【摘要】食品安全問(wèn)題是時(shí)下的熱點(diǎn)話題，這些問(wèn)題緣何一再發(fā)生、愈演愈烈？各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者紛紛提出看法。筆者嘗試從財(cái)務(wù)的角度探討其原因。首先分析多家食品飲料業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)為獲取利益，將財(cái)務(wù)資源重點(diǎn)投放在廣告推銷(xiāo)環(huán)節(jié)，而壓縮原料、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入；接著從行業(yè)環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境等角度剖析食品安全問(wèn)題成因；最后給出一系列解決方案。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)資源配置銷(xiāo)售費(fèi)用 食品安全 主營(yíng)成本 企業(yè)社會(huì)責(zé)任

一、問(wèn)題的提出

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民的收入水平不斷提高，消費(fèi)者開(kāi)始追求生活品質(zhì)、注重健康，自然也更注重食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。消費(fèi)者想要有具備什么功能的食品，廠商就有辦法生產(chǎn)出“貌似”符合消費(fèi)者期望的食品。然而食品安全問(wèn)題頻發(fā)，那些看似高檔健康的食品真面目驚人，消費(fèi)者花錢(qián)反而毒害了自己。單看乳品業(yè)，單看近兩年：2012年4月9日，破皮鞋被指做成明膠加入老酸奶；2012年2月28日，河南花花牛乳業(yè)驚現(xiàn)早產(chǎn)奶；2012年1月15日，完達(dá)山兩會(huì)特供奶喝出大堆肉蛆；2011年12月24日，蒙牛、長(zhǎng)富純牛奶檢出強(qiáng)致癌物黃曲霉毒素M1；2011年9月22日，潮汕地區(qū)地下工廠加工生產(chǎn)假冒港版嬰兒奶粉；2011年8、9、10月，多款奶粉被投訴有活蟲(chóng)；2011年4月27日，三聚氰胺超標(biāo)“問(wèn)題奶粉”險(xiǎn)制成冰糕進(jìn)市場(chǎng)……

光明早產(chǎn)奶、三鹿毒奶粉事件的陰影尚未淡卻，種種問(wèn)題又不斷發(fā)生，乳制品安全問(wèn)題究竟由何產(chǎn)生？企業(yè)又為何鋌而走險(xiǎn)、一犯再犯？其治理竟有這么難嗎？

做一個(gè)簡(jiǎn)單的思考，食品安全問(wèn)題的成因不外乎企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益這一內(nèi)在因素，以及消費(fèi)者不理性選擇、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)和政府監(jiān)督缺位這幾個(gè)層面的外在原因。

商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商人們生產(chǎn)產(chǎn)品并非僅僅為了滿足自己或消費(fèi)者的需要，而是以賺錢(qián)為目的的。不少企業(yè)用投機(jī)取巧的方法來(lái)謀取利益，尤其當(dāng)他們這樣做的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于遵守信用履行義務(wù)獲得的收益，或前者成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者時(shí)，企業(yè)很容易就選擇放棄信用。黑心商人想盡一切方法甚至用違法手段來(lái)降低商品的成本，以次充好，使其實(shí)際價(jià)值低于表現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值。食品行業(yè)，原料在成本構(gòu)成中占最大比重，作為變動(dòng)成本也在降低成本中起到作用。回產(chǎn)過(guò)期的牛奶、用“三聚氰胺”冒充優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、用工業(yè)明膠代替食用明膠……這些無(wú)非就是想要通過(guò)降低原料成本來(lái)增加利潤(rùn)。

食品行業(yè)產(chǎn)品過(guò)于同質(zhì)化，人們往往認(rèn)為名牌有一定的質(zhì)量保證，或者說(shuō)價(jià)格高的食品質(zhì)量也高。但事實(shí)上，價(jià)格高的“名牌”有時(shí)不過(guò)是廣告多、種類(lèi)多、包裝好，商品質(zhì)量難以辨識(shí)。在這樣的情況下，食品企業(yè)越發(fā)將重點(diǎn)放在廣告和新口味研發(fā)上，覺(jué)得只要做好了營(yíng)銷(xiāo)工作，就能提高銷(xiāo)量，質(zhì)量反在其次。

再者，各種有安全隱患的食品能夠通過(guò)相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)而流入市場(chǎng)，可見(jiàn)政府部門(mén)的監(jiān)督把關(guān)也存在問(wèn)題。

