□林東 李瞰

“空海一體戰(zhàn)”，老虎還是紙老虎？

□林東 李瞰

2009年下半年以來，美國(guó)?？哲姾吞窖罂偛吭趪?guó)防部長(zhǎng)蓋茨的授意下，聯(lián)合展開了“空海一體戰(zhàn)”研究。2010年5月18日，美國(guó)戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心公布了最新研究報(bào)告《空海一體戰(zhàn)的初步構(gòu)想》。該構(gòu)想將“空海一體戰(zhàn)”劃分為奪取主動(dòng)和打贏持久兩大作戰(zhàn)階段，同時(shí)明確了4大作戰(zhàn)樣式：航天作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、遠(yuǎn)程精確打擊、海上封鎖，這是繼“空地一體戰(zhàn)”理論后，美軍又一個(gè)以軍種聯(lián)合為特征的作戰(zhàn)理論。值得關(guān)注的是，“空海一體戰(zhàn)”史無(wú)前例地把矛頭直指中國(guó)軍隊(duì)，曲意迎合了2010年國(guó)防部《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中所警告的“西太平洋地區(qū)崛起中的大國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。

將對(duì)中國(guó)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

新理論祭出，首先是想籠絡(luò)軍事同盟，以抵消中國(guó)軍事力量增長(zhǎng)帶來的地區(qū)政治影響力。如是觀之，其政治意義甚至超出軍事意義。美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)試圖把美日、美韓和美澳軍事聯(lián)盟統(tǒng)一到“空海一體戰(zhàn)”中來，其隱含的政治圖謀就是建立環(huán)西太平洋的超級(jí)軍事聯(lián)盟。事實(shí)上，自金融危機(jī)以來，日、韓都逐步尋求政治、軍事的獨(dú)立性。尤其是日本提出東亞一體化政治概念，嚴(yán)重沖擊了美軍對(duì)太平洋的控制力。美國(guó)此時(shí)提出新的針對(duì)中國(guó)的大規(guī)模作戰(zhàn)理論，與亞太地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展形勢(shì)極不相稱，但也充分暴露出美軍挽救傳統(tǒng)陣營(yíng)的心思。美軍將通過實(shí)施“空海一體戰(zhàn)”，進(jìn)一步主導(dǎo)和控制西太平洋地區(qū)。

其次，此時(shí)拋售概念有利于彌補(bǔ)美軍海上優(yōu)勢(shì)喪失的不利態(tài)勢(shì)，用以抵消中國(guó)軍事力量增長(zhǎng)帶來的地區(qū)軍事影響力。近年來，隨著先進(jìn)軍事技術(shù)的擴(kuò)散和其他國(guó)家軍隊(duì) （尤其是中國(guó)軍隊(duì))對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)深感對(duì)華海上遏制的優(yōu)勢(shì)正在喪失，自身正面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體說，就是中國(guó)軍隊(duì)快速發(fā)展的反介入／區(qū)域拒止能力，已對(duì)美軍在西太平洋地區(qū)的行動(dòng)自由構(gòu)成嚴(yán)重威脅，甚至可能被完全封鎖在西太平洋地區(qū)以外?！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”主要是抵消中國(guó)實(shí)施反介入／區(qū)域拒止作戰(zhàn)的主要作戰(zhàn)方式，重點(diǎn)是阻止中國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中速勝，或不讓中國(guó)脅迫美國(guó)的盟國(guó)與伙伴。

“空海一體戰(zhàn)”最大特點(diǎn)就是大空間體系對(duì)抗的正規(guī)戰(zhàn)。美國(guó)人研究作戰(zhàn)理論，總是瞄向下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來，美軍先后拋出了“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”、“快速?zèng)Q定性作戰(zhàn)”、“震懾戰(zhàn)”、“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”等一系列作戰(zhàn)理論。但它們對(duì)付的都是作戰(zhàn)體系不完善或不正規(guī)的對(duì)手，而“空海一體戰(zhàn)”的運(yùn)行高度依賴太空和網(wǎng)絡(luò)空間能力，是以正規(guī)戰(zhàn)對(duì)付戰(zhàn)爭(zhēng)體系完善的大國(guó)。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)成為“空海一體戰(zhàn)”的主體，空軍、海軍信息作戰(zhàn)系統(tǒng)緊密耦合，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)，控制空間衛(wèi)星系統(tǒng)，奪取制信息權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)，它已超越了遠(yuǎn)程精確打擊的聯(lián)合作戰(zhàn)視野。

