龍秀雄

（中共湖南省委黨校，湖南長(zhǎng)沙410006）

推進(jìn)“三化”建設(shè)提高農(nóng)村黨建科學(xué)化水平

龍秀雄

（中共湖南省委黨校，湖南長(zhǎng)沙410006）

農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著非常重要的作用?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，應(yīng)在不斷提高科學(xué)化水平上下工夫，在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為：科學(xué)設(shè)置農(nóng)村黨建核心指標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村黨建標(biāo)準(zhǔn)化；借鑒經(jīng)濟(jì)方法開(kāi)展黨建工作，推進(jìn)農(nóng)村黨建效益化；建立農(nóng)村黨建激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村黨建人文化。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)；科學(xué)化水平；標(biāo)準(zhǔn)化；效益化；人文化

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式、組織形式呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，利益關(guān)系不斷調(diào)整分化，農(nóng)民思想觀念隨之出現(xiàn)了新一輪的激蕩與沖撞。在這一新形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)，全國(guó)各地在農(nóng)村基層黨建方面做了大量工作，并取得了顯著的成效，同時(shí)也存在著一些難以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如一些地方對(duì)農(nóng)村基層黨建規(guī)律的把握還不夠，黨建工作缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性；一些地方黨建工作與中心工作結(jié)合不緊密，黨建工作的效率不高；一些地方黨組織考評(píng)機(jī)制不健全，不能有效激發(fā)黨員干部工作的積極性和主動(dòng)性；等等。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨在農(nóng)村的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，嚴(yán)重影響了基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，與中央提出的黨建科學(xué)化要求還有較大差距。因此，加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，應(yīng)圍繞“三化”來(lái)進(jìn)行，即農(nóng)村黨建的標(biāo)準(zhǔn)化、效益化和人文化，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

一、建立農(nóng)村黨建工作體系，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

所謂黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，就是將現(xiàn)代企業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理方法引入黨建工作，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行提煉和升華，并針對(duì)新形勢(shì)、新情況，新建一些黨建工作制度，從現(xiàn)代管理學(xué)的視角認(rèn)識(shí)、解構(gòu)、設(shè)計(jì)、再造、評(píng)價(jià)黨建工作，使黨建工作由過(guò)去單純的組織、動(dòng)員、完成上級(jí)安排任務(wù)的被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的流程式管理，從而達(dá)到“優(yōu)化傳統(tǒng)、固化創(chuàng)新、序化流程、量化評(píng)估”的標(biāo)準(zhǔn)化管理目的。

當(dāng)前，農(nóng)村基層黨建工作雖然形成了許多成熟和成型的工作方式、流程和規(guī)則，但不少地方依然停留在較為粗放的管理方式上，沒(méi)有形成相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，與黨建工作現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)。如一些地方的基層黨組織對(duì)黨建內(nèi)容把握不準(zhǔn)，沒(méi)有真正理清具體抓什么；一些地方基層黨建落實(shí)責(zé)任體系不明確，黨建工作誰(shuí)來(lái)抓、怎么抓，主要黨員干部具體要承擔(dān)哪些職能，界定不夠準(zhǔn)確；一些地方存在著就黨建抓黨建、“自我空轉(zhuǎn)”和與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊的情況，導(dǎo)致黨的工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；一些地方對(duì)黨建工作的考核流于形式，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)基層組織的有效激勵(lì)。推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，就是要使黨組織圍繞中心開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作從“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變；使黨組織工作與中心工作融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“淺”到“深”的轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)黨組織工作的科學(xué)性、針對(duì)性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層黨建工作體系，通過(guò)完善制度，使基層黨建工作走上標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系的系統(tǒng)化建設(shè)

要通過(guò)編寫(xiě)“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系資料匯編”對(duì)基層黨建涉及到的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉五大板塊，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和方式方法。同時(shí)，上級(jí)組織部門(mén)要科學(xué)制定好年度基層黨建工作配檔表，明確工作任務(wù)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行科學(xué)、實(shí)時(shí)指導(dǎo)，讓基層黨組織對(duì)什么時(shí)候做什么工作，如何合理運(yùn)用各種制度，具有清晰、明確的思路。

（二）加強(qiáng)責(zé)任體系的明晰化建設(shè)

要堅(jiān)持“書(shū)記抓，抓書(shū)記”的基本要求，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村級(jí)黨組織的責(zé)任意識(shí)，明確規(guī)定縣（市、區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層黨委書(shū)記、農(nóng)村黨組織書(shū)記的相關(guān)責(zé)任，明確規(guī)定農(nóng)村各級(jí)黨組織的工作任務(wù)、職責(zé)和具體要求等，并建立科學(xué)、嚴(yán)格的考評(píng)和追責(zé)機(jī)制，真正形成齊抓共管的黨建責(zé)任體系。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新體系的實(shí)效化建設(shè)

