任和平

摘 要：以上海海洋大學(xué)大學(xué)生社區(qū)黨員示范團八年以來在學(xué)生思想政治教育中創(chuàng)新實踐為范例，在介紹、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步進行探索并討論了社區(qū)思想政治工作的主體與理念。

關(guān)鍵詞：高校社區(qū)；黨員示范團；主體與理念；實效性

中圖分類號：G410文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2010）33-0336-02

一、上海海洋大學(xué)大學(xué)生社區(qū)黨員示范團思想政治教育工作的實踐和探索

（一）背景與意義

上海海洋大學(xué)大學(xué)生社區(qū)黨員示范團（以下簡稱示范團）成立于2003年5月，至今已近八年。示范團的成立是校黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實十六大精神，秉承“勤樸忠實”的校訓(xùn)傳統(tǒng)，加強學(xué)生社區(qū)思政及黨建工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措；通過社區(qū)黨建增強學(xué)生思想政治教育的實效性，極大地促進了社區(qū)文化和安全教育工作的開展。示范團的建立契合了黨和國家對加強和改進大學(xué)生思想政治工作的要求[1]，拓展了高校大學(xué)生思想政治教育的新途徑新方式，改變了高校后勤社會化所引起的社區(qū)思想政治教育工作弱化問題，適應(yīng)了高校學(xué)分制和學(xué)生公寓社區(qū)化的需要[2]。

（二）組織形式與工作思路

示范團由學(xué)校黨委組織部、學(xué)生工作部和后勤服務(wù)中心直屬支部共建，學(xué)校每年提供定額經(jīng)費予以支持。示范團建立了專門的《工作章程》，對其名稱、性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、組織機構(gòu)、管理形式、主要職能、考評制度、成員權(quán)利義務(wù)等進行了詳細的規(guī)定。示范團團長由社區(qū)主任兼任，設(shè)副團長五名，從社區(qū)學(xué)生黨員中進行公開選拔。根據(jù)學(xué)生公寓分布，示范團下設(shè)示范隊若干，由學(xué)生黨員擔(dān)任隊長；并由學(xué)校通過公開招聘形式專門聘任專、兼職輔導(dǎo)員任示范團的指導(dǎo)教師，成立辦公室。示范團工作思路是立足社區(qū)，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，通過理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉、開展活動等形式輻射并加強社區(qū)學(xué)生思想政治工作與黨建工作，實現(xiàn)“一個黨員，一面旗幟”的作用；堅持“學(xué)生利益高于一切”的宗旨，從學(xué)生中來、到學(xué)生中去，帶領(lǐng)廣大學(xué)生為構(gòu)建平安文明社區(qū)與和諧校園獻計獻策、積極工作。

（三）工作開展與總結(jié)

1.開展黨員在社區(qū)的理論學(xué)習(xí)和研究：黨員示范團以先進的理論引導(dǎo)社區(qū)廣大黨員學(xué)生，在每個時間階段結(jié)合組織要求先后開展了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”理論研討、“實踐八榮八恥，展示青春風(fēng)采”等學(xué)習(xí)活動；邀請校內(nèi)外知名教授為學(xué)生黨員作專題輔導(dǎo)報告；多次舉辦學(xué)生社區(qū)思想政治工作黨建工作研討會，形成了論文匯編。

2.建立社區(qū)黨員公示欄與黨員示范崗、值班崗：在各樓棟中建立學(xué)生黨員、輔導(dǎo)老師公示欄，將黨員照片進行公示，在讓黨員學(xué)生具有榮譽感的同時，形成廣大學(xué)生對其監(jiān)督的機制。社區(qū)在不同樓棟設(shè)立黨員示范崗和值班崗，為學(xué)生提供生活、學(xué)習(xí)等方面的幫助。

3.拓寬學(xué)生黨員培養(yǎng)教育新渠道：示范團通過各類學(xué)習(xí)和相關(guān)活動，加強對黨員在社區(qū)的監(jiān)督和教育，使其在社區(qū)的示范作用更強。各學(xué)院學(xué)生黨支部在發(fā)展黨員時，必須征求黨員示范團的意見，通過考察學(xué)生在社區(qū)的表現(xiàn)，加強對入黨積極分子的考察和培養(yǎng)，對廣大學(xué)生有良好的引導(dǎo)功效。

4.以豐富的文化活動和主題活動促進學(xué)生在社區(qū)的思想政治工作：示范團成立后每年在社區(qū)開展一屆文化藝術(shù)節(jié)活動，豐富學(xué)生在社區(qū)的文化生活，通過形式多樣的活動將廣大學(xué)生團結(jié)在一起。同時，結(jié)合社區(qū)的特點，開展多次安全系列活動和歡送畢業(yè)生聯(lián)歡晚會等活動，使社區(qū)安全和畢業(yè)生的平穩(wěn)離校得到保障。

