文/劉包剛

近年來，龍口煤電有限公司北皂煤礦深入推行以全面預(yù)算管理、全面市場化運(yùn)作、全面風(fēng)險(xiǎn)防控和全員績效考核為重點(diǎn)的 “四全”管理體系建設(shè)，從區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理、費(fèi)用指標(biāo)考核、現(xiàn)場規(guī)范管理三個方面入手，建立基層區(qū)隊(duì)經(jīng)營管理月度綜合考評體系，促進(jìn)各基層區(qū)隊(duì)經(jīng)營管理工作的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，保證了礦井經(jīng)營目標(biāo)的完成。

經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作

經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作主要是完善和健全基層區(qū)隊(duì)內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)基層區(qū)隊(duì)自我管理，提高基層區(qū)隊(duì)的經(jīng)營管理意識和水平。此部分占400分，主要包括以下四項(xiàng)內(nèi)容：

1.健全區(qū)隊(duì)經(jīng)營管理制度?；鶎痈鲉挝怀闪⒁孕姓饕I(lǐng)導(dǎo)為首的經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位的經(jīng)營管理工作。對區(qū)隊(duì)內(nèi)部分散的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行理順，形成正規(guī)、系統(tǒng)的經(jīng)營管理制度，并裝訂成冊，組織單位員工學(xué)習(xí)掌握，進(jìn)一步明確各小組成員在區(qū)隊(duì)經(jīng)營管理工作中的責(zé)任和權(quán)限，各級員工在經(jīng)營管理中的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和獎罰原則，從而健全基層區(qū)隊(duì)內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制。

2.建立“四本賬”。一是內(nèi)部材料庫存明細(xì)臺賬。庫存臺賬使基層單位明晰自身材料、配件等費(fèi)用的消耗，隨時掌握本單位庫存情況。

二是班組材料領(lǐng)用臺賬。臺賬內(nèi)容包括工程項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、領(lǐng)用時間、材料名稱、類別、規(guī)格、數(shù)量、金額及用途等項(xiàng)目。

三是班組月度經(jīng)費(fèi)考核臺賬。臺賬內(nèi)容包括定額材料、限額材料、維修費(fèi)等月度應(yīng)耗指標(biāo)、實(shí)際消耗及考核節(jié)超獎罰。此臺賬是對礦經(jīng)費(fèi)考核結(jié)果的內(nèi)部班組分解，實(shí)現(xiàn)礦對基層單位的經(jīng)費(fèi)考核與區(qū)隊(duì)內(nèi)部班組工分考核掛鉤。

四是班組材料回收復(fù)用臺賬。臺賬內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、回收物料名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、狀態(tài)、回收人員及復(fù)用情況等項(xiàng)目?；厥諒?fù)用臺賬以促進(jìn)員工提高物料回收復(fù)用積極性而建立，其回收復(fù)用情況與員工工分考核相掛鉤。

3.開展“三項(xiàng)活動”。一是開展“優(yōu)勝班組”評比。依據(jù)各班組月度綜合經(jīng)費(fèi)考核臺賬，參照礦對單位的經(jīng)費(fèi)考核獎罰情況，按照相關(guān)評比標(biāo)準(zhǔn)，在各單位內(nèi)部開展月度經(jīng)營管理優(yōu)勝班組評比，對于優(yōu)勝班組除在礦考核獎勵分配中有所傾斜外，還對該班組員工的月度工分給予適當(dāng)獎勵。

二是開展“節(jié)約標(biāo)兵”評比。以月度材料回收復(fù)用臺賬為基礎(chǔ)，開展月度“節(jié)約標(biāo)兵”評比活動，節(jié)約標(biāo)兵評比結(jié)果與員工工分考核掛鉤。

三是開展“節(jié)支降耗”活動。以班組為單位，激發(fā)員工節(jié)約材料、降低消耗的積極性，將成本管理真正融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的源頭?！肮?jié)支降耗”活動按其實(shí)施效果與優(yōu)勝班組評比掛鉤。

4.理順和構(gòu)建區(qū)隊(duì)內(nèi)部經(jīng)營信息傳遞系統(tǒng)。一是建立材料員向區(qū)(隊(duì))長10日報(bào)表制度。報(bào)表內(nèi)容包括計(jì)劃指標(biāo)、實(shí)際消耗及進(jìn)度對比等，以促使基層區(qū)隊(duì)管理者及時掌握本單位成本費(fèi)用發(fā)生情況，避免只注重產(chǎn)量、進(jìn)尺等生產(chǎn)性指標(biāo)的完成，而忽視生產(chǎn)過程中對費(fèi)用的控制。

二是建立月度經(jīng)營管理總結(jié)分析會議制度?；鶎訁^(qū)隊(duì)每月初召開一次班組長以上人員參加的內(nèi)部經(jīng)營分析會議，主要對上月生產(chǎn)經(jīng)營完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，找出存在的主要矛盾和問題；根據(jù)礦井月度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，分解并下達(dá)本單位內(nèi)部各班組的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；制定本月的經(jīng)營管理重點(diǎn)和具體措施。

