張向東
重慶建設摩托車股份有限公司,是隸屬于中國兵器裝備集團公司的大型骨干企業(yè)。2009年實行“五分開”以來,公司沿革原廠務公開工作,并不斷健全、創(chuàng)新和深化。在組織建設、建章立制、具體內(nèi)容、公開形式、實施效果、發(fā)展方向上逐漸體現(xiàn)出一定特色。目前,廠務公開工作正成為調動職工工作積極性、推動公司健康發(fā)展的有力手段和重要保證。
在組織建設上,明確廠務公開工作機制
公司領導班子高度重視廠務公開工作,認真貫徹落實中央《兩辦通知》精神和《重慶市廠務公開條例》等法律法規(guī),把廠務公開作為“依靠職工,民主辦企”的重要抓手。根據(jù)實際,公司建立了廠務公開三級工作架構,全面推行廠務公開工作。
公司廠務公開領導小組、監(jiān)督小組和辦公室。公司進一步完善了廠務公開領導體制,成立了新的廠務公開組織機構,統(tǒng)一領導、實施、監(jiān)督、考核廠務公開各項工作。其中,廠務公開監(jiān)督小組成員除紀委、工會人員外,還有普通職工代表擔任,確保了職工的參與權和監(jiān)督權。
廠務公開責任部門。在黨委領導下,公司辦公室、經(jīng)營計劃部、人力資源部等10個廠務公開責任部門按照分工,各盡其責,相互支持,實現(xiàn)了組織健全,渠道暢通,運轉正常,工作順利,形成了完備高效的廠務公開工作機制。
各車間廠務公開領導小組和班務公開負責人。及時公開職工最直接的切身利益,第一時間落實職工的知情權,增強實行廠務公開的主動性,充分尊重職工的民主政治權利。
在建章立制上,保證廠務公開規(guī)范有序
在廠務公開實踐基礎上,修改完善了《公司廠務公開辦法》,明確了組織領導、責任部門、公開項目和工作流程,增強了廠務公開工作的規(guī)范性。
細化了廠務公開目標責任、定期報告、職工評價、效能監(jiān)察、考核獎懲、責任追究六項制度,增強了廠務公開工作的可操作性。
建立廠務公開例會制度。堅持了公司廠務公開領導小組會議制度、廠務公開責任部門聯(lián)席會議制度、廠務公開監(jiān)督小組會議制度、廠務公開辦公室工作會議制度等。
建立了廠務公開責任部門聯(lián)絡員制度。為使廠務公開工作責任明確,推進得力,設立了10名廠務公開工作聯(lián)絡員,加強工作的協(xié)調和溝通。
在具體內(nèi)容上,突出廠務公開重點項目
公開生產(chǎn)經(jīng)營重大事項,群策群力謀發(fā)展
以職代會作為廠務公開工作的主要平臺,堅持職代會審議行政工作報告制度;堅持及時公開公司經(jīng)營分析會、經(jīng)營指標發(fā)布等企業(yè)經(jīng)營重大事項。
公開黨風廉政重大事項,陽光透明促和諧
招待費公開。堅持每年公開上年度業(yè)務招待費使用情況,組織全體職工代表討論,接受職工群眾的監(jiān)督。
評用干部公開。公司先后下發(fā)了《公司中層領導人員管理辦法》《公司年度中層領導人員績效考評辦法》等10個干部評聘管理文件,實現(xiàn)干部評用工作規(guī)范化。2009年以來,公司評用干部均進行評用過程和任前公示,接受職工群眾的監(jiān)督。近期,公司還開展了副總經(jīng)理公開競聘工作,組織50名職工代表和部分中層管理人員,聽取競聘演講和答辯,進行書面民主測評和推薦,尊重了職工代表的參與權、監(jiān)督權和表達權。
用工公開。公司堅持公開招聘,防止憑關系走后門的用工情況。在公司人員結構調整工作中,做到了各個環(huán)節(jié)、細節(jié)的全程公開。招聘文件在公司OA平臺和基層公開欄張貼,確保職工及時知曉;實施計劃、考務安排全程公布,確保職工心中有數(shù);競聘崗位數(shù)量、薪酬、工作內(nèi)容等核心內(nèi)容公開,供職工自由選擇;紀委、工會全程參與競聘工作,確保公平公正。2011年人員結構調整工作共錄用員工969人,全部完成名單公示,無任何不穩(wěn)定事件發(fā)生。
評模評先公開。公司各級各類評先工作均由基層和職工群眾自下而上推薦,評比過程及結果向職工群眾公開,廣泛聽取各方面意見,評比結果得到職工的肯定。
公開熱點焦點重要事項,釋疑解惑凝人心
公司始終把職工群眾關注的熱點問題作為廠務公開的重點,對于涉及職工利益的重要事項,做到第一時間發(fā)布。
通過專題職代會,討論審議重大事項并及時公開。公司通過召開專題職代會,先后審議、通過了《薪酬改革實施辦法》《集體合同》《工資專項集體合同》和《女職工特殊權益維護專項集體合同》等,上述及其他涉及職工利益的重大方案,均通過多種渠道向全體職工公布。
及時了解職工關注,提高廠務公開工作針對性。公司通過職工代表座談會、OA辦公平臺交流、基層聯(lián)系點走訪等多種方式,保持與職工群眾的緊密聯(lián)系,增強廠務公開工作與職工之間的互動性,提高廠務公開的及時性和針對性,吸引更多職工積極參與企業(yè)的各項管理,密切了干群關系。
在公開形式上,發(fā)揮各類平臺輔助作用