下面請(qǐng)看詳細(xì)分析。

二、問(wèn)題的分析

（一）現(xiàn)象：銷(xiāo)售費(fèi)用居高不下

食品安全問(wèn)題中，尤以乳制品安全問(wèn)題為重。消費(fèi)者為了追求健康和營(yíng)養(yǎng)才購(gòu)買(mǎi)乳制品，然而市場(chǎng)上的乳品質(zhì)量屢次讓消費(fèi)者失望。根據(jù)乳制品對(duì)天然資源的依賴(lài)和消費(fèi)者對(duì)乳制品質(zhì)量的期望，企業(yè)理應(yīng)將資源著重投放在原奶的生產(chǎn)收購(gòu)、加工環(huán)節(jié)和質(zhì)量監(jiān)管上，其生產(chǎn)成本勢(shì)必經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)的歸集，相對(duì)比例應(yīng)該略高。表1和表2的對(duì)比，印證了這一說(shuō)法，乳制品企業(yè)中主營(yíng)業(yè)務(wù)成本占收入的比值比食品飲料行業(yè)整體的這一比值要大。

表1乳制品企業(yè)數(shù)據(jù)分析

乳制品企業(yè)平均水平*

年份 2007 2008 2009 2010 2011

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 76.20% 77.51% 70.62% 80.77% 81.25%

銷(xiāo)售費(fèi)用/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 18.39% 20.76% 21.61% 13.25% 11.89%

*該表通過(guò)分析我國(guó)乳制品上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)得到，包括中國(guó)蒙牛乳業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、光明乳業(yè)股份有限公司、四川新希望農(nóng)業(yè)股份有限公司、北京三元食品股份有限公司、廣西皇氏甲天下乳業(yè)股份有限公司、澳優(yōu)乳業(yè)股份有限公司等。

表2十大食品飲料企業(yè)數(shù)據(jù)分析

十大食品飲料企業(yè)平均水平*

年份 2007 2008 2009 2010 2011

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 72.96% 73.06% 69.46% 77.34% 77.97%

銷(xiāo)售費(fèi)用/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 12.17% 12.48% 13.48% 9.03% 7.87%

*該表通過(guò)分析我國(guó)食品飲料業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)得到，包括貴州茅臺(tái)酒股份有限公司、青島啤酒股份有限公司、匯源果汁集團(tuán)有限公司、雨潤(rùn)食品集團(tuán)有限公司、重慶市涪陵榨菜集團(tuán)股份有限公司、河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司、鄭州三全食品股份有限公司等。

表3三大乳制品企業(yè)數(shù)據(jù)分析

三大乳制品企業(yè)（蒙牛、伊利、光明）

年份 2007 2008 2009 2010 2011

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 74.59% 75.64% 68.30% 71.13% 71.72%

銷(xiāo)售費(fèi)用/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 19.64% 23.22% 23.49% 21.53% 19.89%

然而根據(jù)表3不難看出，2007年以來(lái)，被視為“名牌”卻又頻發(fā)食品安全問(wèn)題的乳制品三巨頭，蒙牛、伊利、光明，他們的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本占比卻低于同行業(yè)平均水平。其中當(dāng)然有生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)革新帶來(lái)的成本優(yōu)化、規(guī)模效益等的影響，但比行業(yè)中其他大企業(yè)低2%～10%的比例仍然令人難以信服。并且三巨頭主營(yíng)成本占比總體呈下降趨勢(shì)，尤其在國(guó)家加大監(jiān)管力度前的2009年，更是跌至谷底。在營(yíng)業(yè)額不斷攀升的情況下，這種情況在一定程度上意味著生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入不夠。

圖1 主營(yíng)業(yè)務(wù)成本分析

在乳品安全問(wèn)題高發(fā)的08、09年之后，國(guó)家開(kāi)始頒布一系列法規(guī)，諸如，新乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、乳制品廠設(shè)計(jì)規(guī)范等。此后，我們可以看到，2010、2011年的主營(yíng)成本占比開(kāi)始加大、銷(xiāo)售費(fèi)用占比開(kāi)始減少，乳制品企業(yè)不敢再一味地追求知名度而忽略生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入。

結(jié)合三張表格，我們還可以看到一個(gè)有意思的現(xiàn)象，與主營(yíng)業(yè)務(wù)成本情況相反的，是銷(xiāo)售費(fèi)用的情況——乳制品三大企業(yè)的銷(xiāo)售費(fèi)用的占比高于乳制品行業(yè)平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于整個(gè)食品飲料業(yè)，而且呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在安全問(wèn)題開(kāi)始受到國(guó)家和消費(fèi)者注意以后，才稍減。顯然，乳制品企業(yè)的投資方向集中于下游營(yíng)銷(xiāo)渠道。蒙牛、伊利、光明三家企業(yè)在銷(xiāo)售費(fèi)用上的花費(fèi)尤為驚人，平均占到了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20%左右，光明乳業(yè)的銷(xiāo)售費(fèi)用更一度超越收入的30%。光明乳業(yè)曾費(fèi)盡心機(jī)通過(guò)回產(chǎn)奶來(lái)降低成本，廣告上的花費(fèi)卻從未考慮過(guò)降低。究竟是質(zhì)量還是廣告決定了誰(shuí)是名牌？

