王 彬

摘要：為社會提供服務(wù)，既是高職院校的基本職能，也是高職院校的社會責(zé)任。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)等方面的原因，當(dāng)前高職院校社會服務(wù)功能存在一定的不足。為更好地促進(jìn)社會服務(wù)功能的有效發(fā)揮，在筆者看來，高職院校應(yīng)立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從辦學(xué)理念、組織機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化、文化建設(shè)等方面作出努力，以達(dá)到雙方的資源共享和合作共進(jìn)。

關(guān)鍵詞：高職院校；社會服務(wù)；功能

中圖分類號：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2010）33-0226-02

《高等教育法》明確規(guī)定：大學(xué)具有教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能。2002年，國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中也明確提出：“職業(yè)教育要以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)。為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，為提高勞動者素質(zhì)特別服務(wù)”。由此可見，為社會提供服務(wù)，既是高職院校的基本職能，也是高職院校的社會責(zé)任。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢下，高職院校社會服務(wù)的主要任務(wù)是向區(qū)域和行業(yè)提供高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射等。

一、高職院校社會服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）為高等教育發(fā)展注入新鮮活力

由“威斯康辛思想”所確立的現(xiàn)代大學(xué)的社會服務(wù)職能，在大學(xué)與現(xiàn)代社會的關(guān)系構(gòu)建中發(fā)揮著不可替代的作用，是大學(xué)全面開放和走進(jìn)社會的契機(jī)。當(dāng)前，這三大社會職能愈來愈廣泛地被高等教育界所接受，并不斷地向深層次發(fā)展。隨著21世紀(jì)信息社會的到來，與社會關(guān)系密切的高等教育的功能內(nèi)涵將進(jìn)一步向深層次拓展，如何在這一浪潮中認(rèn)清自己的地位、調(diào)整自己的策略和發(fā)揮自己的社會服務(wù)職能以迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，直接關(guān)系到高等教育的可持續(xù)性發(fā)展?fàn)顩r。

（二）為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力資源

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在很大程度上依靠提高廣大勞動者素質(zhì)和技能水平的提高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會需求的變化，以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才為主要任務(wù)的高職院校，在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日趨顯著，這就要求高職院校必須為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更全方位的服務(wù)?？梢园l(fā)揮師資優(yōu)勢，幫助企事業(yè)單位做好員工培訓(xùn)工作，這種優(yōu)勢是任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所不能具備的；可以直接為企事業(yè)單位提供各種信息及技術(shù)咨詢服務(wù)，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的研發(fā)工作，促進(jìn)技術(shù)革新，提高生產(chǎn)效率；可以加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的合作力度，簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，直接為地方發(fā)展培養(yǎng)所需要的人才。這不僅有利于高職學(xué)生就業(yè)，而且降低了人才培養(yǎng)成本，能夠?yàn)閰^(qū)域發(fā)展提供全方位的服務(wù)。

（三）為高職院校自身拓寬發(fā)展空間

高職院校在發(fā)展過程中需要社會和企業(yè)在資金、設(shè)備和技術(shù)等多方面的支持，這是高職院校能夠快速發(fā)展的一個重要的社會基礎(chǔ)。高職院校只有為社會、企業(yè)提供更加廣泛的服務(wù)，才能得到這些來自多方面的支持。如果高職院校不能承擔(dān)起社會服務(wù)功能，就失去了自身存在與發(fā)展的條件。高職院校的社會服務(wù)職能也主要體現(xiàn)在直接為社會所做的具體服務(wù)上，通過社會服務(wù)，既可以實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)向?qū)嵺`能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)換，又可以把在社會服務(wù)中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成果，引進(jìn)到課堂教學(xué)之中升華教學(xué)內(nèi)容，還可以從社會中獲取更多的信息和資金，進(jìn)一步開拓高職院校的發(fā)展空間。

