張瓊,吳成

摘 要：隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息化社會(huì)的到來(lái)，成人高等教育的發(fā)展面臨許多新的挑戰(zhàn)，為此成人教育應(yīng)及時(shí)調(diào)整辦學(xué)思路。倡導(dǎo)終身教育的學(xué)習(xí)理念，從終身教育的視角分析成人高等教育在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：成人教育；高等教育；終身學(xué)習(xí)

中圖分類(lèi)號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）06-0192-02

引言

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，瞬息萬(wàn)變的科技和信息根本無(wú)法使一個(gè)人在學(xué)生時(shí)代掌握今后工作所需的全部知識(shí)。人們只有不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、吸收新思想，才能適應(yīng)多變的世界。而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平在低層次的物質(zhì)需求得到滿足之后，其需求也會(huì)將逐漸轉(zhuǎn)向提升生活品質(zhì)和滿足精神世界。

成人教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位?，F(xiàn)實(shí)的人才市場(chǎng)及需求發(fā)生了巨大的變化，對(duì)成人教育的發(fā)展也提出了新的要求。與此同時(shí)，成人高等教育在發(fā)展過(guò)程中遇到了很多問(wèn)題，影響了其自身的生存與發(fā)展。因此，探索一條新的成人教育改革發(fā)展之路，已經(jīng)迫在眉睫。

一、終身教育與成人教育

終身教育是指人們?cè)谝簧麟A段當(dāng)中所受各種教育的總和，是人們所受不同類(lèi)型教育的綜合，它包括教育體系的各個(gè)階段和各種方式，是整合學(xué)校、社會(huì)、家庭的教育資源,形成正規(guī)教育與非正規(guī)教育的有機(jī)結(jié)合。終身教育主張?jiān)诿恳粋€(gè)人需要的時(shí)刻以最好的方式提供必要的知識(shí)和技能。

傳統(tǒng)的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育，雖然與終身教育有著內(nèi)在聯(lián)系，并包含于終身教育體系之中，但最接近于終身教育的是成人教育，這兩者關(guān)系也更為密切與直接。終身教育的提出、實(shí)踐及發(fā)展，主要依賴于成人教育的實(shí)踐和發(fā)展?？梢哉f(shuō)，成人教育是終身教育理念產(chǎn)生的基礎(chǔ)，沒(méi)有成人教育，就不可能有終身教育。同樣，沒(méi)有發(fā)達(dá)成熟的成人教育，就不可能構(gòu)建終身教育體系，不可能普遍實(shí)施終身教育。

因此，面對(duì)當(dāng)前的形式，我們有必要在終身教育這一總綱下考慮成人教育發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、我國(guó)高校成人教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前我國(guó)成人高等教育機(jī)構(gòu)主要有獨(dú)立設(shè)置的成人高校、普通高校的成教院或網(wǎng)絡(luò)學(xué)院及電視大學(xué)三種類(lèi)型，它們構(gòu)成了龐大的成人高等教育體系。長(zhǎng)期以來(lái),成人教育滿足了廣大在職人員渴望學(xué)習(xí)和進(jìn)一步提升自己的要求，對(duì)提高在職人員的文化素質(zhì)和學(xué)歷水平發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也暴露出一些不足。

（一）對(duì)成人教育重要性的認(rèn)識(shí)不足

1.現(xiàn)行的教育管理部門(mén)，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到成人教育在終身教育中的地位和作用。表現(xiàn)有二：一是對(duì)我國(guó)成人教育的發(fā)展沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的、長(zhǎng)期和短期的規(guī)劃與設(shè)計(jì)；二是教育行政部門(mén)的職能劃分不夠明確，還不能真正突出成人教育的發(fā)展需要，管理體系不夠順暢。

2.目前在高校中，有兩種比較普遍的觀點(diǎn)：一是全日制本科生、碩士生、博士生才是學(xué)校的“正規(guī)軍”，學(xué)校應(yīng)把精力投放在關(guān)系學(xué)校聲譽(yù)的全日制學(xué)生的培養(yǎng)上。在這類(lèi)高校，成人教育備受輕視，基本處于自生自滅狀態(tài)。二是成人教育基本上成了許多高校創(chuàng)收的重要途徑，過(guò)分地追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了社會(huì)責(zé)任。

