王 姝

[摘 要] 以人為本實(shí)質(zhì)上就是以人民為本,以人的全面發(fā)展為本。加強(qiáng)以人為本的建設(shè),必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,從經(jīng)濟(jì)、政治、法律等方面制定出一套行之有效的實(shí)踐對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 以人為本 價(jià)值取向 實(shí)踐

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本實(shí)質(zhì)上就是以人民為本,以人的全面發(fā)展為本,即一切要以廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人的全面發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。人的全面發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,只有造就了全面發(fā)展的人,做到以人為本,才能保證社會(huì)的和諧與進(jìn)步。加強(qiáng)以人為本的建設(shè),必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,制定出一套行之有效的實(shí)踐對(duì)策。

一、以人為本的思想內(nèi)涵

胡錦濤指出:“堅(jiān)持以人為本,就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民的根本利益出發(fā),謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”[1]以人為本的思想具有多方面的內(nèi)涵:

首先,以人為本要以人民群眾為根基。中國共產(chǎn)黨人的生存與發(fā)展離不開人民群眾,以人為本科學(xué)發(fā)展觀的提出,正是我們黨對(duì)以人為本思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。古今中外的歷史證明,誰脫離了人民,誰就會(huì)失去民心,直至最后遭受失敗。發(fā)展要依靠人民,有了人民的信任和支持,黨的根基就永遠(yuǎn)不會(huì)動(dòng)搖。

其次,以人為本要以人民群眾為主體。人民群眾是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的主體,也是創(chuàng)造精神財(cái)富的主體,又是今天發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的主體。正如毛澤東同志所指:“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的真正動(dòng)力”。[3]目前,我國正處在關(guān)鍵的歷史發(fā)展階段,更需要突出人民群眾的主體地位,強(qiáng)調(diào)人民群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮人民群眾的歷史作用。

再次,以人為本要以人的全面發(fā)展為目的。以人為本思想的核心,就體現(xiàn)在把人作為終極目的上,即強(qiáng)調(diào)把人的全面發(fā)展、增加人民的福祉當(dāng)成崇高的社會(huì)目標(biāo)。黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力,其目的在于提高人民的生活水平和生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。如果離開全體人民的共同富裕,以人為本就會(huì)成為無源之水,無本之木。

可見,以人為本的思想不是將人當(dāng)成手段,當(dāng)成工具,而是把人當(dāng)做目的,當(dāng)做根本,讓人成為社會(huì)發(fā)展的真正動(dòng)因。

二、以人為本的價(jià)值取向

黨中央提出堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這與我們今天所處的發(fā)展階段有著必然的聯(lián)系。目前,我國正處在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000—3000美元的關(guān)鍵發(fā)展期,這個(gè)時(shí)期既是“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金期”,又是“各種矛盾沖突的凸顯期”,如果只單純的追求經(jīng)濟(jì)增長,就可能出現(xiàn)腐敗滋生,矛盾激化,經(jīng)濟(jì)停滯甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩不安。[4]因此,在這一階段,尤其要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)以人為本,為人們?cè)趯?shí)踐上提供正確的行動(dòng)方向,進(jìn)而在指導(dǎo)思想、基本思路和工作方法上做出正確的選擇。

第一,在指導(dǎo)思想上,人是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)人是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)就必須把人民的根本利益放在首位,一切工作都要從滿足人的全面需求、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展出發(fā)。例如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,“政績”很關(guān)鍵,但政績絕不能以犧牲人的生存為代價(jià),而片面追求經(jīng)濟(jì)增長,甚至急功近利、竭澤而漁]。這樣的“政績”或“業(yè)績”,人民也不會(huì)認(rèn)可。因?yàn)橹笇?dǎo)思想上出了毛病,必然會(huì)損害人的發(fā)展環(huán)境,不符合人民的長遠(yuǎn)利益,同以人為本的原則背道而馳。因此,作為執(zhí)政黨,一定要多做順民意、謀民利、得民心的事,切實(shí)把最廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。毛澤東同志曾說過:全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾,一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集體的利益出發(fā),向人民負(fù)責(zé)和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性,這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。[5]毛澤東的話,對(duì)我們今天進(jìn)行的社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),仍具有重要的指導(dǎo)意義。

第二,在基本思路上,人是做好一切工作的基本保證。以人為本,就是要突出人的主體作用。實(shí)踐證明,做好一切工作的前提就是做好人的工作。我國的建設(shè)事業(yè)曾出現(xiàn)過挫折和波動(dòng),這總與不重視人的因素有關(guān)。在建國后的一段時(shí)期,我黨曾把主要精力放在了階級(jí)斗爭(zhēng)上,對(duì)人的素質(zhì)提高不但不重視,而且造成了嚴(yán)重沖擊。持續(xù)10年的文化大革命,不僅沒有對(duì)傳統(tǒng)的文化加以批判、吸收和借鑒,反而徹底失去了人格塑造,導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)走上崩潰的邊緣。這些教訓(xùn)是深刻的。社會(huì)主義事業(yè)是人民的事業(yè),因此無論做什么事,最終都要靠人來完成,而且要靠大多數(shù)人的努力才能完成。沒有了人,離開了大多數(shù)人的努力,再簡(jiǎn)單的工作,再好的思路和方案,結(jié)果都不可能做好、做成。要做好人的工作,就是要相信人、團(tuán)結(jié)人、依靠人,真正為人才作用的發(fā)揮提供廣闊的空間,創(chuàng)造必要的條件。

