原玲玲

摘要 隨著職業(yè)資格認證制度在我國的逐步推廣，“雙證”互通課程模式已經(jīng)成為不少學(xué)校的重要教學(xué)目標(biāo)。對于國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)來說，報關(guān)員職業(yè)資格考試便是一種很好的體現(xiàn)雙證制度的考試。就進行報關(guān)員培養(yǎng)計劃試點項目提出自己的建議。

關(guān)鍵詞 國際經(jīng)濟與貿(mào)易；報關(guān)員；職業(yè)資格認證；教學(xué)改革

中圖分類號：G642文獻標(biāo)識碼：B文章編號：1671-489X(2012)12-0083-02

Discussing on Implementing Customs Declarant Training Pilot Program//Yuan Lingling

Abstract Along with promoting the occupational qualification certification system in our country, Double certificate of course model has become an important teaching goal in many Universities. The customs declarant professional qualification examination is a kind of very good examination reflecting double certificate system for International economic and trade profession. This paper puts forward the authors advice on this program.

Key words international economic and trade; customs declarant; professional qualification authentication; teaching reform

Authors address Economic School, Beijing Wuzi University, Beijing, China 101149

1 前言

近年來我國外貿(mào)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，對具備更高職業(yè)技能素質(zhì)的報關(guān)員的需求也在不斷增加。隨著職業(yè)資格認證制度在我國的逐步推廣，對我國外貿(mào)從業(yè)人員提出了更高的要求。北京物資學(xué)院地處北京，名校云集。特別是國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)等名校皆開辦此專業(yè)，培養(yǎng)高層次的國際貿(mào)易人才。作為首都地方性大學(xué)，北京物資學(xué)院強調(diào)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，為了增加學(xué)生未來就業(yè)競爭力，試點報關(guān)員培養(yǎng)計劃。

2 報關(guān)員資格考試的特點

報關(guān)員是指通過全國報關(guān)員資格考試，依法取得報關(guān)從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，代表所屬企業(yè)（單位）向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)，并依此為職業(yè)的人員。我國《海關(guān)法》第十一條規(guī)定：“未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)?！币苑尚问矫鞔_了從事報關(guān)員工作的資格制度。

報關(guān)員必須具備一定的知識水平和實際業(yè)務(wù)能力，必須熟悉與貨物進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的法律和對外貿(mào)易知識，必須精通海關(guān)法規(guī)、規(guī)章并具備辦理海關(guān)手續(xù)的技能。因此，報關(guān)員資格考試體現(xiàn)出下面的特點。

2.1 知識面廣

報關(guān)員考試內(nèi)容包括三部分：第一部分，報關(guān)專業(yè)知識，包括報關(guān)概述、報關(guān)與海關(guān)管理、報關(guān)與貿(mào)易管制等；第二部分，報關(guān)專業(yè)技能，包括報關(guān)程序、進出口商品歸類、進出口稅費的計算與繳納、報關(guān)單證填制等；第三部分，報關(guān)相關(guān)知識，包括國際貿(mào)易知識、世界貿(mào)易組織、英語知識、報關(guān)工作相關(guān)法律法規(guī)等。

2.2 專業(yè)性強

報關(guān)員的工作內(nèi)容：1）按照規(guī)定如實申報出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報關(guān)單有關(guān)項目，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；2）申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；3）申請辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜；4）申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；5）協(xié)助海關(guān)辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜。

報關(guān)程序、進出口商品歸類、進出口稅費的計算與繳納、報關(guān)單證填制是報關(guān)員考試的重點與難點，體現(xiàn)了極強的專業(yè)性

2.3 權(quán)威性強，通過率低

報關(guān)員職業(yè)資格考試由海關(guān)總署組織，全國通用；海關(guān)要求每個報關(guān)企業(yè)必須有不少于5名報關(guān)員，因此對報關(guān)員需求量大。而考試通過率低，基本保持每年10%，一旦通過，就業(yè)前景廣闊。

2.4 題量大，得分難

以2011年為例，2011年報關(guān)員考試首次采用機考，考試全部采用客觀性試題，包括：一、單項選擇題，每題1分，共25題；二、多項選擇題，每題2分，共25題，多選、少選、錯選、不選均不得分；三、判斷題，每題1分，共25題，答對l題得1分，答錯l題扣1分，不答不得分也不扣分；四、綜合實務(wù)題，每個問題2分，共12題，多選、少選、不選均不得分；五、商品歸類題，每題2分，共20題；六、填制進出口報關(guān)單單項選擇題，每題1分，共26題；七、查找報關(guān)單填制錯誤，每題2分，共10題，選對一處得2分，選錯一處扣2分，不選不得分也不扣分。學(xué)生要在3小時內(nèi)完成考試，必須具有一定的熟練程度和知識的準(zhǔn)確性，因為部分題目是倒扣分的，增加了得分難度。

3 報關(guān)員培養(yǎng)試點項目應(yīng)著重解決的問題

3.1 使學(xué)生明確報關(guān)能力要求

對學(xué)生而言，報關(guān)能力表現(xiàn)在：通曉海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)程序，熟悉海關(guān)法規(guī)和通關(guān)的規(guī)則制度，能準(zhǔn)確地判斷進出口商品所屬稅則類別，能獨立填寫進出口貨物海關(guān)報關(guān)單，核算應(yīng)繳關(guān)稅和應(yīng)得的出口退稅稅額。具有較強的適應(yīng)能力與團隊精神，能夠承受工作壓力，處理疑難問題；具備優(yōu)秀的公關(guān)能力與表達能力，構(gòu)建與海關(guān)、檢疫等部門的良好關(guān)系。

3.2 與學(xué)生座談了解學(xué)生在報關(guān)員考試中存在的疑難

通過與參加報關(guān)員考試的學(xué)生座談，了解學(xué)生考試中存在的問題。在座談中，學(xué)生普遍提出感到難度大的部分是進出口商品歸類，由于沒有開設(shè)商品歸類基礎(chǔ)課程，學(xué)生無從下手。

3.3 調(diào)整教學(xué)計劃，將考證與教學(xué)相結(jié)合

報關(guān)員考試一般都在每年11月到12月間舉行。為幫助學(xué)生順利取得職業(yè)資格證書，進行教學(xué)計劃的安排時，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的考證時間，安排相關(guān)課程的教學(xué)，在第六學(xué)期新開設(shè)一門進出口商品歸類學(xué)課程。同時在第七學(xué)期選修課中增加報關(guān)員考試輔導(dǎo)，安排在第七學(xué)期的前半學(xué)期開課。

3.4 合理規(guī)劃課程內(nèi)容

教師在認真研究報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材并對歷年真題進行深入分析的基礎(chǔ)上，按照邏輯關(guān)系重組教學(xué)內(nèi)容，制定授課講義，使學(xué)生學(xué)到系統(tǒng)而扎實的報關(guān)知識。在教學(xué)中，采用學(xué)習(xí)與練習(xí)相結(jié)合的方式。學(xué)生理解、記憶教學(xué)內(nèi)容和實際讓學(xué)生答題還有一定的差距，為此，必須通過大量反復(fù)的練習(xí)，使學(xué)生掌握重點與難點，并注重學(xué)生應(yīng)試技巧的培訓(xùn)。

參考文獻

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