3.近些年，高校大規(guī)模擴(kuò)招，使得人們更容易從全日制渠道拿到文憑。而且，成人教育文憑含金量相對(duì)下降，使很多人不愿意報(bào)考成人學(xué)歷教育。同樣是花錢(qián)，在有條件的情況下，人們更愿意選擇前者。

（二）成人教育生源、師資力量均不足

從1999年普通高校開(kāi)始擴(kuò)招，高考的錄取率大幅度提高，一部分以前不能被普通高校錄取而接受成人教育的學(xué)生，獲得了到普通高校的讀書(shū)機(jī)會(huì)，這種生源的轉(zhuǎn)移，使得成教生的生源逐年萎縮。甚至出現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)只有一名或兩名學(xué)生報(bào)名的情況，這樣就導(dǎo)致了學(xué)費(fèi)收入連最起碼的教學(xué)成本都支付不了，就更不能保證基本的教學(xué)質(zhì)量了。

而大多數(shù)成教學(xué)院沒(méi)有專(zhuān)任教師，授課任務(wù)基本依賴兼職教師完成；教學(xué)過(guò)程中不注意學(xué)生個(gè)體差異、不因材施教的情況，也無(wú)法吸引到更多的生源。

（三）管理過(guò)程不嚴(yán)格

生源不足必定引發(fā)招生大戰(zhàn)，所以一些招生單位為了爭(zhēng)奪生源，不惜降低各項(xiàng)要求。另外，成教生雖然與普通高校學(xué)生的入學(xué)和讀書(shū)方式有區(qū)別，但大多的成人學(xué)員都是在職人員，同樣的學(xué)歷文憑在其單位的政策待遇上是相同的，因此，管理嚴(yán)格的學(xué)校往往會(huì)流失部分生源。這就導(dǎo)致了一部分函授站對(duì)學(xué)員管理松懈，面授可以不到，作業(yè)可以不交，甚至監(jiān)考不嚴(yán)格，出現(xiàn)學(xué)員作弊情況突出等現(xiàn)象。

（四）教育方式灌輸式

目前的成人教育，無(wú)論是大專(zhuān)還是本科，授課一般采用寒暑假理論課集中面授和其他時(shí)間自學(xué)相結(jié)合的方式，其中理論課程一般是以專(zhuān)業(yè)和年級(jí)為單位每天四節(jié)課連續(xù)授完。由于時(shí)間有限而人數(shù)較多，導(dǎo)致每次集中面授學(xué)生總是被填鴨式地灌輸理論知識(shí)，這對(duì)于操作性很強(qiáng)的理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，不利于學(xué)科知識(shí)的掌握和更新。而且連續(xù)幾天講完一門(mén)課程的所有內(nèi)容，學(xué)生沒(méi)有消化和溫習(xí)的時(shí)間，難以聽(tīng)懂，更談不上掌握。

（五）學(xué)員缺乏對(duì)成人教育的正確認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠

在對(duì)聊天大學(xué)理工學(xué)院的50名成人生進(jìn)行的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)調(diào)查問(wèn)卷中，有38名學(xué)員首選的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是“為了拿學(xué)歷”，占到了76%，僅僅有12名學(xué)員選擇的是“為了多學(xué)知識(shí)”。這就看出：首先，很多學(xué)員學(xué)習(xí)抱有很濃的功利主義目的，他們學(xué)習(xí)不是為了真正意義的提升自己，只是為了拿張文憑，應(yīng)付外在環(huán)境，如評(píng)職稱(chēng)、晉升等；其次，學(xué)員通常有工作單位，所以不存在學(xué)習(xí)上的競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)的壓力，再加上學(xué)員的人事隸屬關(guān)系不在學(xué)校，導(dǎo)致其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)很弱，奉行“只要畢業(yè)就行”的觀點(diǎn)。

三、高校成人教育發(fā)展的對(duì)策

（一）政府層面

1.政府部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到成人教育作為終身教育的基石，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面的重要作用。應(yīng)充分考慮傳統(tǒng)的學(xué)校教育、成人教育、終身教育這三者之間的關(guān)系，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)出我國(guó)成人教育發(fā)展的長(zhǎng)短期規(guī)劃；建立或完善專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)，加強(qiáng)管理；盡早出臺(tái)我國(guó)成人教育法律法規(guī)以及與之相關(guān)的支撐體系，通過(guò)大力扶持和發(fā)展成人教育，將終身教育理念落到實(shí)處。