要抓住基層部門(mén)最需要支招的問(wèn)題、最需要合力解決的問(wèn)題，找準(zhǔn)黨建創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳契合點(diǎn)，加強(qiáng)黨建實(shí)踐和課題創(chuàng)新，突破基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)考核體系的科學(xué)化建設(shè)

要探索完善黨建工作考核機(jī)制，細(xì)化考核項(xiàng)目，注重考核的多樣性、全面性和考核結(jié)果運(yùn)用的科學(xué)性。要強(qiáng)化對(duì)基層黨委的日?？己恕?shí)地考核和述職評(píng)議?？己诉^(guò)程要采取“聽(tīng)、看、查、談、訪、議”有機(jī)結(jié)合的方式，廣泛吸收基層黨員群眾、人大代表、黨代表、政協(xié)委員、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、服務(wù)對(duì)象參與民主評(píng)議，確?？己丝陀^全面反映工作情況。考核后要及時(shí)整理匯總考核結(jié)果，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確限期整改要求。

二、借鑒經(jīng)濟(jì)方法開(kāi)展黨建工作，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)效益化

黨建工作和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作一樣也要講效益，要用投入和產(chǎn)出的效益比去衡量黨建工作的得與失。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要發(fā)揮好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，必須樹(shù)立“效益黨建”的理念，努力實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和預(yù)期效益的最大化。

（一）加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和擴(kuò)大黨在農(nóng)村執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的政治效益主要表現(xiàn)為農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，農(nóng)村黨員干部對(duì)農(nóng)民群眾具有強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力和影響力等方面。這就要求相關(guān)部門(mén)要按照“德才兼?zhèn)?、任人唯賢”的原則，把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)的農(nóng)村能人選拔到村黨支部和村委會(huì)班子中來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔、培養(yǎng)和教育工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建政治效益的最大化。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和壯大黨在農(nóng)村執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

農(nóng)村基層黨建的經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)為黨員干部具有較強(qiáng)的先進(jìn)性，能夠在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起模范帶頭作用；村兩委成員具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和駕馭能力，能夠正確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有效推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；等等。這就要求村干部在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)過(guò)程中，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”意識(shí)，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大膽探索適合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（三）切實(shí)提高群眾滿意度，加強(qiáng)和擴(kuò)大黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)

農(nóng)村基層黨建的社會(huì)效益主要表現(xiàn)為黨員干部具有優(yōu)良的作風(fēng)，能夠充分發(fā)揮黨風(fēng)帶民風(fēng)的效應(yīng)，干群關(guān)系融洽；農(nóng)村基層黨組織能夠切實(shí)轉(zhuǎn)換職能，服務(wù)保障到位；農(nóng)村基層黨組織能夠有效推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；等等。這就要求相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中要著力推進(jìn)村級(jí)黨組織作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)做到心中裝著群眾，遇事想著群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和擁護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建社會(huì)效益的最大化。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加強(qiáng)和發(fā)展黨在農(nóng)村執(zhí)政的思想和文化基礎(chǔ)

農(nóng)村基層黨組織的預(yù)期效益主要表現(xiàn)為農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)、高屋建瓴，從現(xiàn)實(shí)工作中看到預(yù)期長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有可持續(xù)發(fā)展的思想和理念等。這就要求基層組織必須把文化建設(shè)擺在突出位置，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建預(yù)期效益的最大化。在實(shí)踐中，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，努力滿足農(nóng)民群眾的基本文化需求；要不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，積極開(kāi)展文化創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；要積極扶持鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化實(shí)體，科學(xué)發(fā)掘農(nóng)村文化資源，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；要堅(jiān)持用制度約束黨員干部的從政行為和各項(xiàng)管理工作，建立農(nóng)村基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立健全農(nóng)村基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系。

三、建立農(nóng)村黨建激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)人文化

黨的十七大報(bào)告提出了“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”及“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”等新要求。這一系列要求，為創(chuàng)新黨員管理服務(wù)的工作理念和工作方法指明了方向?；鶎咏M織要樹(shù)立“人文黨建”新理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞尊重人、關(guān)心人、服務(wù)人、發(fā)展人，樹(shù)立凝心聚力的整合理念，在黨內(nèi)逐步建立完善人文關(guān)懷機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作人文化。

