高職院校財務(wù)部門所提供的服務(wù)與師生員工的要求相距甚遠(yuǎn)。

二、目前高職院校財務(wù)工作中存在的問題

（一）一些業(yè)務(wù)報銷流程相對復(fù)雜，不少高職院校出現(xiàn)財務(wù)報銷難

隨著高職院校規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金流量與日俱增，收入來源出現(xiàn)多樣化，支出中用于教學(xué)、科研、基建、后勤產(chǎn)業(yè)等方面的資金越來越大，每天均有大量的資金往來，財務(wù)業(yè)務(wù)比較繁忙而會計人員編制相當(dāng)有限；有些業(yè)務(wù)報銷程序比較復(fù)雜，需要經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、歸口部門負(fù)責(zé)人（固定資產(chǎn)、圖書等）、財務(wù)負(fù)責(zé)人審批，超過一定額度還需內(nèi)部審計、分管院領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié)審批，繁瑣且過于細(xì)化的財務(wù)制度使得教職工無所適從，如果缺少一個環(huán)節(jié)，就會造成報銷業(yè)務(wù)的中斷和報銷進(jìn)度的延遲，從而導(dǎo)致教職工對財務(wù)部門產(chǎn)生抵觸情緒。

（二）財務(wù)部門無法滿足相關(guān)部門和人員及時獲取財務(wù)信息的需要

1.二級院系負(fù)責(zé)人無法及時獲取有關(guān)經(jīng)費使用的財務(wù)信息

為了進(jìn)一步深化學(xué)校管理體制改革，鼓勵二級學(xué)院（系部）的辦學(xué)積極性和創(chuàng)新精神，提高辦學(xué)效益，很多高職院校都對二級學(xué)院（系部）經(jīng)費管理實行包干管理辦法。因此，二級院系負(fù)責(zé)人對本部門經(jīng)費的分配及使用情況較為關(guān)注，而現(xiàn)實情況是二級院系部門負(fù)責(zé)人常常無法及時了解其所在部門教學(xué)經(jīng)費、學(xué)生活動經(jīng)費、日常辦公經(jīng)費等實時信息動態(tài)。當(dāng)財務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量影響其正常教學(xué)業(yè)務(wù)及日常活動的開展時，對財務(wù)部門的不滿也就在所難免。

2.二級院系、班主任無法及時獲取學(xué)生欠繳費信息

學(xué)費收入是高職院校辦學(xué)經(jīng)費的重要來源和補(bǔ)充，是高職院校開展教學(xué)活動和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要物質(zhì)條件。一直以來，學(xué)生拖欠學(xué)費的情況制約著高職院校的發(fā)展，高職院校為此紛紛加大催繳費力度，制定了對院系、班主任的相關(guān)催繳費考核制度。而二級院系、班主任無法及時從財務(wù)部門獲取學(xué)生的具體欠繳費信息，影響了催繳費工作的開展和催繳費考核制度的落實，致使對會計服務(wù)產(chǎn)生抱怨。

3.師生員工無法及時獲取與切身利益相關(guān)的財務(wù)信息

財務(wù)部門負(fù)責(zé)全校教職工工資津貼等的發(fā)放、住房公積金的扣繳、個人所得稅的代扣代繳等工作。教職員工非常關(guān)心這類與自己切身利益密切相關(guān)的財務(wù)信息，比如工資是否及時到賬、公積金是否有變動調(diào)整、個人所得稅代扣代繳情況等；學(xué)生也非常關(guān)心自己的獎助學(xué)金是否及時到位，助學(xué)貸款是否到賬等財務(wù)信息。而財務(wù)部門的信息滯后給廣大師生員工帶來諸多不便，進(jìn)一步降低了師生對會計服務(wù)的滿意度。

（三）財務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，影響會計服務(wù)水平

1.財務(wù)人員職業(yè)道德參差不齊

少數(shù)財務(wù)人員缺乏職業(yè)道德，根本談不上愛崗敬業(yè)，服務(wù)意識低下。面對不熟悉報銷業(yè)務(wù)流程的師生缺乏耐心去做解釋工作，有的會計人員甚至看人辦事，即對上級部門、領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)系要好的人員態(tài)度熱情，而一般的師生員工態(tài)度冷漠，甚至是態(tài)度惡劣。

2.財務(wù)人員的專業(yè)技能有待提高

要為廣大師生員工提供高效滿意的會計服務(wù)，財務(wù)人員自身必須具有過硬的專業(yè)素質(zhì)，必須熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)，熟練單位內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度。然而，目前高職院校財會隊伍呈現(xiàn)低學(xué)歷、低職稱、低素質(zhì)，人員年齡及知識老化現(xiàn)象，高層次復(fù)合型財會人才尤其缺乏，有相當(dāng)一部分財務(wù)人員的專業(yè)技能偏低，不熟悉政策法規(guī)，導(dǎo)致財務(wù)工作質(zhì)量和工作效率低下。