2.淡化學(xué)歷化傾向。在我國(guó)，成人教育主要還是一種學(xué)歷教育，獲得更高一級(jí)的文憑在更大意義上代表著獲得被聘、晉職、漲薪的資本，這使得很多人接受成人教育并非出于自愿，這也往往導(dǎo)致了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的不端正。而要淡化成人教育的學(xué)歷化傾向，就必須在人事制度上實(shí)行根本性改革，即破除學(xué)歷——職務(wù)——工資體制，建立健全能力——職務(wù)——工資體制，在人事任用、工資獎(jiǎng)金分配等方面以能力為核心標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，將成教生的學(xué)習(xí)目的轉(zhuǎn)向?yàn)樘岣咦陨砦幕刭|(zhì)上來(lái)。

3.充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)。國(guó)家應(yīng)逐步放開(kāi)對(duì)成人教育的管制，尤其是辦學(xué)主體，積極鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，形成辦學(xué)主體的多元化。鼓勵(lì)高校與社會(huì)各辦學(xué)主體之間加強(qiáng)橫向聯(lián)系，通過(guò)合作，在高校、其他辦學(xué)主體和社會(huì)成人之間實(shí)現(xiàn)“三贏”。

（二）高校層面

1.改革課程設(shè)置。高校成人教育發(fā)展之所以陷入困境，一個(gè)重要的原因就是高校成人教育與社會(huì)對(duì)成人教育需求脫節(jié)，所以成人教育應(yīng)著手改變那些陳舊的課程設(shè)置，更新那些老生常談的、空洞的理論性課堂內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從純理論教學(xué)到理論與應(yīng)用相結(jié)合的設(shè)置，特別是職業(yè)技術(shù)類(lèi)課程，以滿足現(xiàn)實(shí)的需要。

2.完善管理。目前，我國(guó)高校特別是全日制高校中，雖多數(shù)設(shè)立了成人教育機(jī)構(gòu)，像成人教育學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等，但其大部分的職能只是報(bào)名、收費(fèi)、通知考試，而把重要的課程設(shè)置、教師教學(xué)安排、學(xué)員組織與管理等重要的責(zé)任推給了相關(guān)學(xué)科的學(xué)院。而對(duì)于將重心放在全日制學(xué)生身上的各學(xué)院，不可能將更多的精力放到這方面來(lái)。所以，適當(dāng)?shù)爻袚?dān)責(zé)任，擴(kuò)大管理范圍是我們各個(gè)高校成人教育部門(mén)需要考慮的。

3.培訓(xùn)常態(tài)化。培訓(xùn)形式，不應(yīng)僅局限于短短的幾天面授。除了寒暑假，還可以通過(guò)周末班、夜校、函授、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行教學(xué)。

4.擴(kuò)大招生范圍。我國(guó)尚有七億多農(nóng)民，隨著城市化、工業(yè)化發(fā)展，相當(dāng)一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來(lái)，留守的農(nóng)民也需要先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)和人文關(guān)懷。龐大的農(nóng)村人口決定了今后我國(guó)成人教育的主要市場(chǎng)必將是在農(nóng)村，因此，成人教育的招生對(duì)象也應(yīng)從以往的主要面向有鐵飯碗的公務(wù)員、事業(yè)單位到更多形式的轉(zhuǎn)變，如國(guó)有企業(yè)員工、私有企業(yè)員工、農(nóng)民工、技工，甚至是農(nóng)民等。

結(jié)語(yǔ)

黨的十六大提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，提倡每個(gè)人終其一生都要不斷學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的學(xué)校教育盡管是人生中十分重要的階段，但畢竟只是一個(gè)階段甚至僅是起始階段，不論是從教育規(guī)模還是人口比例來(lái)看，它們也只是其中一個(gè)部分。因此，成人教育是終身教育實(shí)踐和發(fā)展的主要依托，只有不斷完善成人教育的功能，才能更好地實(shí)踐和發(fā)展終身教育；與此同時(shí)，只有站在終身教育的高度來(lái)審視和發(fā)展成人教育，才能提高成人教育的整體質(zhì)量，繼而為成人教育的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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