“空海一體戰(zhàn)”如果為美軍正式接受，將對(duì)中國(guó)軍隊(duì)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，該理論以結(jié)構(gòu)破壞為主，即便中國(guó)軍隊(duì)在主戰(zhàn)武器上獲得突破性進(jìn)展，但如果體系結(jié)構(gòu)被攻破，那么這些先進(jìn)武器也不過是散了架的組件，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗力。其次，該理論是“攻防兼?zhèn)?、先發(fā)制人”的體系對(duì)抗，其極力打造的九大作戰(zhàn)系統(tǒng)有：全域預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)、空海一體化指揮系統(tǒng)、戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)、反衛(wèi)星系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊系統(tǒng)、聯(lián)合反潛系統(tǒng)、全維全縱深打擊系統(tǒng)、海上通道封控系統(tǒng)、一體化支援保障系統(tǒng)。無(wú)論是哪個(gè)領(lǐng)域的“空海一體戰(zhàn)”，都將對(duì)重要武器平臺(tái)和發(fā)射系統(tǒng)構(gòu)成致命威脅，包括戰(zhàn)略導(dǎo)彈發(fā)射裝置、航空兵基地、縱深內(nèi)河港口都將暴露在“遠(yuǎn)程即時(shí)打擊”之下。此外，美軍“空海一體戰(zhàn)”平時(shí)也將發(fā)揮威懾與遏制作用，強(qiáng)力壓縮中國(guó)軍事發(fā)展空間，嚴(yán)重干擾中國(guó)海軍海上行動(dòng)自由。

“新理論”發(fā)展道路上的阻力

盡管“空海一體戰(zhàn)”看似來勢(shì)洶洶，但畢竟尚處于構(gòu)想和理論階段。要想實(shí)現(xiàn)它，必然涉及到國(guó)防預(yù)算、軍種關(guān)系、盟國(guó)關(guān)系等各方制約，其最終能否實(shí)現(xiàn)還是個(gè)未知數(shù)。即使得以實(shí)施，其距離形成成熟的作戰(zhàn)能力還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

“空海一體戰(zhàn)”帶有強(qiáng)烈的理想主義色彩，在執(zhí)行過程中面臨的挑戰(zhàn)會(huì)很多：實(shí)施“空海一體戰(zhàn)”所需的關(guān)鍵能力極其復(fù)雜，核心技術(shù)的研發(fā)和采辦周期長(zhǎng)，日益加大的削減軍費(fèi)壓力，以及各軍種及軍種內(nèi)部的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)矛盾等等，都將加大實(shí)施的難度。多年來，美空海軍都已開發(fā)了各自的專網(wǎng)，使用不同的技術(shù)規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果是軍種內(nèi)部許多網(wǎng)絡(luò)都不相容，跨軍種網(wǎng)絡(luò)的通用性更差。在安全保密的嚴(yán)格制約下，使得美國(guó)同盟軍的作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)銜接也困難重重?！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”能否成功?最關(guān)鍵的問題及最可靠的信號(hào)，還要看最終獲得投資的金額。此外，解決上述問題關(guān)系到海空軍作戰(zhàn)體制的大范圍整合，涉及到兩個(gè)軍種的文化磨合，以及處于強(qiáng)勢(shì)地位的太平洋戰(zhàn)區(qū)司令集中權(quán)力搞好頂層設(shè)計(jì)等現(xiàn)實(shí)問題。盡管研究報(bào)告中已經(jīng)提出了一些執(zhí)行建議，但就連該中心都認(rèn)為這些建議付諸實(shí)踐困難很大，甚至在理想的條件下，從執(zhí)行作戰(zhàn)概念、展開訓(xùn)練，到獲取作戰(zhàn)能力，也得花費(fèi)近十年或更長(zhǎng)的時(shí)間。

由于美軍中軍種之爭(zhēng)由來已久，各軍種為謀求自身的發(fā)展，都格外強(qiáng)調(diào)自己的作用，就連現(xiàn)行的國(guó)防體制在很大程度上也是軍種斗爭(zhēng)與妥協(xié)的產(chǎn)物。海軍曾為美國(guó)的海外擴(kuò)張立下赫赫戰(zhàn)功，因而從各個(gè)層面上都擁有很高的地位。而空軍的前身是陸軍航空兵部隊(duì)，1947年才獨(dú)立建軍，當(dāng)時(shí)就遭到海軍的反對(duì)，在這種淵源下，空軍和陸軍存在一種特殊“感情”，而?？哲姷拿軇t較為突出。上世紀(jì)80年代，空軍就曾提出過“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想，但由于?？哲姷母糸u而未能實(shí)現(xiàn)，五角大樓此次提出“空海一體戰(zhàn)”，顯然也有彌合軍種隔閡之意。

如何把老虎變成紙老虎?