第三,在工作方法上,要堅(jiān)持走群眾路線。堅(jiān)持走群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。中國革命和建設(shè)的每一個(gè)勝利,都是靠群眾路線取得的。因?yàn)檎既丝诮^大多數(shù)的人民群眾,既是歷史的主人,又是社會(huì)文明和財(cái)富的創(chuàng)造者。作為代表人民群眾根本利益的中國共產(chǎn)黨,要堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向,實(shí)際上就是在新時(shí)期繼續(xù)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),走群眾路線。而群眾路線的關(guān)鍵在于把群眾利益放在首位,即做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,一刻也不能脫離群眾,一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集體的利益出發(fā)。[6]這就是群眾路線的基本內(nèi)涵,它正好同以人為本的思想原則相對(duì)應(yīng)。

三、以人為本的實(shí)踐對(duì)策

我們國家人口眾多,人均資源相對(duì)貧乏,工業(yè)化進(jìn)程也才剛剛步入中期階段,仍屬經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)落后的發(fā)展中國家。這就決定了我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中,必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在堅(jiān)持大力發(fā)展生產(chǎn)力、努力提高人民生活水平的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與進(jìn)步。為此,應(yīng)著力采取以下五個(gè)方面的對(duì)策。

一要確定社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的人文標(biāo)準(zhǔn),真正解決好民生問題。所謂社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的人文標(biāo)準(zhǔn),實(shí)質(zhì)上是把人民群眾的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)治安以及生存條件同與人民生活相關(guān)的人文環(huán)境統(tǒng)一起來,徹底改變傳統(tǒng)的價(jià)值觀和政績觀,建立起綠色GDP核算體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更大的精力放在關(guān)系民生的重大問題上,把真正提高人民群眾的生活水平作為當(dāng)前急需解決的關(guān)鍵問題,不僅提倡個(gè)人致富,更要提倡全體人民的共同富裕;不僅要建立社會(huì)發(fā)展的科學(xué)人文標(biāo)準(zhǔn),更要不斷提高社會(huì)公德,凈化社會(huì)風(fēng)氣,堅(jiān)持防腐倡廉?？傊?要重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,把關(guān)系人民生活的一切問題切實(shí)解決好。[7]

二要注重維護(hù)社會(huì)公平,讓發(fā)展成果為全民共享。國外經(jīng)驗(yàn)表明,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將會(huì)導(dǎo)致收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大,而收入差距拉大所導(dǎo)致的分配不均必然會(huì)帶來一系列的社會(huì)問題。因此,堅(jiān)持以人為本的原則,就必須注重社會(huì)公平,不斷加大國家宏觀調(diào)控力度和收入再分配力度。調(diào)節(jié)收入差距有利于國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,有利于保障人民的基本生活,更能體現(xiàn)出社會(huì)的公平和發(fā)展成果由全體人民共享。要通過調(diào)節(jié)收入差距,讓“兼顧公平與效率”落到實(shí)處,使全體人民共享發(fā)展成果。

三要倡導(dǎo)人性化的生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)社會(huì)和諧。概括地講,人性化生產(chǎn)方式和生活方式,是指在為人類自身增進(jìn)利益的同時(shí),也能為生物和自然界增進(jìn)利益。正如胡錦濤同志指出的:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！盵8]這些基本特征既相互聯(lián)系,又相互作用,為我們實(shí)踐人性化生產(chǎn)方式和生活方式指明了努力方向。

四要建立懲治和預(yù)防腐敗的良性機(jī)制,為貫徹以人為本創(chuàng)造良好的條件。腐敗行為會(huì)惡化社會(huì)環(huán)境,侵害公民權(quán)利,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,我們要首先從提高公眾的素質(zhì)入手,不斷增強(qiáng)公民的人權(quán)意識(shí)和法制意識(shí),從根本上遏制腐敗的滋生,并通過法律途徑完善輿論監(jiān)督機(jī)制,利用有效的揭露和懲治手段,使腐敗分子無處藏身。

五要樹立正確的生態(tài)觀,著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。目前,我國生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,為做到以人為本的可持續(xù)發(fā)展,就必須千方百計(jì)地保護(hù)好自然,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,要在普遍提高公眾環(huán)保意識(shí)的前提下,堅(jiān)持把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上。[9]因此,我們必須提高公眾的環(huán)保意識(shí)。具體來講,當(dāng)前必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)放在我國發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置上,落實(shí)好節(jié)能減排工作責(zé)任制,提高資源的利用率,加大節(jié)能環(huán)保投入,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！?/p>

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責(zé)任編輯 劉金旭