5.走進社會使社區(qū)大學(xué)生切近社區(qū)、服務(wù)群眾：示范團先后開展了公益募捐、暖‘心瓶、敬老活動、清潔家園、桃花節(jié)志愿者行動等，以走進社會、切近生活的形式，學(xué)生在服務(wù)群眾實踐中得到鍛煉，獲得良好的社會評價。

6.表彰先進，促進黨員學(xué)生的示范作用進一步提升：根據(jù)示范團章程，每兩年進行一次黨員示范團先進個人與集體的評比，學(xué)校黨委專門發(fā)文予以表彰。通過頒發(fā)榮譽證書和獎品的形式，對優(yōu)秀學(xué)生進行獎勵。平時，通過形式多樣活動的開展與評比，對學(xué)生進行獎勵和表彰。

二、高校繼續(xù)加強社區(qū)思想政治教育工作的探討

（一）拓寬思路：合力促進社區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作的開展

增強高校社區(qū)思想政治教育工作的實效性取決于工作開展的路徑與方法，根源取決于參與工作的主體。發(fā)揮相關(guān)主體的能動性，通過緊密協(xié)助、相互補充等形式，才能更好地實現(xiàn)育人目標(biāo)。上海海洋大學(xué)社區(qū)黨員示范團的工作實踐，充分發(fā)揮了學(xué)生主體的能動性，拓展了一些工作方式。實踐證明，高校學(xué)生社區(qū)思想政治教育和黨建工作的進一步提升需要全校上下思想一致，形成合力，探索新思路。

（二）明確主體：正確選擇社區(qū)思想政治教育工作路徑的前提

1.社區(qū)思想政治工作主體及職能

社區(qū)思想政治教育工作的主體是思想政治教育的發(fā)動實施者，是思想政治教育理論研究和實踐活動的關(guān)鍵組織人。主要分為組織和個人兩個層面：

組織層面包括社區(qū)公寓管理委員會、學(xué)工部、后勤部門、安全保衛(wèi)部門等。學(xué)生社區(qū)公寓管理委員是學(xué)校層面研究社區(qū)建設(shè)和管理中的重大事項，探索加強社區(qū)思想政治教育工作的新方式，制定并發(fā)布學(xué)生社區(qū)建設(shè)和管理文件，統(tǒng)籌社區(qū)工作開展的機構(gòu)。委員會的日常辦公機構(gòu)應(yīng)常設(shè)于學(xué)工部，由學(xué)工部長兼任辦公室主任。公寓委員會應(yīng)全面籌劃和安排學(xué)生在公寓中的思想教育工作，拓展新途徑和新思路。其他部門應(yīng)根據(jù)委員會的要求做好社區(qū)學(xué)生的安全教育（保衛(wèi)部門）、物業(yè)服務(wù)（后勤部門）、文化開展（團委與學(xué)院）、幫困落實（勤辦）、心理咨詢（心理咨詢辦公室室）等，實現(xiàn)分工清晰，責(zé)任明確，路徑恰當(dāng)，切實可行的機制，避免因后勤社會化后高校社區(qū)重服務(wù)、輕教育，重物業(yè)、輕思政的弊端。

個人層面是隸屬于組織層面的各類群體。包含有輔導(dǎo)員隊伍、社區(qū)管理員（生活輔導(dǎo)員員）隊伍、思想政治教師隊伍、學(xué)校政工隊伍和團學(xué)組織隊伍、社區(qū)學(xué)生自治組織隊伍。這些隊伍在社區(qū)學(xué)生教育管理上各有側(cè)重，但目標(biāo)一致又相互交叉。實踐中，學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍具有整體素質(zhì)高，有能為學(xué)生解決思想問題的良好條件但他們因主要忙于應(yīng)付學(xué)校安排的各種事務(wù)，擱于深入學(xué)生宿舍，即使在深入學(xué)生宿舍時，也存在著了解學(xué)生問題不夠深入和不夠全面的缺點。而社區(qū)管理員隊伍一般隸屬于后勤部門，他們長期和學(xué)生在宿舍中接觸，對學(xué)生在宿舍中的言行了如指掌，但其整體文化層次底，缺乏和學(xué)生溝通的語言和處置問題的技巧，其工作內(nèi)容處于低層次的應(yīng)對。而其他隊伍基本處于缺位的角色，如“兩課”教師在課堂教學(xué)和平時實踐上存在偏差；政工干部僅局限于自身日常工作而認為學(xué)生思想教育工作與己無關(guān)；團學(xué)組織在組織大學(xué)生文化開展上，校園和社區(qū)是“冰火兩重天”；社區(qū)學(xué)生自治組織缺乏有經(jīng)驗的部門給予良好指導(dǎo)，其學(xué)生干部沒有納入學(xué)校團學(xué)干部考核體系，使工作開展后勁不足。