二、當(dāng)前高職院校社會服務(wù)存在不足

高職院校大多由行業(yè)舉辦的中專學(xué)?；虻貐^(qū)性的職業(yè)學(xué)校升格而來，對什么是高校的社會服務(wù)，如何開展社會服務(wù)還不甚了解，這就使得當(dāng)前的高職院校在依托學(xué)校的資源開展社會服務(wù)方面還存在一些問題。比如，由于歷史和專業(yè)的原因，服務(wù)行業(yè)強(qiáng)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)弱；受歷史觀念的影響，高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面主動性不夠，緊密聯(lián)系企業(yè)、融入社會往往停留在認(rèn)識上或者口頭上；在與企業(yè)的合作和為地方服務(wù)中缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有整體性、連續(xù)性，僅局限于搞一、兩個項(xiàng)目，沒有形成長期和系統(tǒng)的服務(wù)；高職院校的社會服務(wù)尤其是科技研究與科技開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，大多還停留在理論研究層面，科技開發(fā)項(xiàng)目的效益無法得到有效體現(xiàn)；大部分高職院校因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，開展社會服務(wù)尤其是員工培訓(xùn)時也存在供給能力不足，使得高職院校的社會服務(wù)能力與水平?jīng)]有得到充分體現(xiàn)。

以上問題的產(chǎn)生，既有認(rèn)識上的問題，也有制度上的問題。概括起來，主要有四個方面的原因：一是部分高職院校把社會服務(wù)看成是“副業(yè)”，是對教學(xué)的輔助。二是沒有從內(nèi)涵建設(shè)和外延發(fā)展的高度來認(rèn)識社會服務(wù)工作的重要性。三是由于教師本身缺乏對現(xiàn)場的了解、實(shí)踐能力和經(jīng)驗(yàn)欠缺，導(dǎo)致科研能力不高、培訓(xùn)能力不強(qiáng)、“心有余而力不足”的現(xiàn)象普遍存在。四是面對急劇擴(kuò)大的辦學(xué)規(guī)模，疲于應(yīng)付的首先是教學(xué)，沒有激勵機(jī)制、分配機(jī)制的驅(qū)動，特別是在課時導(dǎo)向的氣候下，大家對參與社會服務(wù)還缺乏主動性、積極性，更談不上刨造性。

三、提升高職院校社會服務(wù)功能的措施

（一）樹立服務(wù)地方的辦學(xué)理念

雖然隨著高職教育的不斷發(fā)展，地方高職已開始意識到為地方服務(wù)的重要性，部分學(xué)校還將“為地方服務(wù)”作為辦學(xué)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。但總的來說，由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，地方高職從領(lǐng)導(dǎo)到普通教師仍然缺乏主動為地方服務(wù)的意識，沒有切實(shí)樹立為地方服務(wù)的辦學(xué)理念。一方面，受傳統(tǒng)“象牙塔”精神的影響，高職院校還是習(xí)慣性地采取封閉或半封閉式辦學(xué)，不愿或不屑于與企業(yè)、與地方進(jìn)行主動聯(lián)系與交流。另一方面，受幾千年來“重學(xué)輕術(shù)”觀念的影響，教師一般習(xí)慣于在校內(nèi)從事單純的教學(xué)或研究工作，而不愿或懶于與地方有關(guān)部門進(jìn)行溝通，了解他們的需要，進(jìn)行主動服務(wù)。雖然單純的教學(xué)和科研工作也可以間接地服務(wù)于社會，但它不能滿足地方的迫切需要和即時需要，也不符合高職教育的辦學(xué)特點(diǎn)，更沒體現(xiàn)出高職的辦學(xué)優(yōu)勢。因此，要充分發(fā)揮地方高職的社會服務(wù)功能，首先必須更新教育觀念，切實(shí)樹立為地方服務(wù)的辦學(xué)理念。

（二）健全服務(wù)地方的組織機(jī)構(gòu)