所謂“人文黨建”，是指黨建工作要體現(xiàn)以人為本，關(guān)注黨員干部群眾的生存與發(fā)展，關(guān)注黨員干部群眾的思想與情感，關(guān)注黨員干部群眾正當(dāng)?shù)臋?quán)益和需要，在做好組織管理工作的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化關(guān)懷，在基層黨的建設(shè)中充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作人文化的目的，就是要通過(guò)對(duì)黨員干部的人文關(guān)懷和人文管理，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部工作的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，保持黨員干部和各級(jí)黨組織的先進(jìn)性。

當(dāng)前，有不少基層黨組織在黨員享有政治權(quán)利、接受政治關(guān)懷方面做得不夠完善，黨組織對(duì)黨員干部的政治關(guān)懷不夠全面；一些地方的基層黨組織對(duì)黨員干部的激勵(lì)方式單一，激勵(lì)效果欠佳；一些地方的黨員干部為黨組織工作卻得不到起碼的利益保障。這些問(wèn)題的存在在一定程度上影響了農(nóng)村基層黨員干部的工作積極性，影響了基層黨組織的內(nèi)部和諧。為此，要加大基層黨員干部激勵(lì)、關(guān)愛(ài)、幫扶的方式方法方面的創(chuàng)新力度，通過(guò)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員的人文關(guān)懷、人文服務(wù)和人文管理。

（一）注重政治激勵(lì)，做到政治上多關(guān)懷

一是重視精神鼓勵(lì)，使黨員干部在榮譽(yù)上有追求。對(duì)優(yōu)秀黨員干部，在物質(zhì)上給予鼓勵(lì)的同時(shí)，也要注重給予精神鼓勵(lì)。在輿論、宣傳方面要積極宣傳其先進(jìn)事跡，報(bào)道其成功經(jīng)驗(yàn)，使優(yōu)秀黨員干部始終覺(jué)得頭上有光環(huán)，臉上有光彩。媒體系統(tǒng)也要重視對(duì)村黨組織班子建設(shè)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，向廣大群眾傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，催生點(diǎn)、面效益。通過(guò)對(duì)黨員干部工作成績(jī)的肯定和認(rèn)可，也可對(duì)其形成無(wú)形的精神動(dòng)力。電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等媒體要開(kāi)設(shè)相應(yīng)的黨建宣傳欄目，設(shè)置諸如“黨員風(fēng)采錄”、“新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵”、“我為黨旗增光彩”等欄目，把攝像機(jī)、錄音機(jī)對(duì)準(zhǔn)那些奮戰(zhàn)在基層建設(shè)第一線的廣大黨員干部，請(qǐng)他們走上熒屏，樹(shù)起他們的形象，亮出他們的風(fēng)采。通過(guò)這些舉措，激發(fā)黨員干部的榮譽(yù)感，形成強(qiáng)大的精神感召力。

二是適當(dāng)選拔錄用，使黨員干部在事業(yè)上有奔頭。對(duì)于在基層位置上工作多年，理想信念堅(jiān)定，工作政績(jī)突出，工作能力較強(qiáng)，個(gè)人作風(fēng)正派，群眾評(píng)議較好的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任，上級(jí)組織要考慮給予相應(yīng)的干部待遇。通過(guò)這些措施，有效激發(fā)廣大基層黨員干部的榮譽(yù)感和事業(yè)心。

三是鼓勵(lì)參政議政，使黨員干部在政治上有成就。對(duì)于比較優(yōu)秀的黨員干部，可以考慮推選其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表，特別優(yōu)秀的可以推選為市黨代表、人大代表、政協(xié)委員，充分發(fā)揮他們參政議政的能力，重視他們的政治見(jiàn)解，讓他們講出自己的建設(shè)思路和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略，提出自己的看法，反映出民心民意，激勵(lì)他們按照民主、法制、正規(guī)的渠道陳述政見(jiàn)，切實(shí)讓他們感到自己在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽(yù)感。

（二）強(qiáng)化思想引導(dǎo)，做到組織上常激勵(lì)

一是實(shí)施目標(biāo)考核，重視物質(zhì)激勵(lì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要堅(jiān)持以增加財(cái)政收入、增加固定資產(chǎn)投資、增加農(nóng)民收入和確保社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，積極開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任激勵(lì)活動(dòng)。通過(guò)下達(dá)目標(biāo)細(xì)則，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立考核獎(jiǎng)項(xiàng)，明確考核結(jié)果，結(jié)合日?？己?、年度考核、綜合考核等程序，把黨員干部的工作成績(jī)明明白白地放在組織桌面上，評(píng)出優(yōu)劣，比出高低，使優(yōu)有所獎(jiǎng)，劣有所罰，達(dá)到獎(jiǎng)先鞭后、激勵(lì)鼓舞的效果。同時(shí)，要建立村級(jí)干部激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)村級(jí)黨員干部的責(zé)任心和事業(yè)心。