2.實現(xiàn)主體功能需加強和改進的工作

(1)彌補和改進主體缺位與錯位現(xiàn)象

后勤社會化的實施后高校社區(qū)廣泛劃歸后勤進行管理。高校管理者在很大程度上產(chǎn)生了錯覺：“既然是后勤管，那后勤就應(yīng)該‘包攬社區(qū)的一切工作，既要做好物業(yè)工作，還應(yīng)負責(zé)學(xué)生的思想政治教育工作，既要負責(zé)社區(qū)文化開展，也要抓好安全?！笔聦嵣希笄诜矫婢哂蟹?wù)的優(yōu)勢，但沒有結(jié)合學(xué)生特點開展學(xué)生教育的能力。而在社區(qū)學(xué)生自治組織上，錯位管理現(xiàn)象較為普遍，如近年來不少高校創(chuàng)造性地出現(xiàn)“社區(qū)黨?！?、“學(xué)生自律委員會”、“學(xué)生樓管會”、“社區(qū)學(xué)生居委會、樓層長”等學(xué)生自治組織，而在很大程度上，這些自治組織的日常管理和工作指導(dǎo)由后勤部門開展，往往流于形式，成績不明顯。在社區(qū)文化開展上，因團組織的缺位，后勤顯然缺乏經(jīng)驗和精力舉辦既讓學(xué)生喜歡又能體現(xiàn)社區(qū)特點的活動。至于一些思想政治工作、心理咨詢、學(xué)生虛擬網(wǎng)絡(luò)等方面的開展也出現(xiàn)了指導(dǎo)或引導(dǎo)上主體的缺位，其工作成效非常不理想。高校在樹立思想政治工作時，發(fā)揮各方力量，合力參與，是彌補和改進主體缺位與錯位的先決條件。

(2)建立主體考核與培訓(xùn)機制

根據(jù)高校社區(qū)不斷強化教育功能的表現(xiàn)，其工作主體應(yīng)該是最能體現(xiàn)教育育人作用的部門和個人。即在學(xué)生工作委員會指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)工部作為第一責(zé)任部門協(xié)調(diào)下的各學(xué)院、各部門；以學(xué)生工作輔導(dǎo)員為主體，學(xué)生干部、社區(qū)員工、政工干部、思政教師等群體的配合；在日常工作開展中，要制定工作開展細則，建立專門的考核機制，實現(xiàn)分工明確、責(zé)任到位又各有側(cè)重、相互補臺的良好局面。加強各線、各塊工作的互通和了解，建立定期培訓(xùn)機制。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上實現(xiàn)“三結(jié)合”：結(jié)合不同部門的特點與優(yōu)勢；結(jié)合思想政治教師理論優(yōu)勢與一線實踐工作者的經(jīng)驗；結(jié)合輔導(dǎo)員的政治優(yōu)勢與社區(qū)管理員的生活服務(wù)。

（三）更新理念：切實提高社區(qū)思想政治教育工作的實效性

社區(qū)在傳統(tǒng)理念上為學(xué)生休息的場所，普遍認為只要提供必要的住宿條件，讓廣大學(xué)子休息好就實現(xiàn)了它的功能。但隨著擴招后后勤社會化以及學(xué)分制等教育改革的深入貫徹，這一認識越來越不合時宜。當(dāng)前，有眾多高教研究人員和管理人員對傳統(tǒng)社區(qū)的概念進行論述和探討。其中在社區(qū)空間范圍上，已將狹隘的“寢室”擴展到包括社區(qū)周邊的商業(yè)區(qū)、運動區(qū)和活動區(qū)；在社區(qū)管理方式上，已經(jīng)不斷實現(xiàn)從“以物為中心”向“以人為中心”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)高校社區(qū)管理已經(jīng)從對物的單一管理向?qū)θ说木C合培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變；在管理的主體上，從以前的后勤單方面管理逐漸實現(xiàn)向?qū)ｉT委員會、學(xué)工會等管理為主的多樣化主體轉(zhuǎn)變，并通過形式各樣的學(xué)生組織不斷強化學(xué)生自治功能；在社區(qū)管理的技術(shù)手段上，從輔導(dǎo)員“三同”和社區(qū)管理人員“查宿舍”的面對面交流向通過網(wǎng)絡(luò)郵件、MSN、QQ、易班等形式的虛擬網(wǎng)絡(luò)管理和指導(dǎo)。

參考文獻：

[1]中共中央.中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見[R].中發(fā)[2004]16號.

[2]王志軍，等.高校學(xué)生社區(qū)思想政治工作初探[J].現(xiàn)代教育科學(xué).2008，（2），134-138.