陳超然

[摘 要] 實行成本對標管理有利于電信企業(yè)加強基礎(chǔ)管理、落實降本增，提高運維成本精細化管理水平。電信企業(yè)在運行運維成本對標管理的過程中，需要閉環(huán)管理，包含對標指標進行合理確定、對對標標桿進行科學確定、對管控方向進行準確判斷、對改進措施進行實施和制定、對對標效果進行分析和總結(jié)、對動態(tài)管理進行不斷優(yōu)化等六個步驟。同時，應(yīng)保證精準性，與定額管理相結(jié)合；保證戰(zhàn)略性，進行深度對標；保證權(quán)威性，建立績效機制；保證高效性，加強協(xié)作和信息溝通。

[關(guān)鍵詞] 成本對標管理；運維成本；電信企業(yè)；應(yīng)用

[中圖分類號] F272.3 [文獻標識碼] B

對標管理，指的是將標桿對比、尋找，并從中將差距找到，以得到提高和改進。企業(yè)可以借助對生產(chǎn)經(jīng)營起影響作用的項目和指標的選擇，將行業(yè)或者歷史的最佳指標值進行對照，從外部與內(nèi)部兩個方面加以比較，將差距尋找出來，從而進行提高和改進，以實現(xiàn)成本的節(jié)約、效率的提高，使管理目標得到并加以保持。能夠預(yù)見的是，在將來的我國企業(yè)發(fā)展中，對標管理借助整個過程以及全面地對差距進行尋找，從而找出原因，制定措施，將缺陷驅(qū)逐，以使在企業(yè)管理中的粗放行為得到改變和推動，提升企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營以及管理中的水平，被眾多的企業(yè)作為最佳的管理方式。

一、實行成本對標管理對電信企業(yè)運維的意義

（一）有利于解決電信企業(yè)運維成本管理難題

電信企業(yè)資金相對處于密集的狀態(tài)，付現(xiàn)成本較多，而運維成本通常情況下，才占到付現(xiàn)成本的三分之一。運維成本由于具有較大規(guī)模，并且對市場份額不產(chǎn)生直接影響，常為電信企業(yè)在降低成本時選用，然而，通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越來越擴大，勢必造成運維成本增大，導(dǎo)致壓縮運維成本與增加運維成本剛性間的問題出現(xiàn)。對標管理能夠幫助將掌控運維成本方向找準，使管理運維成本的精準化實現(xiàn)，有助于管理問題的解決。

（二）有利于落實降本增效，提高成本競爭力

在電信企業(yè)中，運維成本是其中一個可以使成本降低效果提升的方向。而在運維成本中，使成本降低效果提升的直觀重要的環(huán)節(jié)是掌控成本項目。依照電信企業(yè)運維成本的特點，成本項目自身的絕對值，不可以成為對管控方向進行判斷的標準。較高的成本不表示應(yīng)該壓縮項目；較低的成本也不表示不需要壓縮這一項目。設(shè)計合理的指標體系和科學的對標標桿進行對標管理，可以找到成本管控點，有效實現(xiàn)降本增效。立足于基站能耗的角度，可以借助單載頻能耗使對標實現(xiàn)，假如高出標桿水平，便需要使電價對標和單載頻耗電量實行；假如單載頻耗擁有較高的電量，就著手從基站設(shè)備種類、環(huán)境溫度等對耗電量的控制進行解決；假如電價處于較高的狀態(tài)，就需要將進行轉(zhuǎn)供電到直供電的改變、和與業(yè)主的談判能力提升等將電價問題解決。通過對標管理，使降低成本提升效果可以做到有的放矢，使管理效率提升。