二是搞好教育培訓(xùn)，加強(qiáng)思想激勵(lì)。要根據(jù)實(shí)際情況，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀黨員干部到全國(guó)新農(nóng)村示范點(diǎn)去參觀學(xué)習(xí)，到相關(guān)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，要充分利用黨校教育系統(tǒng)資源進(jìn)行綜合性培訓(xùn)，以遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為手段搞好普及性培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的素質(zhì)。要加強(qiáng)黨員常規(guī)教育，基層黨組織每年要組織全體黨員參加短期集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和科技致富知識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想激勵(lì)，通過(guò)組織上的關(guān)愛(ài)激勵(lì)，使廣大黨員干部深切感受到組織的關(guān)懷，自覺(jué)增強(qiáng)與其職務(wù)相稱(chēng)的思想素養(yǎng)和能力素質(zhì)，把個(gè)人的思想定位在履行好組織賦予的職責(zé)上。

三是加強(qiáng)責(zé)任追究，強(qiáng)化責(zé)任激勵(lì)。主要做到三個(gè)明確：首先要明確責(zé)任，讓基層黨員干部知道自己究竟是干什么的，需要干什么，干不好怎么辦以及應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任；其次要明確追究機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)主抓基層干部管理，民政基層政權(quán)部門(mén)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好工作的落實(shí)；第三要明確追究程序，發(fā)現(xiàn)有“三無(wú)”現(xiàn)象的，違背村民條款規(guī)定的，嚴(yán)重違反紀(jì)律的，工作效績(jī)不合格的，綜合評(píng)定不稱(chēng)職的，一經(jīng)查實(shí)，一律依法罷免其相應(yīng)職務(wù)。要通過(guò)責(zé)任激勵(lì)，把組織職責(zé)與個(gè)人利益掛起鉤來(lái)，讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到自己在得到組織關(guān)愛(ài)的同時(shí)也應(yīng)擔(dān)起自身肩負(fù)的責(zé)任。

（三）注重切身利益，做到生活上多關(guān)心

一是定期慰問(wèn)老黨員和困難黨員。要注重人文關(guān)懷，把組織溫暖送到基層黨員的心坎上。每逢重大節(jié)日，上級(jí)黨委要親自走訪慰問(wèn)老黨員和困難黨員，對(duì)困難黨員要給予適當(dāng)?shù)睦щy補(bǔ)助。同時(shí)，各級(jí)黨組織也要從本級(jí)組織角度出發(fā)走訪慰問(wèn)老黨員和困難黨員，并形成制度堅(jiān)持下來(lái)。

二是為黨員過(guò)政治生日。每年“七一”節(jié)，要組織老黨員重溫入黨誓詞，召開(kāi)座談會(huì)，參觀農(nóng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新貌，感悟黨的豐功偉績(jī)。每年要為基層黨員寄送一張政治生日賀卡，由黨員所在黨支部負(fù)責(zé)填寫(xiě)符合黨員實(shí)際的激勵(lì)、警示或祝福的語(yǔ)句。同時(shí)，要組織領(lǐng)導(dǎo)及黨務(wù)工作人員對(duì)黨員進(jìn)行家訪，與黨員交心談心，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化宗旨觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。

三是開(kāi)展組織幫扶活動(dòng)。各地要根據(jù)實(shí)際情況積極開(kāi)展各種形式的幫扶活動(dòng)。通過(guò)組織幫扶積極推動(dòng)基層組織建設(shè)，使基層黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

〔1〕胡錦濤.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2007－10－24.

〔2〕李娟.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路〔J〕.中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2011（3）.

〔3〕朱佩明，孟永華.不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平〔J〕.理論探索，2010（4）.

〔4〕華金國(guó).在創(chuàng)新實(shí)踐中提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平〔J〕.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2010（16）.

Ways of Promoting Scientization of Party Building Work in Villages

LONGXiu-xiong
(The CPC Hunan Provincial Committee Party School,Changsha 410006,China)

Primary Party organizations in villages play a vital role in promoting the building of a new socialist countryside and stepping up the building of a harmonious society.In advancing development of primary Party organizations in villages we should concentrate our efforts on promoting scientization of the Party building work.That is,we should set the core target for Party building in a scientific way,giving impetus to standardization of Party building,use economic means for reference in carrying forward Party building to make the work beneficial,and set up an incentive and solicitous mechanism to promote the development of human culture of Party building.

the building of primary Party organizations in villages;scientization;standardization;be beneficial;human culture

D26

A

1009-1203（2012）04-0030-04

2012-05-08

龍秀雄（1973－），男，湖南桂陽(yáng)人，中共湖南省委黨校黨建教研部副教授、法學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師。

責(zé)任編輯 馮耀明