認真落實好職代會的各項職權。切實發(fā)揮好職代會作為廠務公開主要載體的作用,明確該職代會審議通過的絕對按規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)揮“一板一報一網(wǎng)”日常公開平臺作用,廠務公開效果明顯。目前,《建設股份》報和OA協(xié)同辦公平臺已成為公司落實廠務公開重要載體。全體職工代表及中層管理、一般管理人員和生產(chǎn)骨干均有了解信息和發(fā)布意見權限。2009—2011年,公司多渠道公開重要事項1 078項。職工暢所欲言,營造出和諧、民主、公開、透明的議事氛圍。
結合實際,不斷豐富廠務公開的多種實現(xiàn)形式。公司進一步豐富廠務公開的其他輔助形式,充分利用如車間公開欄、班務公開欄、作業(yè)會等形式,就普通職工關注的具體事項進行公開,真正實現(xiàn)與職工零接觸、完成廠務公開工作全覆蓋。
在實施效果上,有效促進企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定
促進了企業(yè)改革。新一屆領導班子提出的“1166”發(fā)展戰(zhàn)略和把公司打造成為國際化、現(xiàn)代化的一流摩托車企業(yè)的愿景,把企業(yè)改革和發(fā)展推向了新的高度,為企業(yè)發(fā)展開拓了新的領域,得到了廣大職工的普遍認可。全體職工按照“企業(yè)增效、職工增收”的經(jīng)營目標,不斷推行科學管理、提升營銷能力、提升研發(fā)能力、推進精益生產(chǎn)。
促進了企業(yè)穩(wěn)定。通過及時和定期公開職工普遍關心的企業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)經(jīng)營目標、薪酬改革、人員結構調整等熱點問題,使廣大職工知其情、曉其理、解其惑、順其心,凝聚了職工人心,促進了隊伍穩(wěn)定。公司無任何群體性不穩(wěn)定事件發(fā)生,使公司在發(fā)展進程中保持了穩(wěn)定和諧的局面。
在發(fā)展方向上,樹立“五個到位”尋求突破
廠務公開工作是一項長期性工作。做好廠務公開,企業(yè)的經(jīng)營成效、人心凝聚、士氣提升立竿見影。廠務公開工作任重道遠,主要體現(xiàn)在著力于“五個到位”,促使工作務實創(chuàng)新上臺階。
認識到位,進一步提高廠務公開的自覺性
各級黨組織要加強對廠務公開的領導,把廠務公開納入議事日程,定期研究和解決廠務公開工作中遇到的重要問題。
各級領導要提高對廠務公開工作的認識,正確處理好完成生產(chǎn)經(jīng)營、改革任務與廠務公開之間的關系,促進職工隊伍穩(wěn)定,營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
廠務公開工作人員要認真學習廠務公開法律法規(guī),提高工作水平,創(chuàng)造性地做好廠務公開工作。
責任到位,進一步發(fā)揮廠務公開的主體作用
各級行政負責人要樹立“行政是廠務公開主體”的觀念,增強實行廠務公開的主動性,按制度該向職工公開的都應向職工公開,充分尊重職工的民主政治權利。
各級工會要切實承擔起職工代表大會工作機構的職責,做好廠務公開以及職代會的各項具體工作,教育和引導職工(代表)站在維護公司發(fā)展穩(wěn)定的高度,積極、正確地行使好自己的民主權利。
安排到位,進一步加強廠務公開的計劃性
結合全年不同時段的工作內(nèi)容,有的放矢地確定廠務公開的工作重點,在此基礎上制訂出今年的廠務公開計劃。
加強計劃的預見性,計劃中的公開事項及內(nèi)容的確定,要立足于從促進生產(chǎn)經(jīng)營、改革任務的完成和確保職工隊伍穩(wěn)定兩個方面作好預期安排。
工作到位,進一步促進廠務公開規(guī)范運行
抓好計劃落實,促進廠務公開的程序化。要認真貫徹落實廠務公開辦法及相關制度,用制度來規(guī)范工作,在計劃、實施、監(jiān)督、檢查、考核、評價、責任追究等各個方面下功夫。
抓好網(wǎng)絡建設,促進廠務公開的信息化。充分利用OA協(xié)同辦公平臺等現(xiàn)代化載體,構建一個上下互動、反映靈敏、回饋及時的廠務公開工作網(wǎng)絡。
抓好數(shù)據(jù)統(tǒng)計,促進廠務公開的數(shù)字化。健全和規(guī)范公司廠務公開事項登記表、廠務公開責任部門公開事項報表等常用報表,及時統(tǒng)計分析。
開展工作競賽,促進廠務公開的常態(tài)化。開展聯(lián)絡員工作競賽和業(yè)務培訓,調動聯(lián)絡員的工作積極性。
抓好典型宣傳,促進廠務公開的普遍化。及時掌握基層廠務公開的新情況、新動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和總結新作法和新經(jīng)驗,促進廠務公開的普遍開展、全面開花。
考核到位,進一步增強廠務公開的實效
公司廠務公開監(jiān)督小組要充分發(fā)揮好效能監(jiān)察作用,督促廠務公開六項制度的落實,定期對公司及各單位廠務公開工作進行檢查,提出獎勵和考核意見,激勵先進,追究失職。
(作者系重慶建設摩托車股份有限公司工會主席)
(責任編輯:郝幸田)