（三）有利于加強基礎(chǔ)管理，提高運維成本精細化管理水平

有關(guān)運維成本的管理，電信企業(yè)通常采用的是粗放式，所有部門和分公司，都是依照預(yù)算情況管控運維成本，這從某種程度而言，對發(fā)揮成本效益起到了影響作用。進行對標管理，參照同行業(yè)先進水平或同一企業(yè)內(nèi)先進水平，分析和比較成本指標，使整個控制運維成本指標體系完善和健全。同時，對預(yù)算管理的深化起到幫助作用，對預(yù)算單元進行細化，將管理運維成本的監(jiān)督檢查、目標責任、考核獎懲進行落實，為精細化管理運維成本打下牢固的基礎(chǔ)。

二、電信企業(yè)運維成本對標管理閉環(huán)方案

（一）合理確定對標指標

在對標管理中，第一個步驟是對對標指標進行科學確定，即將“對什么”的問題加以解決。在電信企業(yè)中，運維成本有著相對不簡單的結(jié)構(gòu)，有著諸多的驅(qū)動成本因素，在對標指標的確定上要遵循目標性、、重要性、可執(zhí)行性原則。

（二）科學確定對標標桿

在對標管理中，第二個步驟是對對標標桿進行合理確定，即對“與誰對”的問題進行解決。對標桿正確選擇并實現(xiàn)對標，才可以使效果達到。電信企業(yè)運維成本對標選用的標桿應(yīng)該遵循科學性、靈活性原則。

（三）準確判斷管控方向

在對標管理中，第三個步驟是，把企業(yè)事實上實現(xiàn)的指標和標桿加以深度對標，將薄弱環(huán)節(jié)找準，對管控方向進行準確判斷，即將“干什么”的問題解決。在對標管理中，對標不可以僅僅停留在實現(xiàn)成本指標情況和標桿間有沒有差距，而要通過區(qū)分層級，從指標的總體到項目到構(gòu)成以及到為了指標構(gòu)成而關(guān)系到的制度、合同、規(guī)范等深層次的對標。借助運維成本深層次的對標，不但要將成本項目中的薄弱情況找到，更為重要的是要將造成成本差異的因素和對管理規(guī)范以及業(yè)務(wù)流程起影響作用的因素找到，從而對管理控制運維成本的方向進行判斷。以基站能耗為例，先進行單載頻能耗對標，再進行單載頻耗電量和電價對標。假如單載頻處于較高的耗電量水平，就通過控制基站環(huán)境溫度、使用設(shè)備種類等的對標，從而對出現(xiàn)較高的耗電量的原因進行判斷。假如電價比較高，就通過談判轉(zhuǎn)供電價格、判斷轉(zhuǎn)供電基站種類所占比例的對標，對之所以造成電價較高的原因進行判斷。

（四）制定和實施改進措施

在對標管理中，第四個步驟是依照管理控制對標指向的點，進行改進措施的制定，同時進行實施，即將“如何干”的問題解決。在對標管理中，這個步驟是重要環(huán)節(jié)。對標管理能不能獲得成效，有沒有使預(yù)期目標實現(xiàn)，和這個步驟實施工作效果相關(guān)。在制定和實施改進措施過程中應(yīng)該做到五有：有目標、有時限、有責任人、有考核、有反饋。

（五）總結(jié)分析對標效果

在對標管理中，第五個步驟是在結(jié)束設(shè)定的時限時，將改進措施中獲得的對標效果進行分析總結(jié)，即將“做得怎么樣”的問題得到解決。這個步驟是進行對標管理的不可缺少的步驟。只有分析總結(jié)和評估實施改進措施的效果，才可以使對標管理的效果得到準確獲知，同時，對正確開展以后的工作進行準確指導(dǎo)。通常來說，總結(jié)運維成本對標情況，需要借助下列步驟：一是比較標桿值、開始值以及在需要截止的時間段內(nèi)實現(xiàn)的對標指標的情況，對是否改善指標情況進行查看；二是對實施改進措施的效果和過程進行分析，量化評估實施效果；三是對對標管理有沒有對企業(yè)管理體制以及流程方面帶來改進、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變，有沒有起到舉一反三的作用，從而提升企業(yè)的管理。endprint