其實(shí)，“空海一體戰(zhàn)”并非無(wú)懈可擊，因此切不可自亂陣腳。如果中國(guó)能夠運(yùn)用一些有效措施，加大“空海一體戰(zhàn)”的環(huán)境磨擦，營(yíng)造“空海一體戰(zhàn)”的行動(dòng)困境，或能將這只老虎變成紙老虎。

美軍運(yùn)用“空海一體戰(zhàn)”的重要基礎(chǔ)，就是亞太地區(qū)的盟國(guó)，報(bào)告明確將日本和澳大利亞的支持，列為與“空海一體戰(zhàn)”直接相關(guān)的問題。近年來，美國(guó)到處打仗，四處樹敵，與盟國(guó)的關(guān)系也并非鐵板一塊。中國(guó)地處美軍實(shí)施兩大戰(zhàn)略新理念，即“空海一體戰(zhàn)”(西太平洋地區(qū))和“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”(西南亞地區(qū))構(gòu)想的結(jié)合部，應(yīng)對(duì)“空海一體戰(zhàn)”，也不應(yīng)將眼光局限在中美軍事對(duì)抗本身。增強(qiáng)中國(guó)的地區(qū)影響力，利用地區(qū)制衡可以削弱“空海一體戰(zhàn)”的盟國(guó)基礎(chǔ)；加強(qiáng)與周邊國(guó)家合作互動(dòng)，發(fā)展與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，尤其是增加與美國(guó)亞太盟國(guó)的關(guān)系至關(guān)重要。同時(shí)，還可以利用阿富汗問題、朝核問題等地區(qū)熱點(diǎn)問題分散美國(guó)注意力，拓展中國(guó)戰(zhàn)略回旋空間。

“空海一體戰(zhàn)”的特性，決定了島嶼必然是其重要依托。早在1951年，美國(guó)總統(tǒng)顧問杜勒斯就勾畫出了第一島鏈的雛形。但一劍雙刃，島鏈可以成為美軍的基地，也可以成為反美的陣地，一切皆取決于人心的向背。由于美國(guó)長(zhǎng)期推行霸權(quán)主義和軍事占領(lǐng)政策，地處島鏈的一些國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反美情緒，駐日和駐韓美軍都遭遇了尷尬的局面。因此，利用美國(guó)與盟國(guó)間的矛盾，綜合運(yùn)用“心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)”等多種手段，掀起島鏈各國(guó)反美熱潮，使之喪失民眾支持。如果沿海國(guó)家拒絕向美軍開放領(lǐng)空、領(lǐng)海、港口、基地，將使美軍喪失有利的作戰(zhàn)條件，就能有效延緩或瓦解“空海一體戰(zhàn)”的部署和實(shí)施。

盡管美國(guó)在西太平洋上的島鏈有數(shù)條之多，但從目前分布和兵力部署看，存在“一線淺、二線空、三線遠(yuǎn)”的問題。近年來隨著遠(yuǎn)程打擊手段的發(fā)展，美軍越來越擔(dān)心其前沿基地的安全。一旦和中國(guó)開戰(zhàn)，島鏈將暴露出易遭打擊，海空軍協(xié)同困難、兵力投送緩慢、后勤補(bǔ)給點(diǎn)多線長(zhǎng)等問題。

中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，應(yīng)避免在各個(gè)領(lǐng)域“全面鋪開，全面競(jìng)賽”，只有瞄準(zhǔn)其薄弱環(huán)節(jié)才能收到出其不意的效果。美軍最依賴空間與網(wǎng)絡(luò)，而太空和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要性又使其難以承受系統(tǒng)的損失。而太空安全和網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性尤為突出，包括美國(guó)在內(nèi)的航天大國(guó)都無(wú)法保證其絕對(duì)安全，針對(duì)美軍太空系統(tǒng)的關(guān)節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，打其“三寸”亂其陣腳，便能形成類似于“相互確保摧毀”的威懾機(jī)制。

威懾戰(zhàn)略自古有之，通過戰(zhàn)略威懾來遏制、延緩戰(zhàn)爭(zhēng)，往往能達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。面對(duì)“空海一體戰(zhàn)”的軍事威脅，盡量避免與美國(guó)形成全面對(duì)抗，但又不可放松決定性威懾力量的建設(shè)才是明智之舉。有效的反制手段是形成對(duì)美威懾的基石，從戰(zhàn)略武器發(fā)展的歷史看，發(fā)展進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的費(fèi)效比遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于防御性武器。積極防御軍事戰(zhàn)略的積極性，表現(xiàn)在會(huì)采取包括有力反擊在內(nèi)的有效措施。威懾構(gòu)成要素中，除了具有威懾能力外，向?qū)Ψ奖砻髯约菏褂昧α康臎Q心，具有同樣的重要性。面對(duì)美軍咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，必要時(shí)要做出飽和打擊美軍一線基地、港口、大型艦艇之勢(shì)，如此才能有力地支持國(guó)家外交斗爭(zhēng)，產(chǎn)生綜合威懾效果。

（摘自《世界軍事》）