圖2 銷(xiāo)售費(fèi)用分析

乳制品企業(yè)為了獲取最大化的利潤(rùn)和保持市場(chǎng)份額，似乎沒(méi)有能夠?qū)⒇?cái)務(wù)資源合理地分配在牧場(chǎng)建設(shè)、生產(chǎn)質(zhì)量控制、營(yíng)銷(xiāo)渠道等多個(gè)環(huán)節(jié)，而是將重點(diǎn)單單放到了營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略這一個(gè)環(huán)節(jié)上。乳制品企業(yè)對(duì)奶源、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、質(zhì)量控制的忽視，和過(guò)度依靠廣告、促銷(xiāo)活動(dòng)的政策，勢(shì)必導(dǎo)致乳品安全問(wèn)題的易發(fā)。

（二）食品企業(yè)資源配置不合理的原因

1.過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)下廣告作用大

通過(guò)上文的數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)乳制品企業(yè)，尤其是增長(zhǎng)迅猛但在食品安全問(wèn)題中難以置身事外的三大乳品企業(yè)，其廣告費(fèi)用是很大的。為什么企業(yè)寧肯鋌而走險(xiǎn)在原料質(zhì)量、生產(chǎn)衛(wèi)生上打折扣，也要花巨資投放廣告呢？

通過(guò)閱讀《中國(guó)乳業(yè)食品安全危機(jī)的根源與對(duì)策》一文，筆者了解到在乳制品行業(yè)中，上游奶牛養(yǎng)殖和原奶收購(gòu)環(huán)節(jié)用近60%的投入只能夠換來(lái)40%的利潤(rùn)，而營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)能夠以不到0.5%的投入撼動(dòng)最大的收益。在這樣的一種情況下，企業(yè)自然而然的選擇在宣傳推銷(xiāo)上多下功夫，壓縮了上游原料、加工的投入。乳制品行業(yè)發(fā)展快，可產(chǎn)品衛(wèi)生不合格、原料違反規(guī)定的狀況頻發(fā)，奶源建設(shè)似乎沒(méi)能跟上行業(yè)發(fā)展速度。盡管如此，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手鋪天蓋地的廣告攻勢(shì)，即便是真正生產(chǎn)高質(zhì)量高品質(zhì)食品的企業(yè)，也不得不在廣告、活動(dòng)等營(yíng)銷(xiāo)手段上使力，壓縮生產(chǎn)成本，否則很難有成本優(yōu)勢(shì)，也容易被消費(fèi)者遺忘、在市場(chǎng)埋沒(méi)。

乳制品行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)爭(zhēng)相搞促銷(xiāo)、打廣告，希望由此給消費(fèi)者留下“知名品牌”的印象。為了擴(kuò)大銷(xiāo)售量賺取更多的利潤(rùn)，以往高價(jià)的名牌也時(shí)常降低價(jià)格，以贏得更多銷(xiāo)量。這就給了廠商弄虛作假、以次充好很大的動(dòng)機(jī)，名牌反而生產(chǎn)劣質(zhì)品，逐漸把優(yōu)質(zhì)食品逐出了市場(chǎng)。同時(shí)，那些非知名品牌面對(duì)普通消費(fèi)者也買(mǎi)名牌的情況，要么進(jìn)一步壓縮成本降低價(jià)格，要么也投放廣告增加“知名度”。營(yíng)銷(xiāo)手段往往有著迷惑消費(fèi)者的作用，也使得價(jià)格和品牌保證不再是質(zhì)量的保證。企業(yè)看穿了這一點(diǎn)，才一再重視銷(xiāo)售環(huán)節(jié)而堂而皇之地忽視生產(chǎn)。

2.建設(shè)牧場(chǎng)吃力不討好

企業(yè)要想生產(chǎn)真正被廣泛消費(fèi)者認(rèn)可的食品，就應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈的源頭開(kāi)始做起，而不是單單依賴(lài)產(chǎn)業(yè)鏈最末端的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。可企業(yè)為什么不愿意這么做呢？