當(dāng)前，大多高職院校對服務(wù)地方的工作管理較弱，一般沒有設(shè)置專門的職能部門，也沒有明確現(xiàn)有機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方方面的業(yè)務(wù)職能，從而使服務(wù)地方缺乏組織保證，客觀上造成該項(xiàng)工作難以有效開展。因此，要充分發(fā)揮學(xué)校為地方服務(wù)的功能，則有必要設(shè)立相應(yīng)的職能部門或挖掘現(xiàn)有機(jī)構(gòu)在為地方服務(wù)方面的業(yè)務(wù)職能。一方面，科研管理部門面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，面向地方企業(yè)需要的應(yīng)用技術(shù)，克服科研課題片面強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性、理論性，輕應(yīng)用的傾向，了解、調(diào)查地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)急需解決的重大科技課題，鼓勵并幫助教師接受地方有關(guān)部門或企業(yè)委托的橫向科研課題，搞好協(xié)作攻關(guān)。另一方面，相關(guān)部門或系部要建立與地方的溝通機(jī)制，主動加強(qiáng)與地方政府及企事業(yè)單位的溝通與聯(lián)系，建立有效的溝通機(jī)制，及時了解他們的需要，主動為他們服務(wù)，從而贏得他們的信任與支持。

（三）促進(jìn)科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，在高等學(xué)校如何有效地為地方發(fā)展服務(wù)成為我國政府和高等學(xué)校關(guān)注的焦點(diǎn)之時，高職院校要深刻認(rèn)識到自身所肩負(fù)的歷史使命，積極響應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)，瞄準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，努力成為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。一方面，要加強(qiáng)科技與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和管理，并著眼于高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才，為技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化奠定人本基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)與地方企事業(yè)單位的合作，構(gòu)建校地科技創(chuàng)新平臺體系，利用高職院校擁有的各種優(yōu)勢，為企事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化奠定技術(shù)基礎(chǔ)。此外，還要以多種形式促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。比如，通過建立聯(lián)合研究中心和科研基金，加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)，帶動技術(shù)革命，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的孵化和示范作用，使高職院校的科研成果及時轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，真正推動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

（四）引領(lǐng)區(qū)域社會精神文明建設(shè)

高校是社會精神文明的燈塔，是國家精神文明建設(shè)的輻射源，擔(dān)負(fù)著社會精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。高職院校應(yīng)立足地方社會的實(shí)際情況，主動融入當(dāng)?shù)厣?，利用文化資源相對集中的優(yōu)勢，最大限度地實(shí)施社會文化服務(wù)，有針對性地、有目的地促進(jìn)地方文化的繁榮與進(jìn)步。首先，培養(yǎng)具有地方特色的復(fù)合型人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送合格的建設(shè)者，這本身就是為當(dāng)?shù)匚幕?wù)的一個重要內(nèi)容。其次，滿足當(dāng)?shù)厣鐣喾矫娴奈幕枰?，做好特色文化?xiàng)目的研究工作，積極營造具有地方特色的文化氛圍和空間，也是地方高職院校責(zé)無旁貸的義務(wù)。再次，通過開展社會活動，發(fā)揮校園文化的引領(lǐng)和輻射帶動作用，把校園先進(jìn)文化推向社會并與之相融合，以自己的先進(jìn)性對當(dāng)?shù)厣鐣幕ㄔO(shè)產(chǎn)生積極影響，這也是引導(dǎo)社會精神文明建設(shè)的題中應(yīng)有之意。最后，學(xué)生社團(tuán)活動也是校園文化的一個重要組成部分，也很有必要開掘高校學(xué)生社團(tuán)活動和學(xué)生個人的巨大能量，為地方社會提供更直接更具體的服務(wù)。

總之，高職院校具有人才、科技和知識優(yōu)勢，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要動力源，是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)頗具價值的倚重對象。積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)，不僅可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可使高職院校實(shí)現(xiàn)自身價值。因此，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，既是貫徹黨的教育方針的必然要求，也是高職院校特色發(fā)展的必由之路。

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