（六）持續(xù)優(yōu)化動態(tài)管理

在對標管理中，第六個步驟是使對標標桿和指標不斷優(yōu)化，使對標管理實現(xiàn)。事實上，使對標管理閉環(huán)的環(huán)節(jié)得以實現(xiàn)。對標管理是循序漸進的過程，應(yīng)該是一套“確定目標、實現(xiàn)目標、確定更高目標、目標再實現(xiàn)”的循環(huán)上升的管理模式。當任何循環(huán)暫時宣告結(jié)束的時候，企業(yè)需要依照下一個時期的管理成本目標、戰(zhàn)略思想，對成本狀況和市場形勢進行分析，評估對標指標和杠桿并將之進行優(yōu)化，從而進行新的對標管理。這樣不斷循環(huán)，使管理企業(yè)成本的水平提升。

三、成本對標管理在電信企業(yè)運維過程中應(yīng)用建議

（一）保證精準性，與定額管理相結(jié)合

電信企業(yè)在運維成本方面，來自于規(guī)模較大的通信網(wǎng)絡(luò)，種種運維成本和資源量聯(lián)系緊密。假如可以將定額運維成本系統(tǒng)進行完善，就可以分解運維成本為同口徑以及單價的數(shù)量，同時，將運維成本源自龐大的通信網(wǎng)絡(luò)，各項運維成本與相關(guān)資源量存在緊密聯(lián)系。如果能夠建立一套完善的運維成本定額體系，將運維成本總量分解為單價和同口徑的資源數(shù)量，將能夠相比的項目歸結(jié)到一起，便能夠?qū)⑦@個作為基礎(chǔ)的企業(yè)分公司、不同協(xié)議、相異部門以及不同公司等進行對維度對標，更加準確地挖掘運維成本管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并落實有針對性的改進措施，在提供網(wǎng)絡(luò)運維進行保障的前提下，將運維成本的效果實現(xiàn)，使精細化管理運維成本得到提升。

（二）保證戰(zhàn)略性，進行深度對標

對標管理不能僅僅在指標高低上進行比較，要借助延伸指標到可以將企業(yè)管理理念、戰(zhàn)略思想、業(yè)務(wù)流程以及操作習慣等的對標進行反映。電信企業(yè)需要借助運維成本的深層次對標，對運維成本關(guān)系到的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范進行梳理，對管理運維成本的空間進行挖掘，從而為創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定、健康的通信網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。

（三）保證權(quán)威性，建立績效機制

要使對標管理不只是局限于形式，需要將對標管理績效機制建立，使責任落實，獎懲到位。一方面，將對標任務(wù)進行分解，分解到員工、部門以及分公司，傳遞發(fā)展的動力和壓力，并且分解到所有層級，分解實現(xiàn)的時限、重要的目標，從而在每個責任人和崗位上落實；另一方面依據(jù)責任級別進行獎懲機制的建立，對對標效果不錯的個人和單位進行獎勵，對對標效果差或者局限于形式的個人和單位進行處罰。

（四）保證高效性，加強協(xié)作和信息溝通

在對標管理中，關(guān)鍵的是要借助比較將差距找出來，因而，要對先進杠桿的信息進行了解，所以，企業(yè)要將信息渠道暢通，以有利于向其他部門、公司學習經(jīng)驗；在對標工作中反映的問題多屬于系統(tǒng)或者部門間的問題，因而要加強部門、分公司間的合作。

[參 考 文 獻]

[1]張俊明，張海華.EAM構(gòu)建運維成本控制法則[J].通信世界，2009（10）

[2]蘇亞瓊.探索對標管理新模式提升企業(yè)整體經(jīng)營管理水平[J].中國煤炭工業(yè)，2011（9）

[3]錢慶華.對標管理：一種簡單而有效的管理模式[J].中小企業(yè)管理與科技，2011（11）

[4]樊建利，王付恩.淺談對標管理如何在企業(yè)深度推進[J].中國外資，2011（5）

[責任編輯：王鳳娟]endprint