拿乳品業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)為什么不好好建設(shè)牧場(chǎng)、改善奶源？這在一定程度上要?dú)w咎于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)大環(huán)境。廠商會(huì)發(fā)現(xiàn)自己辛辛苦苦建設(shè)好了牧場(chǎng)，周?chē)⒖探ㄆ鹆嘶S，鮮奶質(zhì)量受到不良影響，牧場(chǎng)建設(shè)的努力付之一炬。再者，有些廠商化沙地為牧場(chǎng)，投入大量沉沒(méi)成本，卻反而便宜了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。再或者，建設(shè)人工牧場(chǎng)，圈養(yǎng)奶牛。但是這些牧場(chǎng)在非天然條件下很難打理，蒙牛馬鞍山“現(xiàn)代牧業(yè)”就是一例，周?chē)傩占娂姺从衬翀?chǎng)衛(wèi)生條件很差、治理很成問(wèn)題。以上種種原因?qū)е略絹?lái)越少的人愿意去建設(shè)牧場(chǎng)。因此企業(yè)開(kāi)始爭(zhēng)奪分散的奶農(nóng)，蒙牛和伊利將近75%的鮮奶來(lái)自于零散的農(nóng)戶，這些奶農(nóng)不見(jiàn)得需要什么從業(yè)限制，在一定程度上滋生了奶制品的安全問(wèn)題。

3.廠商違法成本低

為數(shù)不少的企業(yè)偷工減料、在衛(wèi)生條件上省錢(qián)或是挖空心思、添加一些不易被查處的化學(xué)物品。他們之所以敢這么做，一方面是看準(zhǔn)了當(dāng)下“違法成本低”，近年國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)乳制品的監(jiān)管，但一些毒害食品被查獲的可能性小，有時(shí)即便被查獲了如果不是對(duì)人體有巨大危害也不會(huì)被重視或重罰。另一方面，消費(fèi)者“維權(quán)成本高”，消費(fèi)者通常只會(huì)找零售商理論，很少有人因?yàn)閹缀信Ｄ叹拖驈S商或國(guó)家機(jī)構(gòu)投訴，即便真要投訴，也因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)有維權(quán)制度的不健全和低效率而最后只得與商家協(xié)商解決、賠款了事。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是消費(fèi)者維權(quán)難，受害損失賠償執(zhí)行更難！這些都使得乳制品企業(yè)更加容易在生產(chǎn)上壓縮成本，省錢(qián)打廣告，這樣反而能帶來(lái)更高的收入。

4.其他原因

第一，企業(yè)管理者急功近利。盡管他們意識(shí)到單純追求經(jīng)濟(jì)利益的做法存在問(wèn)題，但為了擴(kuò)大凈利潤(rùn)，他們默許不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中擅自添加違禁品。

第二，奶源價(jià)格受壓制。乳制品行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，在壓縮成本的過(guò)程中最大限度的壓低了上游鮮奶價(jià)格。乳制品企業(yè)一再忽視供應(yīng)商的利益，而作為供應(yīng)商的奶農(nóng)議價(jià)能力弱，受乳制品企業(yè)的控制，為了生存只有向鮮奶中添加水或化學(xué)物質(zhì)。

三、問(wèn)題的解決

（一）企業(yè)——合理配置資源，合法降低成本

企業(yè)致力于降低成本、賺取更多利潤(rùn)，這一點(diǎn)無(wú)可厚非，但應(yīng)以合法途徑賺取，決不能以危害消費(fèi)者身體健康為代價(jià)。企業(yè)即便從“經(jīng)濟(jì)人”的角度，也應(yīng)當(dāng)明白一旦釀成安全事件所要承擔(dān)的成本會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投機(jī)取巧省下的成本，企業(yè)聲譽(yù)也會(huì)立刻跌回零點(diǎn)、再難恢復(fù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理配置資源。拿乳制品企業(yè)來(lái)說(shuō)，不能只建市場(chǎng)、不建牧場(chǎng)，質(zhì)量與品質(zhì)才是食品企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的保證。相比那些有明星代言的廣告，奶源、牧場(chǎng)的建設(shè)，產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)才應(yīng)該是乳制品企業(yè)的賣(mài)點(diǎn)。企業(yè)必須把重要的財(cái)務(wù)資源在最為關(guān)鍵的生產(chǎn)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。在此基礎(chǔ)上，要想降低總成本其實(shí)有很多途徑：