三是建立經(jīng)營管理宣傳貫徹落實(shí)會議制度?；鶎訁^(qū)隊(duì)利用班前會、班后會及經(jīng)營管理專題會議等形式，及時將上級及礦有關(guān)經(jīng)營管理規(guī)定和精神進(jìn)行傳達(dá)、貫徹，明確本單位、本班組的工作目標(biāo)。

綜合經(jīng)費(fèi)指標(biāo)考核

經(jīng)營管理效果的好壞，最直接的反映就是各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的考核結(jié)果。綜合經(jīng)費(fèi)考核是經(jīng)營管理考評體系中最重要的部分，此部分占400分。

按照各單位經(jīng)營責(zé)任指標(biāo)的不同，劃分為兩大類。第一類：采煤區(qū)(隊(duì))、掘進(jìn)區(qū)(隊(duì))及巷修、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)輔助單位。這部分單位經(jīng)費(fèi)指標(biāo)中主要包含定額材料、限額材料、維修費(fèi)、材料回收、支護(hù)用品五項(xiàng)分指標(biāo)，且定額材料費(fèi)占綜合經(jīng)費(fèi)的80%以上，為最主要的控制項(xiàng)目。第二類：除第一類之外的其他單位。這部分單位經(jīng)費(fèi)指標(biāo)主要包含限額材料、維修費(fèi)、材料回收三項(xiàng)分指標(biāo)，其中限額材料費(fèi)和維修費(fèi)是主要控制項(xiàng)目。

綜合經(jīng)費(fèi)指標(biāo)在考評體系中的反映。按照各單位月度綜合經(jīng)費(fèi)考核結(jié)果，對定額材料、限額材料、維修費(fèi)這三項(xiàng)主要費(fèi)用指標(biāo)，根據(jù)一、二類單位所占費(fèi)用比例的不同，首先分別確定各費(fèi)用項(xiàng)目在考評中占有的權(quán)重(分?jǐn)?shù))，然后按照各項(xiàng)費(fèi)用考核結(jié)果的不同來進(jìn)行分?jǐn)?shù)的增減，實(shí)際消耗比應(yīng)耗指標(biāo)每降低1%加獎5分，每超出1%扣減10分。

材料回收指標(biāo)。按照月度各單位材料回收考核情況，材料回收每有1項(xiàng)完不成考核指標(biāo)的，扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)；對于材料回收總額超過應(yīng)回收額度的，每超出100元加將2分，此項(xiàng)加分不封頂。

支護(hù)用品管理。支護(hù)用品指的是用于采煤工作面支護(hù)的單體液壓支柱、兀型鋼梁和鐵鞋。這部分材料循環(huán)使用，支護(hù)用品每出現(xiàn)一件次丟失扣減5分，損壞一件次扣減2分。

現(xiàn)場規(guī)范管理

現(xiàn)場管理是一個單位經(jīng)營管理水平的直接反映，因此將現(xiàn)場管理納入經(jīng)營管理考核體系中，此部分占200分。根據(jù)《北皂煤礦現(xiàn)場物料管理、考核實(shí)施辦法》，對各單位現(xiàn)場物料擺放、報(bào)廢物料處理、物料使用、物料交接及物料檢查等五個方面確定考評標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)場物料管理要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，分類碼放，按類別進(jìn)行牌板管理，物料牌板要注明材料名稱、數(shù)量、狀態(tài)及責(zé)任人等內(nèi)容。生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的報(bào)廢物料必須由使用單位集中存放于指定地點(diǎn)。現(xiàn)場物料使用必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用，杜絕浪費(fèi)。單位之間現(xiàn)場物料交接要按規(guī)定進(jìn)行，交接雙方要清點(diǎn)數(shù)量、交接記錄須雙方簽字，并報(bào)經(jīng)營管理科作為轉(zhuǎn)賬、考核的依據(jù)。經(jīng)營管理科不定期開展物料檢查，對于檢查出的問題除按相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰外，在經(jīng)營管理考評中每出現(xiàn)一次扣減10分。

月度綜合評價(jià)

根據(jù)基礎(chǔ)工作、費(fèi)用指標(biāo)、現(xiàn)場管理三項(xiàng)主要考評內(nèi)容，制定《北皂煤礦采掘輔助區(qū)隊(duì)月度經(jīng)營管理考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》，采用1000分制進(jìn)行評分，對各單位根據(jù)不同的工作性質(zhì)確定評分標(biāo)準(zhǔn)。每月末，經(jīng)營管理科牽頭組織煤質(zhì)科、技術(shù)科、機(jī)電科、人力資源科等部門，按照考評標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對各單位的內(nèi)部經(jīng)營管理基礎(chǔ)部分進(jìn)行檢查，確定基礎(chǔ)部分得分；根據(jù)當(dāng)月各單位綜合經(jīng)費(fèi)考核情況，確定其主要指標(biāo)得分；并結(jié)合各參與考核部門在日常工作中對各單位現(xiàn)場經(jīng)營管理情況的檢查，確定其現(xiàn)場管理部分的得分。最后，依據(jù)各單位考核評比綜合得分，確定各單位在本月度的排名。對于評比前三名的單位和得分后三名的單位進(jìn)行對等獎罰，并通過礦務(wù)公開欄和北煤網(wǎng)站對考評結(jié)果進(jìn)行公布。