3.財務(wù)制度宣傳不到位，得不到師生員工的理解支持

隨著高職院校規(guī)模的不斷擴(kuò)大和資金來源出現(xiàn)的日趨多樣化，高職院校財務(wù)管理模式也隨之發(fā)生了變化。比如隨著國庫集中支付制度的全面實行，這種資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政管理制度，對財務(wù)工作提出了更高的要求。國庫集中支付帶來的最大變化是資金支付方式的改變，即大多數(shù)業(yè)務(wù)的報銷都必須以轉(zhuǎn)賬方式直接支付給銷貨單位或提供勞務(wù)單位，這對習(xí)慣于長期以來以支付現(xiàn)金方式直接購買商品或勞務(wù)的廣大師生員工來說是很難適應(yīng)和理解的。由于財務(wù)部門對相關(guān)政策制度宣傳不到位，師生難以理解新形勢帶來的新變化，很多師生甚至以為財務(wù)人員在故意刁難，致使師生員工時有怨言。

三、提高會計服務(wù)質(zhì)量的策略

（一）完善財務(wù)制度，規(guī)范報銷流程

提高會計服務(wù)的師生滿意度，必須從完善制度、規(guī)范報銷流程做起。高職院校要以管理需求為根本出發(fā)點，定期對財務(wù)制度進(jìn)行修訂和完善，真正把所有經(jīng)濟(jì)活動都納入制度的監(jiān)管范圍，杜絕隨意性、臨時性的“白條”管理。另外，完善財務(wù)制度并不是追求制度的多、細(xì)、全，而是所制定的規(guī)章制度在滿足管理要求的前提下，把日常頻繁操作的業(yè)務(wù)作為規(guī)范重點，力求簡捷方便，減少冗余環(huán)節(jié)。

（二）推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)，拓展服務(wù)形式

建立專門的財務(wù)網(wǎng)頁，將各利益主體關(guān)心的財務(wù)信息、財務(wù)流程及時網(wǎng)上在公布。一是滿足二級院系領(lǐng)導(dǎo)、課題項目負(fù)責(zé)人實時查詢相關(guān)信息，為其決策提供依據(jù)；二是方便班主任等及時在網(wǎng)上查詢學(xué)生欠繳費情況，避免信息的滯后性；三是將薪酬軟件與財務(wù)網(wǎng)站對接，教職工通過工號登陸財務(wù)平臺即可輕松查詢工資、津貼、個稅等信息。通過借助現(xiàn)代信息技術(shù)，提高工作效率和會計服務(wù)質(zhì)量。

（三）提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，提供“人性化”服務(wù)

加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德教育。財務(wù)人員要樹立服務(wù)意識，在辦理會計業(yè)務(wù)時不僅要堅持原則，熱情周到，而且要盡可能在不違背原則的情況下為其他部門和經(jīng)辦人員提供支持幫助。比如允許離退休的教職工在非規(guī)定報銷日進(jìn)行報銷；對不熟悉財務(wù)辦事流程和規(guī)則的辦事人員，財務(wù)人員要耐心細(xì)致地做好解釋工作；對每個師生員工做到平等對待，努力使服務(wù)對象“高興而來，滿意而去”。財務(wù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷豐富會計理論知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，以嫻熟的專業(yè)技能服務(wù)師生，以實際行動贏得廣大師生對財務(wù)工作的理解支持。

（四）采用多種形式宣傳財務(wù)規(guī)章制度，提升服務(wù)水平

第一，利用校園財務(wù)網(wǎng)頁進(jìn)行宣傳。將相關(guān)財務(wù)制度、報銷流程等資料放置在網(wǎng)站顯著位置，提高直觀性、可視可查，提高面對面服務(wù)的一次通過率，使辦事人員提高辦事效率。

第二，把握時機(jī)，有針對性地開展會計報賬流程和要求的培訓(xùn)。利用每年對招聘入校新教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)的時機(jī)，財務(wù)部門對新教師進(jìn)行“常規(guī)業(yè)務(wù)報賬流程和要求”培訓(xùn)，重點講解教職員工經(jīng)常涉及的差旅費、培訓(xùn)費、借款等報銷業(yè)務(wù)和事項的審批操作流程及要求，從而高效完成報銷手續(xù)。

第三，在校報開辟財務(wù)專欄進(jìn)行宣傳。對師生員工有關(guān)財務(wù)報銷方面的熱點和疑點問題，可以由財務(wù)人員分期撰稿并以專欄的形式進(jìn)行解答。比如在每年規(guī)定的住房公積金支取時間，財務(wù)人員提前半個月在校報上對公積金支取手續(xù)的辦理進(jìn)行專題宣傳，如需帶什么證件、到什么部門、具體地址、聯(lián)系電話等等事宜進(jìn)行解答。

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