比如生產(chǎn)上，可以革新設(shè)備技術(shù)，減少耗電量，從而降低生產(chǎn)成本；

比如產(chǎn)品上，可以設(shè)法尋求差異化，使得這類(lèi)產(chǎn)品即便不做過(guò)多推廣也能獨(dú)樹(shù)一幟；

比如銷(xiāo)售上，可以適當(dāng)減少?gòu)V告力度，靠品質(zhì)來(lái)贏得口碑；

再比如管理上，可以實(shí)行全面預(yù)算管理，從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面進(jìn)行財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)資源的分配與控制，有效地組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而達(dá)到降低成本的目的。

通過(guò)這些合理合法的方式，企業(yè)一定能夠最小化運(yùn)作成本，最大化資源整合效應(yīng)。

（二）行業(yè)——食品的安全特性要能被識(shí)別

我國(guó)的食品市場(chǎng)時(shí)常處在功能缺失的狀態(tài)中，市場(chǎng)無(wú)法通過(guò)自身機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而提高食品安全。乳制品行業(yè)如上文所說(shuō)，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致劣質(zhì)品反將優(yōu)質(zhì)品驅(qū)逐出市場(chǎng)，價(jià)格不能有效體現(xiàn)質(zhì)量。置身在這種市場(chǎng)狀況的廣大消費(fèi)者，自身的安全意識(shí)也十分淡薄，盲從、攀比等不理性消費(fèi)心理更成為企業(yè)著重推銷(xiāo)的動(dòng)力，進(jìn)一步提高了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。隨著收入水平的提高，消費(fèi)者對(duì)于質(zhì)量安全性高的食品有支付更高價(jià)格的意愿，假如食品的安全特性能夠被識(shí)別，那么消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)是合理的。但從實(shí)際食品市場(chǎng)來(lái)看，企業(yè)并沒(méi)有受到價(jià)格機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的約束，假冒偽劣、以次充好、變質(zhì)過(guò)期的食品依然占有不少市場(chǎng)份額。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，企業(yè)生產(chǎn)高安全水平的食品需要付出更多成本，如果企業(yè)不能夠從生產(chǎn)更安全、更健康的產(chǎn)品中獲得補(bǔ)償，企業(yè)顯然就不愿意向消費(fèi)者提供其需求的具有安全特征的食品。

行業(yè)協(xié)會(huì)或政府可以采取一些激勵(lì)方式，使企業(yè)為消費(fèi)者提供關(guān)于食品的真實(shí)信息。通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)企業(yè)確保食品安全，鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)注將來(lái)的發(fā)展，適當(dāng)放棄眼前利益。當(dāng)企業(yè)控制食品安全有回報(bào)時(shí)，企業(yè)就愿意去承擔(dān)相應(yīng)的成本以提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，這時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)和行業(yè)來(lái)激勵(lì)企業(yè)控制食品安全是比較有效的。

（三）政府——構(gòu)建高效的食品安全管制長(zhǎng)效機(jī)制

從前面“違法成本低”和“維權(quán)成本高”的分析可以看出，食品安全管制法規(guī)的缺失和管制機(jī)構(gòu)的低效率運(yùn)行是導(dǎo)致我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的重要外部原因。現(xiàn)有法規(guī)制度缺乏系統(tǒng)性，細(xì)則不完善，很多制度難以落實(shí)。因此，不斷完善法規(guī)體系和重構(gòu)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是構(gòu)建高效食品安全管制長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。

具體來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)入管制，帶化工物質(zhì)的酸奶、有活蟲(chóng)的奶粉竟然能夠流入市場(chǎng)，事前審查和事后監(jiān)督的不足必然為此推波助瀾。質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對(duì)食用產(chǎn)品進(jìn)行全方位的審查，不但要檢查最基本的原輔材料、包裝和標(biāo)識(shí)、質(zhì)量管理、貯運(yùn)要求等，更要向前端延伸，檢查生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面，以及管理層次上的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和人員要求。接著要完善食品信息可追溯體制，這樣一來(lái)可以激勵(lì)上游企業(yè)控制食品安全，以減少由于食品安全危害的存在對(duì)其產(chǎn)生的損失，下游因此得到更安全的食品，也能減省交易成本，同樣能帶領(lǐng)企業(yè)走上利益最大化的道路。拿乳制品來(lái)說(shuō)，可追溯體制可以包括從牧場(chǎng)到消費(fèi)者的任何階段，使得企業(yè)各個(gè)階段都以食品安全為目標(biāo)，從而進(jìn)行合規(guī)操作、有效控制，遇到任何問(wèn)題可以更有效率地找到源頭。

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作者簡(jiǎn)介：徐曉情（1991-），女，上海，四川大學(xué)本科在讀，研究方向：會(huì)計(jì)、工商管理、經(jīng)濟(jì)。

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